國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動
計劃綱要實施方案（2016—2020年）的通知
國辦發(fā)〔2016〕10號
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2016年2月25日
?。ù思_發(fā)布）
全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要
實施方案（2016—2020年）
根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）,，為實現(xiàn)2020年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo),，進一步明確“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案,。
一,、背景和意義
自2006年國務(wù)院頒布實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，特別是“十二五”期間,，各地各部門圍繞黨和國家發(fā)展大局,，聯(lián)合協(xié)作，未成年人,、農(nóng)民,、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員,、社區(qū)居民等重點人群科學(xué)素質(zhì)行動扎實推進,，帶動了全民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高；科技教育,、傳播與普及工作廣泛深入開展,，科普資源不斷豐富,，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進,，人才隊伍不斷壯大,，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力進一步提升；公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建機制基本建立,，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進一步形成,，為全民科學(xué)素質(zhì)工作順利開展提供了保障。第九次中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查顯示,，2015年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到6.20%,，較2010年的3.27%提高近90%，超額完成“十二五”我國公民科學(xué)素質(zhì)水平達到5%的工作目標(biāo),，為“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定堅實基礎(chǔ),。
但是，也應(yīng)清醒地看到,，目前我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距,，全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要,。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民,、城鎮(zhèn)新居民、邊遠和民族地區(qū)群眾的全民科學(xué)素質(zhì)工作仍然薄弱,，青少年科技教育有待加強,；科普技術(shù)手段相對落后，均衡化,、精準(zhǔn)化服務(wù)能力亟待提升,；科普投入不足,，全社會參與的激勵機制不完善,，市場配置資源的作用發(fā)揮不夠,?！笆濉睍r期是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期,，是全面建成小康社會的決勝階段,?？茖W(xué)素質(zhì)決定公民的思維方式和行為方式,，是實現(xiàn)美好生活的前提,，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),，是國家綜合國力的體現(xiàn)。進一步加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),，不斷提升人力資源質(zhì)量,，對于增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),，注入發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義,。
二,、指導(dǎo)方針和目標(biāo)
指導(dǎo)方針：
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，堅持“政府推動,、全民參與、提升素質(zhì),、促進和諧”的工作方針,，圍繞“節(jié)約能源資源,、保護生態(tài)環(huán)境,、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題,，繼承創(chuàng)新,、拓展提升，開放協(xié)同,、普惠共享,，精準(zhǔn)發(fā)力、全面跨越,，推動科技教育,、傳播與普及，扎實推進全民科學(xué)素質(zhì)工作,，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力,，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利筑牢公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ),，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻,。
目標(biāo)：
到2020年，科技教育,、傳播與普及長足發(fā)展,，建成適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需求的現(xiàn)代公民科學(xué)素質(zhì)組織實施,、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障,、監(jiān)測評估等體系,，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力顯著增強，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%,。
——促進創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的需求,，突出工作主題,，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更加關(guān)注保障和改善民生,，大力宣傳普及高新技術(shù),、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念,，促進在全社會形成崇尚科學(xué)的社會氛圍和健康文明的生活方式,，進一步推動依靠創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,。
——以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升,。青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識,、學(xué)習(xí)實踐能力明顯提高,，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識和決策水平不斷提升，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者的科學(xué)生產(chǎn)生活能力快速提高,，革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、集中連片貧困地區(qū)公民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升,。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅增強?？萍冀逃c培訓(xùn)體系基本完善,，社區(qū)科普益民服務(wù)機制逐步建立，科普基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力不斷增強，科普信息化建設(shè)取得突破進展,，科普產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑顯著增多,。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機制不斷健全,。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的共建、社會動員,、監(jiān)測評估等機制進一步完善,，社會各方面參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯增強。
三,、重點任務(wù)
根據(jù)指導(dǎo)方針和目標(biāo),，“十三五”時期重點開展以下工作：
（一）實施青少年科學(xué)素質(zhì)行動,。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，普及科學(xué)知識和科學(xué)方法,，激發(fā)青少年科學(xué)興趣,，培養(yǎng)青少年科學(xué)思想和科學(xué)精神。
——完善基礎(chǔ)教育階段的科技教育,，增強中小學(xué)生的創(chuàng)新意識,、學(xué)習(xí)能力和實踐能力，促進中小學(xué)科技教育水平大幅提升,。
——完善高等教育階段的科技教育,，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)思想,，弘揚科學(xué)精神,，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學(xué)生開展科學(xué)研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力,。
