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關(guān)于印發(fā)《海域使用權(quán)管理規(guī)定》的通知

時(shí)間 : 2019-06-24 22:04:32 來(lái)源 : 中華人民共和國(guó)自然資源部網(wǎng)站
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國(guó)海發(fā)[2006]27號(hào)

沿海省,、自治區(qū)、直轄市海洋廳(局):

  為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》,,規(guī)范海域使用權(quán)管理,,維護(hù)海域使用秩序,保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,,國(guó)家海洋局制定了《海域使用權(quán)管理規(guī)定》?,F(xiàn)將《海域使用權(quán)管理規(guī)定》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。


國(guó)家海洋局

二○○六年十月十三日


第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范海域使用權(quán)管理,,維護(hù)海域使用秩序,,保障海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)等有關(guān)法律法規(guī),,制定本規(guī)定,。

    第二條 海域使用權(quán)的申請(qǐng)審批、招標(biāo),、拍賣,、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押,,適用本規(guī)定,。

    第三條 使用海域應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行海域使用論證。

    第四條 國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批,、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目涉及海域使用的,,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)就其使用海域的事項(xiàng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前預(yù)先進(jìn)行審核(以下簡(jiǎn)稱用海預(yù)審),。

    地方人民政府或其投資主管部門(mén)審批,、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目涉及海域使用的,應(yīng)當(dāng)由地方海洋行政主管部門(mén)就其使用海域的事項(xiàng)在項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)前預(yù)先進(jìn)行審核,。

    第五條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海域使用申請(qǐng)的受理、審查,、審核和報(bào)批,。

    有審批權(quán)人民政府的海洋行政主管部門(mén)組織實(shí)施海域使用權(quán)的招標(biāo)拍賣。

    批準(zhǔn)用海人民政府的海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押的監(jiān)督管理,。

第二章 海域使用論證

    第六條 使用海域應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行海域使用論證。

    市,、縣兩級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)選劃的養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行整體海域使用論證,。單位和個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)殖用海時(shí)不再進(jìn)行海域使用論證。但圍海養(yǎng)殖,、建設(shè)人工漁礁或者省,、自治區(qū)、直轄市以上人民政府審批的養(yǎng)殖用海項(xiàng)目等除外,。

    第七條 通過(guò)申請(qǐng)審批方式取得海域使用權(quán)的,,申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展海域使用論證,。

    通過(guò)招標(biāo),、拍賣方式取得海域使用權(quán)的,組織招標(biāo),、拍賣的單位委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展海域使用論證,。

    第八條 海域使用論證資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承擔(dān)論證項(xiàng)目,,并對(duì)論證結(jié)果負(fù)責(zé)。海域使用論證資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員須持證上崗,。

    海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)制定,。

    第九條 海域使用論證應(yīng)當(dāng)客觀、科學(xué),、公正,,并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

    海域使用論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合海域使用論證報(bào)告編寫(xiě)大綱要求,。

    第十條 有審批權(quán)人民政府的海洋行政主管部門(mén)或者其委托的單位組織專家對(duì)海域使用論證報(bào)告書(shū)進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的海域使用論證報(bào)告有效期三年。

    海域使用論證評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)制定,。

第三章 用海預(yù)審

    第十一條 國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批,、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)前向國(guó)家海洋行政主管部門(mén)提出海域使用申請(qǐng),,取得用海預(yù)審意見(jiàn)。

    地方人民政府或其投資主管部門(mén)審批,、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的,,用海預(yù)審程序由地方人民政府海洋行政主管部門(mén)自行制定。

    第十二條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的用海項(xiàng)目審理程序,,進(jìn)行受理,、審查、審核,,出具用海預(yù)審意見(jiàn),。

    第十三條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目批準(zhǔn)文件提交海洋行政主管部門(mén),。

    海洋行政主管部門(mén)收到項(xiàng)目批準(zhǔn)文件后,,依法辦理海域使用權(quán)報(bào)批手續(xù)。

    第十四條 用海預(yù)審意見(jiàn)有效期二年,。有效期內(nèi),,項(xiàng)目擬用海面積、位置和用途等發(fā)生改變的,,應(yīng)當(dāng)重新提出海域使用申請(qǐng),。

第四章 海域使用申請(qǐng)審批

    第十五條 受理海域使用申請(qǐng)的海洋行政主管部門(mén)為受理機(jī)關(guān);有審批權(quán)人民政府的海洋行政主管部門(mén)為審核機(jī)關(guān),;受理機(jī)關(guān)和審核機(jī)關(guān)之間的各級(jí)海洋行政主管部門(mén)為審查機(jī)關(guān),。

    第十六條 下列項(xiàng)目的海域使用申請(qǐng),由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)受理:

