關(guān)于印發(fā)《大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法》的通知
各省自治區(qū)直轄市水利（水務(wù)）廳（局）和移民管理機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局,，部直屬各單位：
根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律,、法規(guī)，我部制定了《大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法》,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
在執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋我部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局,，以利于進(jìn)一步完善和規(guī)范水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理工作。
附件：大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法
二〇一二年三月六日
附件：
大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收工作管理,，明確驗(yàn)收責(zé)任,，規(guī)范驗(yàn)收行為，維護(hù)國(guó)家,、集體和移民個(gè)人的合法權(quán)益,，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法。
第二條 大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱(chēng)移民安置驗(yàn)收）工作,，適用本辦法,。
第三條 大中型水利水電工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前,，應(yīng)當(dāng)組織移民安置驗(yàn)收。移民安置未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行驗(yàn)收,。
第四條 移民安置驗(yàn)收可分為工程階段性移民安置驗(yàn)收和工程竣工移民安置驗(yàn)收。
工程階段性移民安置驗(yàn)收是指樞紐工程導(dǎo)（截）流,、水庫(kù)下閘蓄水（含分期蓄水）等階段的移民安置驗(yàn)收,。
第五條 移民安置驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)自下而上，按照自驗(yàn),、初驗(yàn),、終驗(yàn)的順序組織進(jìn)行。
移民安置自驗(yàn)是指承擔(dān)移民安置任務(wù)的縣級(jí)人民政府對(duì)移民安置工作進(jìn)行的自我檢查和驗(yàn)收,。移民安置初驗(yàn)是指簽訂移民安置協(xié)議的雙方聯(lián)合對(duì)移民安置工作進(jìn)行的初步檢查和驗(yàn)收,。移民安置終驗(yàn)是指移民安置驗(yàn)收主持單位對(duì)移民安置工作進(jìn)行的全面檢查和驗(yàn)收。
第六條 移民安置驗(yàn)收的依據(jù)是：
（一）國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn),；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱,、工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告中的移民安置規(guī)劃，移民安置實(shí)施設(shè)計(jì)文件以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整批準(zhǔn)文件,，移民安置年度計(jì)劃,；
（三）項(xiàng)目法人與地方人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)簽訂的移民安置協(xié)議。
第七條
移民安置驗(yàn)收的內(nèi)容主要包括農(nóng)村移民安置,、城（集）鎮(zhèn)遷建,、工礦企業(yè)遷建或者處理、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建,、防護(hù)工程建設(shè),、水庫(kù)庫(kù)底清理、移民資金使用管理,、移民檔案管理,、水庫(kù)移民后期扶持政策落實(shí)措施、建設(shè)用地手續(xù)辦理等,。
第八條
水利部負(fù)責(zé)全國(guó)大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收的管理和監(jiān)督,。省級(jí)人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收的管理和監(jiān)督。
第二章 驗(yàn)收組織
第九條
水利部主持驗(yàn)收的大中型水利水電工程,，移民安置驗(yàn)收由水利部會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民政府主持,。其余大中型水利水電工程，移民安置驗(yàn)收由省級(jí)人民政府或者其規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)主持,。
第十條
移民安置驗(yàn)收主持單位負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)移民安置自驗(yàn),、初驗(yàn)工作,，并組織移民安置終驗(yàn)。與項(xiàng)目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府會(huì)同項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織移民安置初驗(yàn),。移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織移民安置自驗(yàn),。
移民安置工作僅涉及一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的，移民安置初驗(yàn)可以與自驗(yàn)合并進(jìn)行,。
第十一條
移民安置驗(yàn)收組織或者主持單位,，應(yīng)當(dāng)組織成立驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收組織或者主持單位,、項(xiàng)目主管部門(mén),、有關(guān)地方人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目法人,、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,、移民安置監(jiān)督評(píng)估單位，以及其他相關(guān)單位的代表和有關(guān)專(zhuān)家組成,。驗(yàn)收委員會(huì)主任委員由移民安置驗(yàn)收組織或者主持單位代表?yè)?dān)任,。
第三章 驗(yàn)收條件
第十二條 工程竣工移民安置驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）征地工作已經(jīng)完成；
（二）移民已經(jīng)完成搬遷安置,，移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成,，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施已經(jīng)落實(shí)；
（三）城（集）鎮(zhèn)遷建,、工礦企業(yè)遷建或者處理,、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建已經(jīng)完成并通過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收；