——充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在科技教育和科普活動方面的積極作用,，促進學(xué)校科技教育和校外科普活動有效銜接,。
——鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,，提高農(nóng)村中小學(xué)科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會,。
措施：
——推進義務(wù)教育階段的科技教育,。基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)框架，完善中小學(xué)科學(xué)課程體系,，研究提出中小學(xué)科學(xué)學(xué)科素養(yǎng),，更新中小學(xué)科技教育內(nèi)容，加強對探究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo),。修訂小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教材,。增強中學(xué)數(shù)學(xué)、物理,、化學(xué),、生物等學(xué)科教學(xué)的橫向配合。重視信息技術(shù)的普及應(yīng)用,，加快推進教育信息化,，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用力度。
——推進高中階段的科技教育,。修訂普通高中科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域課程標(biāo)準(zhǔn),，明確對學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量的要求。修訂普通高中數(shù)學(xué),、物理,、化學(xué)、生物,、地理,、信息技術(shù)、通用技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教材,，鼓勵普通高中探索開展科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)實踐的跨學(xué)科探究活動,。規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制，促進學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展,。積極開展研究性學(xué)習(xí)與科學(xué)實踐,、社區(qū)服務(wù)與社會實踐活動，提高學(xué)生的探究能力,。深入實施“中學(xué)生英才計劃”,，促進中學(xué)教育和大學(xué)教育互動銜接，鼓勵各地積極探索科技創(chuàng)新和應(yīng)用人才的培養(yǎng)方式,，加強普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè),。強化中等職業(yè)學(xué)校科技教育,，發(fā)揮課程教學(xué)主渠道作用,，推動科技教育進課堂、進教材,、列入教學(xué)計劃,，系統(tǒng)提升學(xué)生科學(xué)意識和綜合素養(yǎng),。
——推進高等教育階段科技教育和科普工作。組織開展大學(xué)數(shù)學(xué),、物理,、化學(xué)、生物學(xué),、計算機等課程改革,，推進高校科學(xué)基礎(chǔ)課建設(shè),。加強科學(xué)史等科學(xué)素質(zhì)類視頻公開課建設(shè),。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念,，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新性實驗,、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。推動建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地,，大力開展全國青少年科技創(chuàng)新大賽,、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動,，為青年提供將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實際成果的渠道,、平臺。深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃,，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,。
——大力開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動。充分發(fā)揮非正規(guī)教育的促進作用,，推動建立校內(nèi)與校外,、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的科技教育體系。廣泛組織開展學(xué)?？萍脊?jié),、科技周、科普日,、公眾科學(xué)日,、紅領(lǐng)巾科技小社團、“科技之光”青年專家服務(wù)團等活動,，普及節(jié)約資源,、保護環(huán)境,、防災(zāi)應(yīng)急,、身心健康等知識，加強珍愛生命,、遠離毒品和崇尚科學(xué)文明,、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用重點高校和科研院所開放的科技教育資源，開展全國青少年高?？茖W(xué)營,、求真科學(xué)營等活動。拓展校外青少年科技教育渠道,，鼓勵中小學(xué)校利用科技館,、青少年宮、科技博物館,、婦女兒童活動中心等各類科技場館及科普教育基地資源,，開展科技學(xué)習(xí)和實踐活動。開展科技場館,、博物館,、科普大篷車進校園工作，探索科技教育校內(nèi)外有效銜接的模式,，推動實現(xiàn)科技教育活動在所有中小學(xué)全覆蓋,。
——充分利用信息技術(shù)手段，均衡配置科技教育資源,。推進信息技術(shù)與科技教育,、科普活動融合發(fā)展。推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享,。加強信息素養(yǎng)教育,，幫助青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。大力開展線上線下相結(jié)合的青少年科普活動,，滿足青少年對科技,、教育信息的個性化需求。面向農(nóng)村學(xué)生特別是農(nóng)村留守兒童,，開展科技輔導(dǎo),、心理疏導(dǎo)、安全健康等方面的志愿服務(wù),，幫助他們提高科學(xué)素質(zhì),、豐富生活閱歷、增長見識,。加強各類家長學(xué)校和青少年科普陣地建設(shè),，開展科技類親子體驗活動，搭建傳播科學(xué)家庭教育知識的新平臺,，提高家長特別是母親的科學(xué)素質(zhì),。
分工：由教育部、共青團中央,、中國科協(xié)牽頭,，中央宣傳部,、科技部、工業(yè)和信息化部,、國家民委,、民政部、人力資源社會保障部,、國土資源部,、環(huán)境保護部、文化部,、衛(wèi)生計生委,、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局,、體育總局,、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局,、旅游局,、中科院、社科院,、工程院,、地震局、氣象局,、自然科學(xué)基金會,、文物局、全國婦聯(lián)等單位參加,。
?。ǘ嵤┺r(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、糧食安全等,，貫徹黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，普及高效安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村文明等知識和觀念,。
——加強農(nóng)村科普信息化建設(shè),，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,，促進農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化,。
——著力培養(yǎng)1000萬名具有科學(xué)文化素質(zhì),、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民,，全面提升農(nóng)民的生活水平,。
——進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、集中連片貧困地區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女和農(nóng)村留守人群的科學(xué)素質(zhì),。
措施：
——大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，全方位,、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站（所）,、基層綜合性文化服務(wù)中心等在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中的作用，面向農(nóng)民開展科技教育培訓(xùn),。深入實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃,，通過開展技能培訓(xùn)、強化專家和導(dǎo)師輔導(dǎo),、舉辦農(nóng)村青年涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽等方式,，促進農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施巾幗科技致富帶頭人培訓(xùn)計劃,，著力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高,、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)女農(nóng)民隊伍,。
——廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動,。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普日,、科技周,、世界糧食日、健康中國行,、千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆印⑥r(nóng)村安居宣傳,、科普之春（冬）等各類科普活動,，大力普及綠色發(fā)展,、安全健康、耕地保護,、防災(zāi)減災(zāi),、綠色殯葬等科技知識和觀念，傳播科學(xué)理念,，反對封建迷信,，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng),，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊,。
——加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。將科普設(shè)施納入農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,、基層綜合性文化中心等建設(shè)中,，提升農(nóng)村社區(qū)科普服務(wù)能力。深入實施基層科普行動計劃,，發(fā)揮優(yōu)秀基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,、農(nóng)村科普基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的示范帶動作用,。開展科普示范縣（市,、區(qū)）等創(chuàng)建活動，提升基層科普公共服務(wù)能力,。
——加強農(nóng)村科普信息化建設(shè),。積極開展信息技術(shù)培訓(xùn)，加大對循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度，實施農(nóng)村青年電商培育工程,，鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。建設(shè)科普中國鄉(xiāng)村e站，大力開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識競賽,、新農(nóng)民微視頻展播等線上線下相結(jié)合的科技教育和科普活動,。發(fā)揮中國智慧農(nóng)民云、科普中國服務(wù)云,、中國環(huán)?？破召Y源網(wǎng)、中國興農(nóng)網(wǎng),、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等作用,，幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)。
——加強對薄弱地區(qū)的科普精準(zhǔn)幫扶。實施科普精準(zhǔn)扶貧,，加強革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、集中連片貧困地區(qū)科普服務(wù)能力建設(shè),，加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務(wù)力度,。實施科普援藏援疆工作,，加大科普資源傾斜力度,，加強雙語科普創(chuàng)作與傳播,。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員,、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)等工作,，組織開展“智愛媽媽”活動，努力提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì),。
分工：由農(nóng)業(yè)部,、中國科協(xié)牽頭，中央組織部,、中央宣傳部,、教育部、科技部,、國家民委,、民政部、人力資源社會保障部,、國土資源部,、環(huán)境保護部、文化部,、衛(wèi)生計生委,、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局,、體育總局,、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局,、中科院,、工程院、地震局,、氣象局,、文物局、全國總工會,、共青團中央,、全國婦聯(lián)等單位參加,。
（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動,。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,，引導(dǎo)更多勞動者積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,。
——圍繞加快建設(shè)制造強國、實施“中國制造2025”,、推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,，以專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才,、進城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)為重點,，到2020年基本實現(xiàn)有培訓(xùn)愿望的勞動者都有機會參加一次相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。
——推動職業(yè)技能,、安全生產(chǎn),、信息技術(shù)等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力,，促進城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)整體水平提升,。
措施：
——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng),、崗位培訓(xùn),、國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)等重點項目，開展少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作,，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系,。充分發(fā)揮科技社團在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān),、解決技術(shù)難題,，參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動,。
——大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn),。構(gòu)建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎(chǔ)，各類培訓(xùn)機構(gòu)積極參與,、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系,。面向城鎮(zhèn)全體勞動者，積極開展訂單式,、定崗,、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象，提高城鎮(zhèn)勞動者安全生產(chǎn)意識,，避免由于培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的安全事故,。組織開展技能就業(yè)培訓(xùn)工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)和新一輪全國百家城市技能振興等專項活動，深入實施國家高技能人才振興計劃,，開展全國職工職業(yè)技能大賽,、全國青年職業(yè)技能大賽,、全國青年崗位能手評選等工作,，大力提升職工職業(yè)技能。
——廣泛開展進城務(wù)工人員培訓(xùn)教育,。大力開展農(nóng)民工求學(xué)圓夢行動,、“春潮行動”——農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、家政培訓(xùn),、城鄉(xiāng)婦女崗位建功評選等活動,，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn),、健康生活,、心理疏導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)等作為主要內(nèi)容,，發(fā)揮企業(yè),、科普機構(gòu)、科普場館,、科普學(xué)校,、婦女之家等作用，針對進城務(wù)工人員廣泛組織開展培訓(xùn),，提高進城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學(xué)生活能力,，促進常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，助力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和宜居,。
——大力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍,。深入開展“大國工匠”、“最美青工”、智慧藍領(lǐng),、巾幗建功等活動,，倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神,，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，最大程度釋放職工創(chuàng)新潛力,，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新,、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍,。
