中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì) 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián),、衛(wèi)生局，黑龍江省墾區(qū)殘聯(lián),、衛(wèi)生局：
殘疾人證作為認(rèn)定殘疾人及殘疾類別,、等級(jí)的合法證件，是殘疾人依法享有國(guó)家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù),。第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》自2008年統(tǒng)一制發(fā)以來,，各地殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）依規(guī)做好核發(fā)管理工作,，取得積極成效,。但在實(shí)際工作中，也不同程度存在殘疾評(píng)定不夠規(guī)范,、審核程序不甚嚴(yán)密,、辦證周期相對(duì)較長(zhǎng)、信息資源共享不足等問題,。隨著黨和政府各項(xiàng)惠殘政策特別是國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的全面實(shí)施,，做好殘疾人證的核發(fā)管理工作越來越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，也成為各地殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策,、實(shí)施服務(wù)管理所必須解決的關(guān)鍵問題。為積極適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀需要,，中國(guó)殘聯(lián),、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一要提高思想認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化社會(huì)宣傳,。各地一定要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范核發(fā)管理殘疾人證對(duì)于精準(zhǔn)落實(shí)惠殘政策、全面提升保障服務(wù)的重要意義,，高度重視,、精心做好核發(fā)管理各項(xiàng)工作，要通過新聞媒體和各種形式廣泛宣傳《管理辦法》的新特點(diǎn),、新要求,，廣泛宣傳申辦殘疾人證的新程序、新規(guī)定,，提高《管理辦法》的社會(huì)知曉率，確保盡快付諸實(shí)施,。
二要嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)規(guī)范實(shí)施。修訂后的《管理辦法》具有審批權(quán)限下放,、辦證周期縮減,、鑒定責(zé)任明確、指導(dǎo)更趨宏觀等突出特點(diǎn),，體現(xiàn)了“科學(xué)規(guī)范,、精簡(jiǎn)高效，優(yōu)化流程,、明晰權(quán)責(zé)”的要求,。各省（區(qū),、市）殘聯(lián),、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確省市縣級(jí)殘聯(lián)的工作職責(zé),，明確醫(yī)療衛(wèi)生鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)名錄和工作標(biāo)準(zhǔn),，各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）指導(dǎo)做好殘疾鑒定工作。各省（區(qū),、市）實(shí)施細(xì)則報(bào)中國(guó)殘聯(lián),、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。
三要層層開展培訓(xùn),，抓好督導(dǎo)落實(shí),。各地殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新等工作,，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,，組織殘疾鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定醫(yī)務(wù)人員，開展殘疾人證核發(fā)管理和殘疾評(píng)定業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保殘疾人證核發(fā)管理工作有序開展,。省級(jí)殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）要切實(shí)履行政策制定和業(yè)務(wù)監(jiān)管職能,，密切配合,、通力協(xié)作，監(jiān)督指導(dǎo)市,、縣殘聯(lián)和衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）嚴(yán)格履行職責(zé),，依規(guī)做好殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)、使用,、管理等工作,。要層層建立評(píng)殘、辦證責(zé)任追查機(jī)制,，加大違規(guī)辦證查處力度,，堅(jiān)決杜絕“人情證”等問題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和殘疾人證核發(fā)管理的嚴(yán)肅性,。
四是開展先行試點(diǎn),、推進(jìn)智能升級(jí)。為適應(yīng)大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代要求,，積極推進(jìn)第三代殘疾人證（智能化）試點(diǎn)工作。根據(jù)殘疾人證智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，各地可選擇有條件的地區(qū)開展先行試點(diǎn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為“十三五”期間推行第三代殘疾人證（智能化）核發(fā)工作奠定基礎(chǔ),。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì) 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2017年5月27日