（四）水庫(kù)庫(kù)底清理工作已經(jīng)完成,；
（五）征地補(bǔ)償和移民安置資金已經(jīng)按規(guī)定兌現(xiàn)完畢,；
（六）編制完成移民資金財(cái)務(wù)決算，資金使用管理情況通過(guò)政府審計(jì),；
（七）移民資金審計(jì),、稽察和階段性驗(yàn)收提出的主要問(wèn)題已基本解決；
（八）移民檔案的收集,、整理和歸檔工作已經(jīng)完成,，并滿足完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)性的要求,。
第十三條 樞紐工程導(dǎo)（截）流階段，移民安置驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)（截）流后雍高水位淹沒(méi)影響范圍內(nèi)滿足以下條件：
（一）移民已經(jīng)完成搬遷,，安置地的生活條件基本具備,；
（二）對(duì)城（集）鎮(zhèn)的影響已經(jīng)得到妥善處理；
（三）工礦企業(yè)搬遷或者處理工作已經(jīng)完成,；
（四）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的影響已經(jīng)得到妥善處理,；
（五）水庫(kù)庫(kù)底清理工作已經(jīng)完成,；
（六）應(yīng)歸檔文件材料已經(jīng)完成階段性收集、整理工作,。
第十四條 水庫(kù)工程下閘蓄水（含分期蓄水）階段,，移民安置驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的蓄水位淹沒(méi)影響范圍內(nèi)滿足以下條件：
（一）移民已經(jīng)完成搬遷安置；
（二）農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施基本落實(shí),；
（三）城（集）鎮(zhèn)遷建工作基本完成,；
（四）工礦企業(yè)搬遷或者處理工作已經(jīng)完成；
（五）專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建工作基本完成,；
（六）庫(kù)底清理工作已經(jīng)完成,；
（七）應(yīng)歸檔文件材料已經(jīng)完成階段性收集、整理工作,。
第四章 驗(yàn)收程序
第十五條
移民安置驗(yàn)收前,，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)會(huì)同與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府編制移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃。移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)移民安置自驗(yàn)和初驗(yàn)工作做出安排,，對(duì)移民安置終驗(yàn)工作提出建議,。
移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)移民安置驗(yàn)收主持單位備案。
第十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃,，組織開(kāi)展移民安置自驗(yàn)工作,。
移民安置自驗(yàn)通過(guò)后，移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在自驗(yàn)通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi),，向移民安置初驗(yàn)組織單位提出初驗(yàn)申請(qǐng),。
第十七條 移民安置初驗(yàn)組織單位在接到初驗(yàn)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，決定是否同意進(jìn)行移民安置初驗(yàn),。
移民安置初驗(yàn)通過(guò)后,，移民安置初驗(yàn)組織單位應(yīng)當(dāng)在初驗(yàn)通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向移民安置驗(yàn)收主持單位提出移民安置終驗(yàn)申請(qǐng),。
第十八條 移民安置驗(yàn)收主持單位自收到終驗(yàn)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),，決定是否同意進(jìn)行移民安置終驗(yàn)。
第十九條 驗(yàn)收委員會(huì)通過(guò)對(duì)移民安置工作進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收,，形成移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。
移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收委員會(huì)成員同意后通過(guò)。驗(yàn)收委員會(huì)成員對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的,，應(yīng)當(dāng)將保留意見(jiàn)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上明確記載并簽字,。
驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)協(xié)商確定,。主任委員對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán),。
第二十條 通過(guò)移民安置驗(yàn)收的，移民安置驗(yàn)收組織或者主持單位應(yīng)當(dāng)在移民安置驗(yàn)收通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將移民安置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告印送有關(guān)單位,。
未通過(guò)移民安置驗(yàn)收的,，移民安置驗(yàn)收組織或者主持單位應(yīng)當(dāng)在移民安置驗(yàn)收不予通過(guò)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將不予通過(guò)驗(yàn)收的理由以及整改意見(jiàn)書(shū)面通知驗(yàn)收申請(qǐng)單位,。驗(yàn)收申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理有關(guān)問(wèn)題,，完成整改，并按照驗(yàn)收程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收,。
第二十一條 移民安置驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的處理意見(jiàn)按期妥善處理，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)收組織單位,。
第二十二條
因提交驗(yàn)收資料不真實(shí)而導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論有誤的,，移民安置驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng),；造成嚴(yán)重后果的,，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。
第五章 附 則
第二十三條 小型水利水電工程移民安置驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行,。
第二十四條 移民安置驗(yàn)收所需費(fèi)用在工程概算中列支,。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。