分工：由人力資源社會保障部、全國總工會,、安全監(jiān)管總局牽頭,，中央宣傳部、教育部,、科技部,、工業(yè)和信息化部、民政部,、衛(wèi)生計生委,、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局,、食品藥品監(jiān)管總局,、中科院、工程院,、地震局,、氣象局、共青團中央,、全國婦聯(lián),、中國科協(xié)等單位參加。
?。ㄋ模嵤╊I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動,。
任務(wù)：
——著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)執(zhí)政水平、科學(xué)治理能力,、科學(xué)生活素質(zhì),，大力加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神等科學(xué)理論的教育,，宣傳創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，開展科技革命,、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專題教育,，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強科技知識,、科學(xué)方法的培訓(xùn)和科學(xué)思想,、科學(xué)精神的培養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
措施：
——加強規(guī)劃,，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù),。認真貫徹落實《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)部署要求，嚴格執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》有關(guān)規(guī)定,。在研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃時,，突出科學(xué)理論、科學(xué)方法和科技知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及科學(xué)思想,、科學(xué)精神的培養(yǎng),，重點加強對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門科技行政管理干部,、科研機構(gòu)負責(zé)人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人等的教育培訓(xùn),。
——創(chuàng)新學(xué)習(xí)渠道和載體,，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。在黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)中,，加強對馬克思主義基本原理,、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。把樹立科學(xué)精神,、增強科學(xué)素質(zhì)納入黨校,、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)院校教學(xué)計劃，合理安排課程和班次,，引導(dǎo),、幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不斷提升科學(xué)管理能力和科學(xué)決策水平。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、自學(xué)等方式強化科學(xué)素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),。積極利用網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、數(shù)字化等教育培訓(xùn)手段,，擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面,，滿足領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員多樣化學(xué)習(xí)需求。在干部培訓(xùn)教材建設(shè)中強化新科技內(nèi)容的編寫和使用,，編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)知必讀科普讀本,。
——在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中，體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求,。貫徹落實中央關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的有關(guān)要求,，不斷完善干部考核評價機制。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、企事業(yè)單位負責(zé)人任職考察,、年度考核中，強化與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容,。在公務(wù)員錄用考試中,，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。制訂并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測,、評估標(biāo)準(zhǔn),。
——廣泛開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各類科普活動。辦好院士專家科技講座,、科普報告等各類領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普活動,。繼續(xù)在黨校、行政學(xué)院等開設(shè)科學(xué)思維與決策系列課程,。做好心理咨詢,、心理健康培訓(xùn)等工作，開發(fā)系列指導(dǎo)手冊,，打造網(wǎng)絡(luò)交流平臺,。有計劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研場所實地參觀學(xué)習(xí)，鼓勵引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部參與科普活動,。組織開展院士專家咨詢服務(wù)活動,，著力提升廣大基層干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)。
——加大宣傳力度,，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍,。加強科技宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢,，增加科技宣傳版面和時段,，用好用活新媒體工具，推廣發(fā)布一批優(yōu)秀科普作品,，大力傳播科技知識,、科學(xué)方法,、科學(xué)思想、科學(xué)精神,。圍繞科技創(chuàng)新主題,，選樹一批弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度,、講究科學(xué)方法的先進典型,。
分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭,，中央宣傳部,、科技部、工業(yè)和信息化部,、國土資源部,、環(huán)境保護部、文化部,、衛(wèi)生計生委,、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局,、體育總局,、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局,、中科院,、社科院、地震局,、氣象局,、文物局、共青團中央,、全國婦聯(lián),、中國科協(xié)等單位參加。
?。ㄎ澹嵤┛萍冀逃c培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。
任務(wù)：
——構(gòu)建科學(xué)教師培訓(xùn)體系,，加大培訓(xùn)力度,，不斷提高教師科學(xué)素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學(xué)教師隊伍,。
——完善科技教育課程教材,，特別是加強民族語言教材建設(shè)，滿足不同對象的科技教育和培訓(xùn)需求,。
——充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，優(yōu)化教學(xué)方法,，不斷推動科技教育與教學(xué)實踐深度融合。
——完善科技教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷提高科技教育培訓(xùn)基地,、場所的利用效率，保障科技教育與培訓(xùn)有效實施,。
措施：
——加強科技教育師資培訓(xùn)和研修,。鼓勵有條件的高等師范院校開設(shè)科技教育等專業(yè)或相關(guān)課程，培養(yǎng)更多科技教育師資,。在“國培計劃”中,，加強教師科學(xué)素質(zhì)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)“種子”教師,，推動各地加大對科學(xué)教師以及相關(guān)學(xué)科教師的培訓(xùn)力度,，提高教師科技教育的教學(xué)能力和水平。實施科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員專項培訓(xùn),，建立培訓(xùn)基地,，到2020年實現(xiàn)對全國一線科學(xué)教師和骨干科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)全覆蓋。
