財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知
財(cái)稅〔2018〕13號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十四條的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題明確如下：
一,、依據(jù)本通知認(rèn)定的符合條件的非營利組織,，必須同時(shí)滿足以下條件：
（一）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、宗教院校以及財(cái)政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織,；
?。ǘ氖鹿嫘曰蛘叻菭I利性活動(dòng)；
?。ㄈ┤〉玫氖杖氤糜谂c該組織有關(guān)的,、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè),；
?。ㄋ模┴?cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；
?。ㄎ澹┌凑盏怯浐硕ɑ蛘哒鲁桃?guī)定,，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)采取轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì),、宗旨相同的組織等處置方式,，并向社會(huì)公告；
?。┩度肴藢?duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，本款所稱投入人是指除各級(jí)人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織,；
?。ㄆ撸┕ぷ魅藛T工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn),，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級(jí)（含地市級(jí)）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍,，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
?。ò耍?duì)取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本,、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本,、費(fèi)用,、損失分別核算。
二,、經(jīng)省級(jí)（含省級(jí)）以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織,，凡符合規(guī)定條件的，應(yīng)向其所在地省級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng),，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料,；經(jīng)地市級(jí)或縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合規(guī)定條件的,，分別向其所在地的地市級(jí)或縣級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料,。
財(cái)政,、稅務(wù)部門按照上述管理權(quán)限，對(duì)非營利組織享受免稅的資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn),，并定期予以公布,。
三、申請(qǐng)享受免稅資格的非營利組織,，需報(bào)送以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告；
（二）事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織章程或宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、宗教院校的管理制度,；
（三）非營利組織注冊(cè)登記證件的復(fù)印件,；
?。ㄋ模┥弦荒甓鹊馁Y金來源及使用情況、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況,；
?。ㄎ澹┥弦荒甓鹊墓べY薪金情況專項(xiàng)報(bào)告，包括薪酬制度,、工作人員整體平均工資薪金水平,、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）,；
?。┚哂匈Y質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；
?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動(dòng)的材料,；
?。ò耍┴?cái)政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料,。
當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的材料及本條第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)當(dāng)年的材料，不需提供本條第（六）項(xiàng),、第（七）項(xiàng)規(guī)定的材料,。
四、非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年,。非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng),，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效,。
非營利組織免稅資格復(fù)審,，按照初次申請(qǐng)免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理,。
五、非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,，辦理稅務(wù)登記,，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù),，免稅條件發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的,，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳,。取得免稅資格的非營利組織注銷時(shí),，剩余財(cái)產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項(xiàng)規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款,。
有關(guān)部門在日常管理過程中,，發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)提請(qǐng)核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財(cái)政,、稅務(wù)部門,，由其進(jìn)行復(fù)核。
核準(zhǔn)非營利組織免稅資格的財(cái)政,、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限,，對(duì)非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的,，相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策,。
六、已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情形之一的,，應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格：
?。ㄒ唬┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的；
?。ǘ┰谏暾?qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的,；
（三）納稅信用等級(jí)為稅務(wù)部門評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)的,；
?。ㄋ模┩ㄟ^關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉(zhuǎn)移,、隱匿、分配該組織財(cái)產(chǎn)的,；
?。ㄎ澹┍坏怯浌芾頇C(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（六）從事非法政治活動(dòng)的,。
因上述第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,，財(cái)政、稅務(wù)部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請(qǐng),；因上述第（六）項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,，財(cái)政、稅務(wù)部門將不再受理該組織的認(rèn)定申請(qǐng),。
被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳,。
七、各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)部門及其工作人員在認(rèn)定非營利組織免稅資格工作中,，存在違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。
八,、本通知自2018年1月1日起執(zhí)行,。《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕13號(hào)）同時(shí)廢止,。
財(cái)政部 稅務(wù)總局
2018年2月7日