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中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法

時(shí)間 : 2019-06-27 15:10:28 來源 : 中國(guó)人大網(wǎng)
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中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法

  (1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法〉的決定》第二次修正)



目 錄

  第一章 總則

  第二章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制

  第三章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

  第四章 農(nóng)產(chǎn)品流通與加工

  第五章 糧食安全

  第六章 農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)

  第七章 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育

  第八章 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

  第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

  第十章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  第十一章 執(zhí)法監(jiān)督

  第十二章 法律責(zé)任

  第十三章 附 則



第一章 總 則

  第一條 為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,,深化農(nóng)村改革,,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益,,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、穩(wěn)定、健康發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),,制定本法。

  第二條 本法所稱農(nóng)業(yè),,是指種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)。

  本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織,。

  第三條 國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位,。

  農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,,確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng),、生活改善的需求,,提高農(nóng)民的收入和生活水平,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別,建設(shè)富裕,、民主,、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,。

  第四條 國(guó)家采取措施,,保障農(nóng)業(yè)更好地發(fā)揮在提供食物、工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品,,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的作用。

  第五條 國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

  國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,,發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路,。

  國(guó)家在農(nóng)村堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,。

  第六條 國(guó)家堅(jiān)持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針,。

  國(guó)家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè),,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

  第七條 國(guó)家保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益不受侵犯,。

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

  第八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè),,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,,給予獎(jiǎng)勵(lì),。

  第九條 各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作統(tǒng)一負(fù)責(zé),組織各有關(guān)部門和全社會(huì)做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作,。

  國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,,國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,。

  縣級(jí)以上地方人民政府各農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種植業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,,林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工作,。

第二章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制

  第十條 國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,,保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán),。

  農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的方式、期限,、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù),、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)等,適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》,。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,,依法管理集體資產(chǎn),為其成員提供生產(chǎn),、技術(shù),、信息等服務(wù),,組織合理開發(fā)、利用集體資源,,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

  第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

  農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨,,按照加入自愿,、退出自由、民主管理,、盈余返還的原則,,依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。

  農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以有多種形式,,依法成立,、依法登記。任何組織和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。

  第十二條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以自愿按照民主管理,、按勞分配和按股分紅相結(jié)合的原則,以資金,、技術(shù),、實(shí)物等入股,依法興辦各類企業(yè),。

  第十三條 國(guó)家采取措施發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展生產(chǎn)、加工,、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。

  國(guó)家引導(dǎo)和支持從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通服務(wù)的企業(yè)、科研單位和其他組織,,通過與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織訂立合同或者建立各類企業(yè)等形式,,形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  第十四條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以按照法律,、行政法規(guī)成立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),,為成員提供生產(chǎn)、營(yíng)銷,、信息,、技術(shù),、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,,提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng),,維護(hù)成員和行業(yè)的利益。

第三章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃,,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

  第十六條 國(guó)家引導(dǎo)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)合本地實(shí)際按照市場(chǎng)需求,,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)和漁業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效益的農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

  種植業(yè)以優(yōu)化品種,、提高質(zhì)量、增加效益為中心,,調(diào)整作物結(jié)構(gòu),、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

  加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),,實(shí)施天然林保護(hù),、退耕還林和防沙治沙工程,加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè),,加速營(yíng)造速生豐產(chǎn)林,、工業(yè)原料林和薪炭林。

  加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè),,加快發(fā)展畜牧業(yè),,推廣圈養(yǎng)和舍飼,改良畜禽品種,,積極發(fā)展飼料工業(yè)和畜禽產(chǎn)品加工業(yè),。

  漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu),,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè),。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,安排資金,,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

  第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源和電網(wǎng),、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通,、漁港、草原圍欄,、動(dòng)植物原種良種基地等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

  第十八條 國(guó)家扶持動(dòng)植物品種的選育,、生產(chǎn)、更新和良種的推廣使用,,鼓勵(lì)品種選育和生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,實(shí)施種子工程和畜禽良種工程,。國(guó)務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,,用于扶持動(dòng)植物良種的選育和推廣工作,。

  第十九條 各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)田水利設(shè)施的管理制度,,節(jié)約用水,,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),嚴(yán)格依法控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源,,禁止任何組織和個(gè)人非法占用或者毀損農(nóng)田水利設(shè)施,。

  國(guó)家對(duì)缺水地區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)給予重點(diǎn)扶持,。

  第二十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn),、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理,,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。

  國(guó)家對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械給予扶持。

  第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象事業(yè)的發(fā)展,,提高對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平,。

  第二十二條 國(guó)家采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、操作規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),,組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