——加強各類人群科技教育培訓(xùn)的教材建設(shè),。結(jié)合不同人群特點和需求,，不斷更新豐富科技教育培訓(xùn)的教材內(nèi)容，開設(shè)專業(yè)課程與科技前沿講座等,。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合,，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)意、創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)能力的高層次創(chuàng)造性人才,。將創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念以及環(huán)境保護,、節(jié)約資源,、防災(zāi)減災(zāi)、安全健康,、應(yīng)急避險,、科學(xué)測量等相關(guān)科普內(nèi)容，納入各級各類科技教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計劃,。加強職業(yè)教育,、成人教育、民族地區(qū)雙語教育和各類培訓(xùn)中科技教育的教材建設(shè),。
——進一步改進科技教育教學(xué)方法,。發(fā)揮基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎的示范輻射作用,，加大科技教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣力度。加強學(xué)生綜合實踐活動指導(dǎo),，提高學(xué)生探究性學(xué)習(xí)和動手操作能力,。加強中小學(xué)科技教育研究，研究建立符合我國青少年特點,、有利于推動青少年科學(xué)素質(zhì)提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的青少年科學(xué)素質(zhì)測評體系,。
——加強科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實際需求,，因地制宜建設(shè)科技教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施,，重點加強農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)中小學(xué)科技教育硬件設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育培訓(xùn)基地,、場所,，不斷提高使用效率。調(diào)動社會資源積極參與中小學(xué)科技教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源廣泛共享,。鼓勵高校,、科研院所、科技場館,、職業(yè)學(xué)校,、成人教育培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等各類公共機構(gòu)積極參與科技教育和培訓(xùn)工作,。
——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源,，健全科教結(jié)合、共同推動科技教育的有效模式,。推動高等院校,、科研院所的科技專家參與科學(xué)教師培訓(xùn)、中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)和教學(xué)方法改革,。推動有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校,、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐。加強高?？茖W(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),，推動高校師生廣泛樹立科學(xué)道德和科學(xué)精神。推動實施“科學(xué)與中國”科學(xué)教育計劃,。
分工：由教育部、人力資源社會保障部,、中科院牽頭,，中央宣傳部,、科技部、工業(yè)和信息化部,、國家民委,、國土資源部、農(nóng)業(yè)部,、新聞出版廣電總局,、體育總局、林業(yè)局,、社科院,、工程院、地震局,、氣象局,、自然科學(xué)基金會、全國總工會,、共青團中央,、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加,。
?。嵤┥鐓^(qū)科普益民工程。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，普及尊重自然、綠色低碳,、科學(xué)生活,、安全健康、應(yīng)急避險等知識和觀念,，提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識解決實際問題,、參與公共事務(wù)的能力，提高居民健康素養(yǎng),，促進社區(qū)居民全面形成科學(xué)文明健康的生活方式,，促進和諧宜居、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市建設(shè),。
——大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)能力，促進基層社區(qū)科普服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)常住人口科普基本公共服務(wù)均等化,，全面提升居民科學(xué)素質(zhì),，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
措施：
——廣泛開展社區(qū)科技教育,、傳播與普及活動,。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境,、保障安全健康,、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，深入開展科普日,、科技周,、世界環(huán)境日、世界地球日,、世界標(biāo)準(zhǔn)日以及科技,、文化、衛(wèi)生,、安全,、健康、環(huán)保進社區(qū)等活動,。組織開展社區(qū)氣象,、防震減災(zāi)、燃氣用電安全,、電梯安全以及社區(qū)居民安全技能,、老年人急救技能培訓(xùn)等各類應(yīng)急安全教育培訓(xùn)活動。面向城鎮(zhèn)新居民開展適應(yīng)城市生活的科技教育,、傳播與普及活動,，幫助新居民融入城市生產(chǎn)生活。
——大力改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件,。推動基層服務(wù)中心融合發(fā)展,，在新建及現(xiàn)有的基層服務(wù)中心拓展科普功能。建設(shè)科普中國社區(qū)e站,，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,，深入推進社區(qū)科普益民服務(wù)站、科普學(xué)校,、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，進一步加強社區(qū)科普組織和人員建設(shè)。充分發(fā)揮科普基礎(chǔ)設(shè)施作用,，面向基層群眾開展黨員教育,、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康,、食品藥品,、防災(zāi)減災(zāi)等各類科普活動。
——促進形成政府推動,、社會支持、居民參與的社區(qū)科普新格局,。在現(xiàn)代公共文化服務(wù)中切實加強社區(qū)科普工作,，深入實施基層科普行動計劃，推動全國科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展,。激發(fā)社會主體參與科普的積極性,，面向社區(qū)提供多樣化的科普產(chǎn)品和服務(wù)，動員駐區(qū)學(xué)校,、科研院所,、企業(yè)、科技社團,、科普場館,、科普教育基地等相關(guān)單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動,。充分發(fā)揮社區(qū)組織和科普志愿者組織的作用,，組織和引導(dǎo)社區(qū)居民參與科普活動，發(fā)揮黨員先鋒崗,、工人先鋒崗,、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區(qū)有影響和號召力人士的帶動作用,，加強社區(qū)科學(xué)文化建設(shè),，助力和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設(shè),。
分工：由文化部,、民政部、全國婦聯(lián),、中國科協(xié)牽頭,，中央宣傳部、教育部,、科技部,、國家民委、國土資源部,、環(huán)境保護部,、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局,、體育總局,、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局,、中科院,、社科院、地震局,、氣象局,、全國總工會、共青團中央等單位參加,。
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任務(wù)：
——以科普信息化為核心,，推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容,、表達方式、傳播方式,、組織動員,、運行和運營機制等服務(wù)模式的全面創(chuàng)新。
——提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給能力,，運用群眾喜聞樂見的形式,，實現(xiàn)科普與藝術(shù)、人文有機結(jié)合,，推出更多有知有趣有用的科普精品,，讓科學(xué)知識在網(wǎng)上和生活中流行。