    (一)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,;

    (二)省,、自治區(qū)、直轄市管理海域以外或跨省,、自治區(qū),、直轄市管理海域的項(xiàng)目;

    (三)國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目,;

    (四)油氣及其他海洋礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采項(xiàng)目,;

    (五)國(guó)家直接管理的海底電纜管道項(xiàng)目;

    (六)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及核心區(qū)用海,。

    上述規(guī)定以外的,,由縣級(jí)海洋行政主管部門(mén)受理??绻芾砗S虻?,由共同的上一級(jí)海洋行政主管部門(mén)受理。

    同一項(xiàng)目用海含不同用海類型的,,應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目整體受理,、審查、審核和報(bào)批,。

    第十七條 申請(qǐng)使用海域的,,提交下列材料:

    (一)海域使用申請(qǐng)書(shū);

    (二)申請(qǐng)海域的坐標(biāo)圖,;

    (三)資信等相關(guān)證明材料,;

    (四)油氣開(kāi)采項(xiàng)目提交油田開(kāi)發(fā)總體方案;

    (五)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提交保護(hù)區(qū)管理部門(mén)的許可文件,;

    (六)存在利益相關(guān)者的,,應(yīng)當(dāng)提交解決方案或協(xié)議。

    第十八條 受理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,,應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和權(quán)屬核查,,并對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:

    (一)項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃;

    (二)申請(qǐng)海域是否設(shè)置海域使用權(quán),;

    (三)申請(qǐng)海域的界址,、面積是否清楚。

    必要時(shí)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目用海內(nèi)容進(jìn)行公示,。

    符合條件需要報(bào)送的,,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)提出初審意見(jiàn),并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送審查機(jī)關(guān),;符合條件不需要報(bào)送的,,受理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審核。

    不符合條件的,依法告知申請(qǐng)人,。

    第十九條 審查機(jī)關(guān)在收到受理機(jī)關(guān)報(bào)送的申請(qǐng)材料后十日內(nèi),對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查后,,提出審查意見(jiàn)報(bào)送上級(jí)審查機(jī)關(guān)或?qū)徍藱C(jī)關(guān):

    (一)項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)劃,;

    (二)申請(qǐng)海域是否計(jì)劃設(shè)置其他海域使用權(quán);

    (三)申請(qǐng)海域是否存在管轄異議,。

    第二十條 審核機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送材料初步審查后,,通知申請(qǐng)人開(kāi)展海域使用論證、提交相關(guān)材料,;收到論證報(bào)告后,,組織專家評(píng)審;必要時(shí)征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),。

    第二十一條 國(guó)家海洋行政主管部門(mén)受理的項(xiàng)目用海,,由其征求項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府的意見(jiàn);縣級(jí)以上海洋行政主管部門(mén)受理并報(bào)國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目用海,,經(jīng)審核報(bào)省級(jí)人民政府同意后,,報(bào)至國(guó)家海洋行政主管部門(mén)。

    第二十二條 審核機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:

    (一)申請(qǐng),、受理和審查是否符合規(guī)定程序和要求,;

    (二)是否符合海洋功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃;

    (三)是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,;

    (四)是否影響國(guó)防安全和海上交通安全,;

    (五)申請(qǐng)海域是否計(jì)劃設(shè)置其他海域使用權(quán);

    (六)申請(qǐng)海域是否存在管轄異議,;

    (七)海域使用論證結(jié)論是否切實(shí)可行,;

    (八)申請(qǐng)海域界址、面積是否清楚,,有無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議,;

    對(duì)符合條件的,提請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),;不符合條件的,,依法告知申請(qǐng)人。

    第二十三條 海域使用申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,,由審核機(jī)關(guān)作出項(xiàng)目用海批復(fù),,內(nèi)容包括:

    (一)批準(zhǔn)使用海域的面積、位置,、用途和期限,;

    (二)海域使用金征收金額、繳納方式、地點(diǎn)和期限,;

    (三)辦理海域使用權(quán)登記和領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)的地點(diǎn)和期限,;

    (四)逾期的法律后果;

    (五)海域使用要求,;

    (六)其他有關(guān)的內(nèi)容,。

    審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目用海批復(fù)及時(shí)送達(dá)海域使用申請(qǐng)人,并抄送有關(guān)人民政府及海洋行政主管部門(mén),。

    第二十四條 海域使用申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目用海批復(fù)要求辦理海域使用權(quán)登記,,領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū)。

    海域使用權(quán)證書(shū)是海域使用權(quán)的法律憑證,。

    第二十五條 海域使用權(quán)期限屆滿需要續(xù)期的,,海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前兩個(gè)月向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料:

    (一)海域使用權(quán)續(xù)期申請(qǐng);

    (二)海域使用權(quán)證書(shū),;

    (三)資信等相關(guān)證明材料,;

    第二十六條 因企業(yè)合并、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營(yíng),,變更海域使用權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交下列材料:

    (一)海域使用權(quán)變更申請(qǐng),;

    (二)海域使用權(quán)證書(shū),;

    (三)海域使用金繳納憑證;

    (四)企業(yè)合并,、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營(yíng)的有關(guān)證明文件;

    (五)存在出租,、抵押情況的,,應(yīng)當(dāng)提交租賃、抵押協(xié)議,;

    (六)相關(guān)資信證明材料,。

    第二十七條 海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途;確需改變的,,應(yīng)當(dāng)以擬改變的海域用途按審批權(quán)限重新申請(qǐng)報(bào)批,。

    第二十八條 審核機(jī)關(guān)收到海域使用權(quán)續(xù)期、變更申請(qǐng)后,,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)提出審核意見(jiàn),,報(bào)原批準(zhǔn)用海的人民政府審批。

    續(xù)期,、變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后的,,由審核機(jī)關(guān)辦理海域使用權(quán)登記,、發(fā)證;不予批準(zhǔn)的,,審核機(jī)關(guān)依法告知申請(qǐng)人,。

第五章 海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣

    第二十九條 海域使用權(quán)招標(biāo),、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,,有計(jì)劃地進(jìn)行。

    第三十條 同一海域有兩個(gè)或者兩個(gè)以上用海意向人的,,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo),、拍賣方式出讓海域使用權(quán)。

    除下列情形外,,海洋行政主管部門(mén)可以采取招標(biāo),、拍賣方式出讓海域使用權(quán):

    (一)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,;

    (二)國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目,;

    (三)傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū),、有爭(zhēng)議的海域或涉及公共利益的海域,;

    (四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第三十一條 海洋行政主管部門(mén)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海域使用論證結(jié)論,、海域評(píng)估結(jié)果等,制定海域使用權(quán)招標(biāo),、拍賣方案,,報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。涉及有關(guān)部門(mén)和單位的,,應(yīng)當(dāng)征求意見(jiàn),。

    第三十二條 有審批權(quán)的人民政府海洋行政主管部門(mén)或者其委托的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的招標(biāo),、拍賣方案編制招標(biāo),、拍賣文件,發(fā)布招標(biāo)拍賣公告,。

    第三十三條 標(biāo)底,、底價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域評(píng)估結(jié)果等確定,不得低于按海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)確定的海域使用金,、海域使用論證費(fèi),、海域測(cè)量費(fèi)和海域評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用總和,。

    標(biāo)底、底價(jià)在招標(biāo),、拍賣活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保密,,且不能變更。

    第三十四條 以招標(biāo),、拍賣方式確定中標(biāo)人,、買受人后,海洋行政主管部門(mén)和中標(biāo)人,、買受人簽署成交確認(rèn)書(shū),,并按規(guī)定簽訂海域使用權(quán)出讓合同。

    中標(biāo)人,、買受人應(yīng)當(dāng)持價(jià)款繳納憑證和海域使用權(quán)出讓合同,,辦理海域使用權(quán)登記,領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū),。

    第三十五條 中標(biāo)人,、買受人支付的履約保證金,抵作成交價(jià)款,;未按成交確認(rèn)書(shū)的要求繳納成交價(jià)款的,,履約保證金不予退還,,成交確認(rèn)書(shū)無(wú)效,。

    其他投標(biāo)人,、競(jìng)買人支付的履約保證金,海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo),、拍賣活動(dòng)結(jié)束后五日內(nèi)退還,。

    第三十六條 海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)結(jié)束后十日內(nèi)公布招標(biāo),、拍賣結(jié)果,。

第六章 海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押

    第三十七條 海域使用權(quán)有出售,、贈(zèng)與,、作價(jià)入股、交換等情形的,,可以依法轉(zhuǎn)讓,。

    第三十八條 轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)開(kāi)發(fā)利用海域滿一年;

    (二)不改變海域用途,;

    (三)已繳清海域使用金,;

    (四)除海域使用金以外,實(shí)際投資已達(dá)計(jì)劃投資總額百分之二十以上,;

    (五)原海域使用權(quán)人無(wú)違法用海行為,,或違法用海行為已依法處理,。

    第三十九條 轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)用海的人民政府海洋行政主管部門(mén)提交以下材料:

    (一)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng),;

    (二)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,;

    (三)海域使用權(quán)證書(shū);

    (四)用海設(shè)施所有權(quán)的合法證明材料,;

    (五)受讓方資信證明材料,;

