廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例（2003年）
廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例
?。?003年7月25日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測
第三章 地質(zhì)災(zāi)害防治
第四章 地質(zhì)遺跡保護
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強地質(zhì)環(huán)境保護和管理，合理利用地質(zhì)資源,，防治地質(zhì)災(zāi)害,，保障公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理,、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護和利用活動,，適用本條例,。
本條例所稱地質(zhì)環(huán)境，是指人類活動所涉及的各種巖體,、土體,、地下水、礦藏以及地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素的總和,。
本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,，是指由自然產(chǎn)生或者人為誘發(fā)的對環(huán)境及人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷,、地裂縫,、地面沉降等。
本條例所稱地質(zhì)遺跡,，是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期,，由各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用，形成,、發(fā)展并遺留下來的不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn),。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，并將地質(zhì)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。
第四條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱縣級以上國土資源行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門,，依照各自職責(zé),，協(xié)同做好地質(zhì)環(huán)境管理工作。
第五條 縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施,。
土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、交通規(guī)劃,、水資源開發(fā)利用規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)環(huán)境保護的要求。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,，安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,、預(yù)防和治理經(jīng)費，并納入年度計劃和財政預(yù)算,。
第二章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測
第七條 縣級以上國土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃和地質(zhì)環(huán)境保護的需要,，會同有關(guān)部門建立并統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作,，鼓勵,、扶持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)研究，逐步提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測水平,。
第八條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對地質(zhì)災(zāi)害,、地質(zhì)遺跡以及有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工現(xiàn)場實施監(jiān)測時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。
第九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，并將觀測資料和監(jiān)測結(jié)果報告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),。
開采地下水,、地?zé)崴⒌V泉水的,，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定,，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對水位、水量,、水溫,、水質(zhì)進行長期觀測，將觀測資料和監(jiān)測結(jié)果報告所在地地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),。
第十條 實行地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報制度,。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源行政主管部門提出，報本級人民政府發(fā)布,。
第十一條 任何單位和個人不得擅自占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的場地,、設(shè)施和標(biāo)志。確需占用或者移動監(jiān)測場地,、設(shè)施和標(biāo)志的,，必須征得地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)同意并承擔(dān)相應(yīng)費用。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害防治
第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治實行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針,。
第十三條 縣級以上國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,，報同級人民政府審查批準(zhǔn)后組織實施。
第十四條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)予以公布,，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,。
在容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),，縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強巡查。在崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷,、地裂縫,、地面沉降等區(qū)域周圍，設(shè)立警示標(biāo)志和采取必要的避險措施,。
第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),，禁止工程建設(shè)、采礦,、伐木,、開墾、削坡,、采石,、取土，堆放渣石,、棄土,，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。
擅自批準(zhǔn)前款規(guī)定活動的,，上級人民政府國土資源行政主管部門有權(quán)撤消其批準(zhǔn)文件,。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)用地時,，提供相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告,。
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔(dān)，并包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)誘發(fā),、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；
?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險性,；
（三）綜合評估結(jié)論及建議采取的措施。
評估機構(gòu)作出的評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實,、客觀,，并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的機構(gòu),，必須依法取得地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資格和資質(zhì)證書,。從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理的單位，必須依法取得相應(yīng)的資格和資質(zhì)證書,。
從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查,、設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位承接項目任務(wù),，應(yīng)當(dāng)?shù)巾椖克诘乜h級以上國土資源行政主管部門辦理項目登記備案手續(xù),。
地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源行政主管部門參與驗收,。
第十八條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工實行監(jiān)理制度,。地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理必須由具有地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。
地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位必須依照法律,、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、合同規(guī)定，獨立,、公正履行監(jiān)理職責(zé),。
第十九條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行臨時性的地下或者地表巖土挖掘作業(yè)，抽吸或者疏排地下水的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立地面變形觀測點,，并制定防治地面變形和塌陷的措施。