——提升科技傳播能力,，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平,。
——推動科普信息在社區(qū),、學(xué)校、農(nóng)村等落地應(yīng)用,，提升科技傳播精準(zhǔn)服務(wù)水平,，滿足公眾泛在化、個性化獲取科普信息的需求,，定向,、精準(zhǔn)推送科普信息。
措施：
——實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動,。匯聚各方力量打造科普中國品牌,，推動科普領(lǐng)域牢固樹立精品意識和質(zhì)量意識,，引導(dǎo)建設(shè)眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌、分享的科普生態(tài)圈,，打造科普新格局,。以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云,、傳播網(wǎng)絡(luò),、應(yīng)用端為核心，形成“兩級建設(shè),、四級應(yīng)用”的科普信息化服務(wù)體系。以提升科普服務(wù)效能為核心,、以科普信息匯聚生產(chǎn)與有效利用為目標(biāo),，建設(shè)科普中國服務(wù)云，實現(xiàn)科普的信息匯聚,、數(shù)據(jù)分析挖掘,、應(yīng)用服務(wù)、即時獲取,、精準(zhǔn)推送,、決策支持。建立完善網(wǎng)絡(luò)科普內(nèi)容科學(xué)性把關(guān),、網(wǎng)絡(luò)科普傳播輿情實時監(jiān)測機制,。深入探索利用政府和社會資本合作（PPP）的科普公共服務(wù)新模式，進一步把政府與市場,、需求與生產(chǎn),、內(nèi)容與渠道、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效連接起來,，實現(xiàn)科普的倍增效應(yīng),。
——繁榮科普創(chuàng)作。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品以及科技成果普及,、健康生活等重大選題,，支持科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)和科普文藝創(chuàng)作。大力開展科幻,、動漫,、視頻、游戲等科普創(chuàng)作,，推動制定對科幻創(chuàng)作的扶持政策,，推動科普游戲開發(fā),，加大科普游戲傳播推廣力度，加強科普創(chuàng)作的國際交流與合作,。
——強化科普傳播協(xié)作,。制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。引導(dǎo)中央及地方主要新聞媒體加大科技宣傳力度,，扶持科技宣傳報道做大做強,。支持電視臺、廣播電臺制作更多群眾喜聞樂見的適合在電視,、廣播電臺和互聯(lián)網(wǎng)同步傳播的科普作品,，增加播放時間和傳播頻次，辦好電視科普頻道,。鼓勵報刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設(shè)科普專欄,。舉辦科技類全國電視大賽，營造全社會學(xué)科學(xué)的濃厚氛圍,。創(chuàng)新科普傳播形式,，推動圖書、報刊,、音像電子,、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道,、平臺,、經(jīng)營和管理上深度融合，實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版,、網(wǎng)絡(luò)傳播,、移動終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。組織開展科技宣傳報道編輯記者學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力,。
——強化科普信息的落地應(yīng)用。依托大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術(shù)手段,，洞察和感知公眾科普需求，創(chuàng)新科普的精準(zhǔn)化服務(wù)模式,，定向,、精準(zhǔn)地將科普信息送達目標(biāo)人群。通過科普中國服務(wù)云,、科普中國V視快遞,、科普中國e站推送等方式，推動科普信息在社區(qū),、學(xué)校,、農(nóng)村等落地應(yīng)用,。強化移動端科普推送，支持移動端科普融合創(chuàng)作,，鼓勵科研機構(gòu)通過微信,、微博等新媒體平臺建設(shè)和運行有影響力的科普公眾號，強化科普頭條新聞推送,，促進科普活動線上線下結(jié)合,。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、集中連片貧困地區(qū)群眾及青少年等重點人群的科普信息服務(wù)定制化推送力度。
分工：由中國科協(xié),、中央宣傳部,、新聞出版廣電總局牽頭，教育部,、科技部,、工業(yè)和信息化部、國家民委,、民政部、國土資源部,、環(huán)境保護部,、農(nóng)業(yè)部、文化部,、衛(wèi)生計生委,、質(zhì)檢總局、體育總局,、安全監(jiān)管總局,、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局,、旅游局,、中科院、社科院,、工程院,、地震局、氣象局,、自然科學(xué)基金會,、文物局、全國總工會,、共青團中央等單位參加,。
?。ò耍嵤┛破栈A(chǔ)設(shè)施工程。
任務(wù)：
——增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量,，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局,，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，實現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展,。
——推進優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放,，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會,。
措施：
——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo),。制訂實施科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地基本建設(shè)計劃,。制定完善各類科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運行機制,，研究建立科普基礎(chǔ)設(shè)施的評估體系，開展監(jiān)測評估工作,。
——創(chuàng)新完善現(xiàn)代科技館體系,。突出信息化、時代化,、體驗化,、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化,、普惠化,、社會化，推動由數(shù)量與規(guī)模增長的外延式發(fā)展模式向提升科普能力與水平的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,，進一步建立完善以實體科技館為龍頭和基礎(chǔ),，流動科技館、科普大篷車,、虛擬現(xiàn)實科技館,、農(nóng)村中學(xué)科技館、數(shù)字科技館為拓展和延伸,，輻射基層科普設(shè)施的中國特色現(xiàn)代科技館體系,。發(fā)揮自然博物館和專業(yè)行業(yè)類科技館等場館以及中國數(shù)字科技館的科普資源集散與服務(wù)平臺作用。大力推動虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在科技館展覽教育中的應(yīng)用,，以“超現(xiàn)實體驗,、多感知互動、跨時空創(chuàng)想”為核心理念,，研發(fā)可復(fù)制,、可推廣的虛擬現(xiàn)實科技館，生動展現(xiàn)科技前沿,。推動中西部地市級科技館,、專題行業(yè)科技館建設(shè),。推動建立科普標(biāo)準(zhǔn)化組織，完善科技館行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，開展科技館評級與分級評估,。建立健全科技館免費開放制度，提高科技館公共服務(wù)質(zhì)量和水平,。
——加強基層科普設(shè)施建設(shè),。依托現(xiàn)有資源，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育,、培訓(xùn),、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設(shè)施,。加快建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館,、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等農(nóng)村青少年科技活動場所。加強科技場館及基地等與少年宮,、文化館,、博物館、圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動,，拓展科普活動陣地,。充分利用線上科普信息，強化現(xiàn)有設(shè)施的科普教育功能,。
——加強科普教育基地建設(shè),。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)國土資源,、環(huán)境保護、安全生產(chǎn),、食品藥品,、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫,、林業(yè),、地震、氣象等行業(yè)類,、科研類科普教育基地,。制定完善科普教育基地的管理制度，加強工作考核和動態(tài)管理,，提升服務(wù)能力,。推動青少年宮、婦女兒童活動中心,、各類培訓(xùn)基地和文化場所等增加科技教育內(nèi)容,，引導(dǎo)海洋館,、主題公園、自然保護區(qū),、森林公園,、濕地公園、地質(zhì)公園,、動植物園,、旅游景區(qū)、地震臺站,、地震遺址遺跡等公共設(shè)施增強科普功能,。