    (六)海洋行政主管部門(mén)要求的其他書(shū)面材料。

    第四十條 海洋行政主管部門(mén)收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料后,,十五日內(nèi)予以批復(fù),。

    批準(zhǔn)的,轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理海域使用權(quán)變更登記,,領(lǐng)取海域使用權(quán)證書(shū),。不予批準(zhǔn)的,海洋行政主管部門(mén)依法告知轉(zhuǎn)讓雙方,。

    海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),,其固定附屬用海設(shè)施隨之轉(zhuǎn)讓,。固定附屬用海設(shè)施轉(zhuǎn)讓時(shí),,其使用范圍內(nèi)的海域使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。

    第四十一條 海域使用權(quán)出租的,承租人應(yīng)當(dāng)按照海域使用權(quán)證書(shū)確定的面積,、年限和用途使用海域,。

    海域使用權(quán)出租、抵押時(shí),,其固定附屬用海設(shè)施隨之出租,、抵押,固定附屬用海設(shè)施出租,、抵押時(shí),,其使用范圍內(nèi)的海域使用權(quán)隨之出租、抵押,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

    海域使用權(quán)取得時(shí)免繳或者減繳海域使用金的,,補(bǔ)繳海域使用金后方可出租,、抵押。

    第四十二條 有下列情形之一的,,海域使用權(quán)不得出租,、抵押:

    (一)權(quán)屬不清或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的,;

    (二)未按規(guī)定繳納海域使用金、改變海域用途等違法用海的,;

    (三)油氣及其他海洋礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的,;

    (四)海洋行政主管部門(mén)認(rèn)為不能出租、抵押的,。

    第四十三條 海域使用權(quán)出租,、抵押的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。

第七章 罰 則

    第四十四條 海域使用論證資質(zhì)單位有下列情形之一的,,由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)給予警告、暫停執(zhí)業(yè),、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)的處理,,給國(guó)家或者委托人造成損失的,海域使用論證單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予賠償:

    (一)越級(jí)或超越證書(shū)規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目,;

    (二)在海域使用論證報(bào)告中使用虛構(gòu)或者明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)資料,;

    (三)海域使用論證報(bào)告嚴(yán)重失實(shí);

    (四)其他虛構(gòu)事實(shí),、隱瞞真相的行為,。

    第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)改變海域使用用途的,依照《海域法》第四十六條的規(guī)定處理,。

    第四十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的,,沒(méi)收非法所得;有非法新建用海設(shè)施的,,限期拆除,,逾期拒不拆除的,依照《海域法》第四十二條,、第四十七條的規(guī)定處理,。

    第四十七條 超面積填海的,收回非法所填海域,,并處非法占用海域應(yīng)繳納海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款,。

    第四十八條 未經(jīng)登記擅自出租、抵押海域使用權(quán),,出租,、抵押無(wú)效。

    第四十九條 投標(biāo)人,、競(jìng)買人有下列行為之一的,,中標(biāo)、買受結(jié)果無(wú)效,;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

    (一)提供虛假文件隱瞞事實(shí)的,;

    (二)采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者買受的,。

    第五十條 有下列情形之一的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任:

    (一)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)使用海域的;

    (二)不按海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的,;

    (三)違反本規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的,;

    (四)頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)后不進(jìn)行監(jiān)督管理的;

    (五)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,;

    (六)對(duì)含不同用海類型的同一項(xiàng)目用海,,分解受理、審查,、審核和報(bào)批的,;

    (七)泄露、變更標(biāo)底,、底價(jià)的,;

    (八)未按規(guī)定時(shí)間退還履約保證金的。

    第五十一條 海洋行政主管部門(mén)的工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或玩忽職守構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

    第五十二條 填海造地項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。

    審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)填海造地項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收,;竣工驗(yàn)收合格后,,辦理相關(guān)登記手續(xù),。

    填海造地項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序另行規(guī)定。

    第五十三條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄海域內(nèi)的海域使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),,并建立公開(kāi)查詢機(jī)制,。

    國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海域使用統(tǒng)計(jì)工作,并定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計(jì)信息,。

    第五十四條 海域使用論證報(bào)告編寫(xiě)大綱的內(nèi)容,、海域使用權(quán)證書(shū)以及本規(guī)定需要的文書(shū)格式由國(guó)家海洋行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。

    本規(guī)定要求提交的海域使用申請(qǐng)書(shū),、海域使用權(quán)續(xù)期申請(qǐng)或者變更申請(qǐng)一式五份,。

    第五十五條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。2002年國(guó)家海洋局發(fā)布的《海域使用申請(qǐng)審批暫行辦法》(國(guó)海發(fā)[2002]5號(hào)),,自本規(guī)定實(shí)施之日起廢止,。