第二十條 在危險斜坡或者大于五米松散土層構(gòu)筑二級（含二級）以上永久性建筑物的,，必須將地質(zhì)災(zāi)害防治工程納入設(shè)計書同時設(shè)計,。
地質(zhì)災(zāi)害防治工程沒有竣工的，建設(shè)工程不得交付使用,。
第二十一條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)環(huán)境治理作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的必要內(nèi)容,，并作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理合同書的必備條款。采礦權(quán)人不按照合同約定履行治理責(zé)任的,，由礦山所在地縣級以上國土資源行政主管部門組織治理,，費用由采礦權(quán)人承擔(dān)。
第二十二條 開采地下水,、地?zé)崴?、礦泉水的單位和個人應(yīng)當(dāng)防止過量開采造成污染或者地面沉降,。
第二十三條 單位和個人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源行政主管部門報告,，有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶險救災(zāi)及災(zāi)害監(jiān)測和調(diào)查,。
第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害的成因由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣級以上國土資源行政主管部門組織勘查認(rèn)定。
自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門進行治理,。
人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)的單位或者個人負(fù)責(zé)治理,。誘發(fā)的單位或者個人無法組織治理的,，由縣級以上人民政府組織治理，治理費用由誘發(fā)的單位或者個人承擔(dān),。
第四章 地質(zhì)遺跡保護
第二十五條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護,，任何單位和個人不得破壞,，非法挖掘,、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓：
（一）具有科學(xué)研究價值的地質(zhì)構(gòu)造,、地質(zhì)剖面,、人類史前古生物化石分布區(qū)；
?。ǘ┚哂锌茖W(xué)研究和觀賞價值的奇特地質(zhì)地貌景觀,；
（三）具有特殊學(xué)科研究和觀賞價值的巖石,、礦物,、寶玉石及其典型產(chǎn)地；
?。ㄋ模┚哂歇毺蒯t(yī)療,、保健作用或者科學(xué)研究價值的溫泉、礦泉,、泥泉,；
（五）具有科學(xué)研究價值的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡,；
?。┬枰Ｗo的其他地質(zhì)遺跡。
前款所列的地質(zhì)遺跡由省國土資源行政主管部門認(rèn)定并設(shè)立標(biāo)志,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止壓覆、破壞地質(zhì)遺跡,。
第二十六條 地質(zhì)遺跡類型自然保護區(qū)的設(shè)立和管理,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。尚未建立保護區(qū)的，由地質(zhì)遺跡所在地縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理,。
第二十七條 開發(fā)利用地質(zhì)遺跡進行參觀,、旅游活動應(yīng)當(dāng)按照“積極保護、合理開發(fā)”的原則,，遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定,，防止地質(zhì)遺跡被破壞和污染，并繳納地質(zhì)遺跡使用費,。
地質(zhì)遺跡使用費應(yīng)當(dāng)專項用于地質(zhì)遺跡保護和管理,，其征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，由省國土資源行政主管部門提出,，經(jīng)省價格行政主管部門會同省財政行政主管部門審核后,，報省人民政府批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例第九條規(guī)定,，拒絕向有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料的,，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令補交監(jiān)測資料；逾期不補交的,，予以警告,，并可處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十一條規(guī)定,，占用或者破壞用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的場地,、設(shè)施和標(biāo)志的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第三十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)進行工程建設(shè),、采礦,、伐木、開墾,、削坡,、采石、取土,，堆放渣石,、棄土，抽吸或者疏排地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的,，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止活動,，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第三十一條 違反本條例第十六條規(guī)定,，評估機構(gòu)弄虛作假出具虛假評估結(jié)論的，由縣級以上國土資源行政主管部門沒收違法所得,，并處一萬元以上五萬元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送評估資格核準(zhǔn)機關(guān)依法處理。
第三十二條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,，未取得相應(yīng)資格和資質(zhì)而擅自從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估或者地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理活動的,，由縣級以上國土資源行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,，監(jiān)理單位、監(jiān)理人員在監(jiān)理中玩忽職守,、濫用職權(quán),，造成防治工程事故的，由縣級以上國土行政主管部門沒收違法所得,，并處以一萬元以上五萬元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的,，移送監(jiān)理資格核準(zhǔn)機關(guān)依法處理。
第三十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定,，過量開采造成嚴(yán)重污染,、地面沉降的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采行為,，采取補救措施,，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任者不履行治理責(zé)任的,，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期履行,，逾期仍不履行的，除責(zé)令其承擔(dān)全部治理費用外,，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款,。
第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定，非法挖掘,、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地質(zhì)遺跡的,，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款,；造成地質(zhì)遺跡被破壞的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第三十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的，由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，賠償損失,；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止經(jīng)營,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十八條 有關(guān)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十條規(guī)定，未按規(guī)定發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的,；
?。ǘ┻`反本條例第十四條規(guī)定，未按規(guī)定公布地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志的；未按規(guī)定巡查或者設(shè)立警示標(biāo)志和采取避險措施的,；
?。ㄈ┻`反本條例第十五條規(guī)定，擅自批準(zhǔn)在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)進行可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的,；
?。ㄋ模┻`反本條例規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治工程發(fā)包給沒有勘查,、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理資格的單位的；
?。ㄎ澹?jīng)營者違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，造成地質(zhì)遺跡被破壞或者污染的行為，不依法查處的,。
第六章 附 則
第三十九條 地震災(zāi)害的防御管理適用《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,。
第四十條 本條例自2003年10月1日起施行。