——推動優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放。推動高校,、科研機構(gòu),、工程中心（實驗室）、科技社團向公眾開放實驗室,、陳列室和其他科技類設(shè)施,，推動高端科研資源科普化，充分發(fā)揮天文臺,、野外臺站,、重點實驗室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高端科研設(shè)施的科普功能。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構(gòu),、生產(chǎn)設(shè)施（流程,、車間）或展覽館等，推動建設(shè)專門科普場所,。充分發(fā)揮高校,、科研院所、企業(yè)等科技人才和資源優(yōu)勢,，積極組織開展科普活動,。
分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委,、科技部牽頭,，中央宣傳部、教育部,、工業(yè)和信息化部,、國家民委、民政部,、財政部,、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部,、農(nóng)業(yè)部,、文化部、衛(wèi)生計生委,、質(zhì)檢總局,、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局,、旅游局、中科院,、地震局,、氣象局、文物局,、全國總工會,、共青團中央、全國婦聯(lián)等單位參加,。
?。ň牛嵤┛破债a(chǎn)業(yè)助力工程。
任務(wù)：
——研究制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,。
——促進科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅提升科普產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展,。
措施：
——完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。開展科普產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展相關(guān)政策研究,，推動制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍,，充分發(fā)揮市場機制配置科普社會資源的功能,。
——推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。成立全國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,，組織制定科普相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善科普產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)范,。依托科普機構(gòu),、科研機構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研中心等建立科普產(chǎn)品研發(fā)中心,，開展科普產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究、研發(fā)推廣，增強科普產(chǎn)品和服務(wù)的原始創(chuàng)新能力,，提升市場競爭力,。開展科普創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)示范團隊建設(shè)，推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,，探索科技創(chuàng)新和科普產(chǎn)業(yè)結(jié)合的有效機制,。
——加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育。利用科普活動,、科普教育基地,、科普場館、科普機構(gòu)等有利條件,，發(fā)揮集成效應(yīng),，通過競賽、線上線下相結(jié)合等方式,，搭建科普創(chuàng)客空間,，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng)新、創(chuàng)造,、創(chuàng)業(yè),。鼓勵建立科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，組建中國科學(xué)文化出版?zhèn)髅郊瘓F等科普龍頭企業(yè),，形成科普產(chǎn)業(yè)集群,，實現(xiàn)集約發(fā)展。搭建科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺,，加大政府購買科普產(chǎn)品和服務(wù)的力度,。
分工：由科技部、中國科協(xié)牽頭,，發(fā)展改革委,、教育部、工業(yè)和信息化部,、國家民委,、財政部、人力資源社會保障部,、國土資源部,、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部,、文化部,、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局,、新聞出版廣電總局,、體育總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局,、旅游局,、中科院、社科院,、工程院,、地震局、氣象局,、文物局,、全國總工會、共青團中央,、全國婦聯(lián)等單位參加,。
（十）實施科普人才建設(shè)工程,。
任務(wù)：
——加強科普人才隊伍建設(shè),，培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍,，推動科普志愿者隊伍建設(shè),，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)。
——建立完善科普人才激勵機制,，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng),，增強適應(yīng)現(xiàn)代科普發(fā)展的能力。
措施：
——完善科普人才培養(yǎng),、使用和評價制度,。落實國家中長期科技、教育,、人才發(fā)展規(guī)劃綱要,，加強科普人才培養(yǎng)、使用和評價的政策研究,，推動制定科普學(xué)科發(fā)展,、科普專業(yè)設(shè)置、科普人才評價標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)職務(wù)等相關(guān)制度,，建立激勵機制，充分調(diào)動科普人員積極性,。
——加強科普人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育,。深入推進高層次科普專門人才培養(yǎng)試點工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗,，加強教學(xué)大綱、教材、課程和師資隊伍建設(shè),，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度,。依托高等院校、科研院所,、科普組織,、企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)建立完善科普人才繼續(xù)教育基地，以科普組織管理,、科技教育,、科技傳播、科普活動組織,、科普經(jīng)營管理等從業(yè)者為重點,，圍繞科普的新理論、新方法,、新手段等,，及時更新補充新知識、擴展新視野,、提升創(chuàng)新能力,，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會進步和現(xiàn)代科普發(fā)展的新形勢新要求,。
——加強科普專業(yè)隊伍建設(shè),。充分發(fā)揮科技社團、高等院校,、科研機構(gòu)等作用,，搭建科學(xué)傳播服務(wù)平臺，發(fā)展壯大科學(xué)傳播專家團隊,，深入開展科學(xué)傳播活動,。結(jié)合科技教育和課外科普活動，重點在中小學(xué)校,、科普場館,、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。依托基層各類組織,，動員科技特派員,、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人,、氣象信息員,、中小學(xué)教師和科普志愿者等擔(dān)任科普宣傳員，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳員全覆蓋,。發(fā)揮民族院校的作用,，加強雙語科普人才培養(yǎng),。結(jié)合各類社區(qū)科普設(shè)施和活動，發(fā)展壯大社區(qū)科普隊伍,。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié),、企業(yè)團委、職工技協(xié),、研發(fā)中心等作用,，結(jié)合職工技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育和各類科普活動,，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才,。