  第二十三條 國(guó)家支持依法建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志制度,。

  國(guó)家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地情況,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取措施,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),。

  符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用有關(guān)的標(biāo)志,。符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

  第二十四條 國(guó)家實(shí)行動(dòng)植物防疫,、檢疫制度,,健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系,,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病和植物病,、蟲、雜草,、鼠害的監(jiān)測(cè),、預(yù)警、防治,,建立重大動(dòng)物疫情和植物病蟲害的快速撲滅機(jī)制,,建設(shè)動(dòng)物無規(guī)定疫病區(qū),實(shí)施植物保護(hù)工程,。

  第二十五條 農(nóng)藥,、獸藥、飼料和飼料添加劑,、肥料,、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,依照相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行登記或者許可制度。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度,,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不得使用國(guó)家明令淘汰和禁止使用的農(nóng)藥,、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他禁止使用的產(chǎn)品。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),禁止以次充好,、以假充真,、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品;禁止生產(chǎn)和銷售國(guó)家明令淘汰的農(nóng)藥,、獸藥,、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,。

第四章 農(nóng)產(chǎn)品流通與加工

  第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),。國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控,建立中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度,,完善倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系,,做到保證供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng),。

  第二十七條 國(guó)家逐步建立統(tǒng)一,、開放、競(jìng)爭(zhēng),、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,,制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng),,國(guó)家給予扶持,。

  縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),依法管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),,規(guī)范交易秩序,,防止地方保護(hù)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

  第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng),。支持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu),、批發(fā)、貯藏,、運(yùn)輸,、零售和中介活動(dòng)。鼓勵(lì)供銷合作社和其他從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供市場(chǎng)信息,,開拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,,為農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,督促有關(guān)部門保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通,,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù),,方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸,,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,,不得扣押鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具,。

  第二十九條 國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結(jié)構(gòu),,扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合開發(fā)利用,。

  國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善檢測(cè)手段,,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督,,保障食品安全。

  第三十條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易,。

  國(guó)家采取加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)研究,、提供信息和營(yíng)銷服務(wù)等措施,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,。

  為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序和公平貿(mào)易,,建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度,當(dāng)某些進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)或者可能對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)造成重大的不利影響時(shí),,國(guó)家可以采取必要的措施,。

第五章 糧食安全

  第三十一條 國(guó)家采取措施保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平,,保障糧食安全,。

  國(guó)家建立耕地保護(hù)制度,對(duì)基本農(nóng)田依法實(shí)行特殊保護(hù),。

  第三十二條 國(guó)家在政策,、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持,,建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地,,改善糧食收貯及加工設(shè)施,提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn),、加工水平和經(jīng)濟(jì)效益,。

  國(guó)家支持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系。

  第三十三條 在糧食的市場(chǎng)價(jià)格過低時(shí),,國(guó)務(wù)院可以決定對(duì)部分糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)制度,。保護(hù)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于保護(hù)農(nóng)民利益,、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。

  農(nóng)民按保護(hù)價(jià)制度出售糧食,,國(guó)家委托的收購(gòu)單位不得拒收,。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、金融等部門以及國(guó)家委托的收購(gòu)單位及時(shí)籌足糧食收購(gòu)資金,,任何部門,、單位或者個(gè)人不得截留或者挪用。

  第三十四條 國(guó)家建立糧食安全預(yù)警制度,,采取措施保障糧食供給,。國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定糧食安全保障目標(biāo)與糧食儲(chǔ)備數(shù)量指標(biāo),并根據(jù)需要組織有關(guān)主管部門進(jìn)行耕地,、糧食庫(kù)存情況的核查,。

  國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度,建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系,。承擔(dān)國(guó)家糧食儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定保證儲(chǔ)備糧的數(shù)量和質(zhì)量,。

  第三十五條 國(guó)家建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,用于支持糧食儲(chǔ)備,、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和保護(hù)農(nóng)民利益,。

  第三十六條 國(guó)家提倡珍惜和節(jié)約糧食,并采取措施改善人民的食物營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),。

第六章 農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)

  第三十七條 國(guó)家建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,,采取財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠,、金融支持等措施,,從資金投入、科研與技術(shù)推廣,、教育培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場(chǎng)信息,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢疫、社會(huì)化服務(wù)以及災(zāi)害救助等方面扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,提高農(nóng)民的收入水平,。

  在不與我國(guó)締結(jié)或加入的有關(guān)國(guó)際條約相抵觸的情況下,國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施收入支持政策,,具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

  第三十八條 國(guó)家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度,。

  各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)主要用于:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),;支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力,,保障國(guó)家糧食安全,;健全動(dòng)植物檢疫、防疫體系,,加強(qiáng)動(dòng)物疫病和植物病、蟲,、雜草,、鼠害防治;建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系,、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及信息服務(wù)體系,;支持農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn),;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),;扶持貧困地區(qū)發(fā)展;保障農(nóng)民收入水平等,。

  縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政用于種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè),、農(nóng)田水利的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)增長(zhǎng),。

  國(guó)家為加快西部開發(fā),,增加對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。

  第三十九條 縣級(jí)以上人民政府每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金分配,、使用過程的監(jiān)督管理,保證資金安全,,提高資金的使用效率,。

  任何單位和個(gè)人不得截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金,。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸等資金的審計(jì)監(jiān)督,。

  第四十條 國(guó)家運(yùn)用稅收、價(jià)格,、信貸等手段,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。

  國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在自愿的基礎(chǔ)上依法采取多種形式,,籌集農(nóng)業(yè)資金,。

  第四十一條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè),,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資設(shè)立各種農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技,、教育基金,。

  國(guó)家采取措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大利用外資,。

  第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位及其他各類經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù),。

  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)信息搜集、整理和發(fā)布制度,,及時(shí)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供市場(chǎng)信息等服務(wù),。

  第四十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和扶持農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展。

  國(guó)家采取稅收,、信貸等手段鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易,,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供物質(zhì)保障。

  國(guó)家采取宏觀調(diào)控措施,,使化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間保持合理的比價(jià),。

  第四十四條 國(guó)家鼓勵(lì)供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、其他組織和個(gè)人發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)事業(yè),。縣級(jí)以上人民政府及其各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)事業(yè)給予支持,。

  對(duì)跨地區(qū)從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的,,農(nóng)業(yè)、工商管理,、交通運(yùn)輸,、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予支持。

  第四十五條 國(guó)家建立健全農(nóng)村金融體系,,加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè),,加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。

  有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施增加信貸投入,,改善農(nóng)村金融服務(wù),,對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信貸支持。

  農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為農(nóng)業(yè),、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨,,優(yōu)先為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信貸服務(wù),。

  國(guó)家通過貼息等措施,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供貸款,。

  第四十六條 國(guó)家建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,。

  國(guó)家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的互助合作保險(xiǎn)組織,,鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。

  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。

  第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力,做好防災(zāi),、抗災(zāi)和救災(zāi)工作,,幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn),,組織生產(chǎn)自救,,開展社會(huì)互助互濟(jì);對(duì)沒有基本生活保障的災(zāi)民給予救濟(jì)和扶持,。

第七章 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育

  第四十八條 國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)科技,、農(nóng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,、教育事業(yè),。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

  國(guó)家鼓勵(lì),、吸引企業(yè)等社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入,,鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,、企業(yè)事業(yè)單位等依法舉辦農(nóng)業(yè)科技,、教育事業(yè)。

  第四十九條 國(guó)家保護(hù)植物新品種,、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán),,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育單位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,,傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),,加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。

  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān),。國(guó)家采取措施促進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技、教育合作與交流,,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),。

  第五十條 國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),,建立政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合,有償與無償服務(wù)相結(jié)合,,國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,,促使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  第五十一條 國(guó)家設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托,,承擔(dān)公共所需的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范等公益性職責(zé),,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供無償農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要,,穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,按照國(guó)家規(guī)定保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的工作條件,、工資待遇和生活條件,鼓勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)服務(wù),。

  第五十二條 農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社,、涉農(nóng)企業(yè),、群眾性科技組織及有關(guān)科技人員,根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要,,可以提供無償服務(wù),,也可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)承包,、技術(shù)咨詢和技術(shù)入股等形式,提供有償服務(wù),,取得合法收益,。農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織及有關(guān)科技人員應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)水平,,保證服務(wù)質(zhì)量,。

  對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè),,國(guó)家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。

  國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民,、供銷合作社,、其他企業(yè)事業(yè)單位等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

  第五十三條 國(guó)家建立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,??h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同教育、人事等有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃,,并組織實(shí)施,。

  第五十四條 國(guó)家在農(nóng)村依法實(shí)施義務(wù)教育,并保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),。國(guó)家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放,,校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一安排。

  第五十五條 國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照國(guó)家職業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)定,,開展農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定工作,,管理農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)資格證書,。

  第五十六條 國(guó)家采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),支持農(nóng)民舉辦各種科技組織,,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)和其他就業(yè)培訓(xùn),,提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì),。