——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度,，推動各級各類科普志愿者隊伍建設(shè),，推動建立科普志愿者社團組織，開展科普志愿者交流,、培訓(xùn),、經(jīng)驗推廣等工作。搭建科普志愿活動服務(wù)平臺,，充分發(fā)揮科普志愿者在各類科普活動中不可替代的作用,，規(guī)范記錄科普志愿者的服務(wù)信息，建立完善科普志愿服務(wù)激勵機制,。鼓勵老科技工作者,、高校師生、中學(xué)生,、傳媒從業(yè)者參與科普志愿服務(wù),。建立健全應(yīng)對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展應(yīng)急科普志愿者隊伍,。
分工：由中國科協(xié),、科技部、人力資源社會保障部牽頭,，中央組織部,、中央宣傳部、教育部,、工業(yè)和信息化部,、國家民委、民政部,、國土資源部,、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部,、文化部,、衛(wèi)生計生委,、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局,、體育總局,、食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局,、林業(yè)局、旅游局,、中科院,、社科院、工程院,、地震局,、氣象局、自然科學(xué)基金會,、文物局,、全國總工會、共青團中央,、全國婦聯(lián)等單位參加,。
四、組織實施和保障條件
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo),。
——國務(wù)院負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。各有關(guān)部門按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求和本實施方案的分工安排,，將有關(guān)任務(wù)納入本部門本系統(tǒng)的相關(guān)工作規(guī)劃和計劃,，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，密切配合,，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，做好日常溝通聯(lián)絡(luò)工作,，會同有關(guān)方面共同推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
——地方各級政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐摹犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實施工作,。要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作,，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)列入年度工作計劃,，納入目標(biāo)管理考核,。要因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)行動的實施方案,。要完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機制,，加大政策支持和投入,，為實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障，全面推進本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),。
——加強《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的督促檢查,，推動各項工作任務(wù)和目標(biāo)的落實。
?。ǘ╅L效機制,。
——建立完善共建機制。全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室與地方政府建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建機制,，形成一級帶一級,、層層抓落實的工作局面。
——建立科研與科普相結(jié)合的機制,。繼續(xù)落實在符合條件的國家科技計劃項目中增加科普任務(wù),，將科普工作作為國家科技創(chuàng)新工作的有機組成部分，提高科普成果在科技考核指標(biāo)中所占比重,。完善國家科技報告制度,，推動重大科技成果實時普及。中科院,、工程院的院士專家?guī)ь^面向公眾開展科普活動,。
——建立完善監(jiān)測評估機制。完善公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查體系,，定期開展中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計工作,，客觀反映公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)情況，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據(jù),。加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的理論研究,，把握公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基本規(guī)律和國際發(fā)展趨勢，建立符合我國國情的科學(xué)素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系,，創(chuàng)新公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的評估方法,，適時開展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)第三方評估。
——建立完善社會動員機制,。深入開展全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市、全國科普示范縣（市,、區(qū)）,、全國科普教育基地等創(chuàng)建活動，進一步形成政府推動,、社會參與的良性機制,。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰,，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗,。加強科普的國際交流與合作,，用好國際國內(nèi)兩種資源，提高我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的國際影響力,。
?。ㄈ┍Ｕ蠗l件。
——政策法規(guī),。在國家和地方的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科技教育、傳播與普及的法律法規(guī)中,，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求,。完善促進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，推進《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作,，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，研究制定全民科學(xué)素質(zhì)行動長遠發(fā)展規(guī)劃,，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障,。
——經(jīng)費投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要,，逐步提高教育,、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,，國家,、省、地市,、縣四級合理分擔(dān)科普財政投入,。中央財政根據(jù)財政狀況，繼續(xù)支持對地方公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付,。地方各級政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道,，統(tǒng)籌考慮和落實公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費,。加強對科普經(jīng)費、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)經(jīng)費等專項經(jīng)費使用情況的績效考評,，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯ЧＭㄟ^眾籌眾包,、項目共建,、捐款捐贈、政府購買服務(wù)等方式,，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),。
?。ㄋ模┻M度安排。
——啟動實施,。2016年,，推動和指導(dǎo)各地制定本地“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案并啟動實施工作。做好“十三五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作,。
——深入實施,。2017—2020年，針對薄弱環(huán)節(jié),，繼續(xù)完善工作機制,，解決突出問題，全面推進各項重點任務(wù)的實施,。深入開展調(diào)查研究,，啟動我國全民科學(xué)素質(zhì)行動長遠發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。
——總結(jié)評估,。2020年,，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學(xué)素質(zhì)綱要》頒布實施以來的全民科學(xué)素質(zhì)工作進行總結(jié)和全面評估,，按照國家有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵,。