第八章 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

  第五十七條 發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須合理利用和保護(hù)土地、水,、森林,、草原、野生動(dòng)植物等自然資源,,合理開發(fā)和利用水能,、沼氣、太陽能,、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源,,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃,,建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)制度。

  第五十八條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)耕地,,合理使用化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,,增加使用有機(jī)肥料,,采用先進(jìn)技術(shù),,保護(hù)和提高地力,防止農(nóng)用地的污染,、破壞和地力衰退,。

  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),,并對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),。

  第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)小流域綜合治理,,預(yù)防和治理水土流失,。從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須采取預(yù)防措施,,并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失,。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防土地沙化,,治理沙化土地,。國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定制定防沙治沙規(guī)劃,并組織實(shí)施,。

  第六十條 國(guó)家實(shí)行全民義務(wù)植樹制度,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織群眾植樹造林,,保護(hù)林地和林木,,預(yù)防森林火災(zāi),防治森林病蟲害,,制止濫伐,、盜伐林木,提高森林覆蓋率,。

  國(guó)家在天然林保護(hù)區(qū)域?qū)嵭薪セ蛘呦薹ブ贫?,加?qiáng)造林護(hù)林。

  第六十一條 有關(guān)地方人民政府,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原的保護(hù),、建設(shè)和管理,指導(dǎo),、組織農(nóng)(牧)民和農(nóng)(牧)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)人工草場(chǎng),、飼草飼料基地和改良天然草原,實(shí)行以草定畜,,控制載畜量,,推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度,保護(hù)草原植被,,防止草原退化沙化和鹽漬化,。

  第六十二條 禁止毀林毀草開墾、燒山開墾以及開墾國(guó)家禁止開墾的陡坡地,,已經(jīng)開墾的應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林,、還草。

  禁止圍湖造田以及圍墾國(guó)家禁止圍墾的濕地,。已經(jīng)圍墾的,,應(yīng)當(dāng)逐步退耕還湖、還濕地,。

  對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕的農(nóng)民,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。

  第六十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,依法執(zhí)行捕撈限額和禁漁,、休漁制度,增殖漁業(yè)資源,,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,。

  國(guó)家引導(dǎo)、支持從事捕撈業(yè)的農(nóng)(漁)民和農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或者其他職業(yè),,對(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)(漁)民,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。

  第六十四條 國(guó)家建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生物物種資源保護(hù)制度,,保護(hù)生物多樣性,,對(duì)稀有、瀕危,、珍貴生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),。從境外引進(jìn)生物物種資源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記或者審批,,并采取相應(yīng)安全控制措施,。

  農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn),、生產(chǎn),、加工、經(jīng)營(yíng)及其他應(yīng)用,,必須依照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全控制措施,。

  第六十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織采取生物措施或者使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥,,防治動(dòng)植物病,、蟲、雜草、鼠害,。

  農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)綜合利用,,妥善處理,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。

  從事畜禽等動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便,、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理或者綜合利用,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥,、使用藥物,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。

  第六十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,督促有關(guān)單位進(jìn)行治理,防治廢水,、廢氣和固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,。排放廢水、廢氣和固體廢棄物造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的,,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門依法調(diào)查處理,;給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織造成損失的,有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償,。

第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

  第六十七條 任何機(jī)關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織收取行政,、事業(yè)性費(fèi)用必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,。收費(fèi)的項(xiàng)目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi),,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕。

  任何機(jī)關(guān)或者單位對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行罰款處罰必須依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。沒有法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)的罰款,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕,。

  任何機(jī)關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行攤派,。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,,任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供人力,、財(cái)力,、物力的,屬于攤派,。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派,。

  第六十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織集資。

  沒有法律,、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,任何機(jī)關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進(jìn)行任何形式的達(dá)標(biāo)、升級(jí),、驗(yàn)收活動(dòng),。

  第六十九條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù),。稅務(wù)機(jī)關(guān)及代扣,、代收稅款的單位應(yīng)當(dāng)依法征稅,不得違法攤派稅款及以其他違法方法征稅,。

  第七十條 農(nóng)村義務(wù)教育除按國(guó)務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外,,不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費(fèi)用。禁止任何機(jī)關(guān)或者單位通過農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民收費(fèi),。

  第七十一條 國(guó)家依法征收農(nóng)民集體所有的土地,,應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償,,任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。

  第七十二條 各級(jí)人民政府,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等過程中,不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),,不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,,不得強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。

  第七十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),,需要向其成員(村民)籌資籌勞的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員(村民)會(huì)議或者成員(村民)代表會(huì)議過半數(shù)通過后,方可進(jìn)行,。