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中華人民共和國行政處罰法

時(shí)間 : 2019-06-27 14:45:58 來源 : 中國人大網(wǎng)
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 ?。?996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過  根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正  根據(jù)2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》第二次修正)

目 錄

第一章  總  則

第二章  行政處罰的種類和設(shè)定

第三章  行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)

第四章  行政處罰的管轄和適用

第五章  行政處罰的決定

第一節(jié)  簡易程序

第二節(jié)  一般程序

第三節(jié)  聽證程序

第六章  行政處罰的執(zhí)行

第七章  法律責(zé)任

第八章  附  則

第一章 總 則

    第一條  為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,,保護(hù)公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,,制定本法,。

    第二條  行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本法,。

    第三條  公民,、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,,依照本法由法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

    沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,,行政處罰無效,。

    第四條  行政處罰遵循公正、公開的原則,。

    設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),,與違法行為的事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),。

    對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,,不得作為行政處罰的依據(jù),。

    第五條  實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,,教育公民、法人或者其他組織自覺守法,。

    第六條  公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán),、申辯權(quán),;對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

    公民,、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求,。

    第七條  公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,,其違法行為對(duì)他人造成損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

    違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,,不得以行政處罰代替刑事處罰,。

第二章 行政處罰的種類和設(shè)定

    第八條  行政處罰的種類:

    (一)警告;

    (二)罰款,;

    (三)沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物;

    (四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),;

    (五)暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照;

    (六)行政拘留,;

    (七)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

    第九條  法律可以設(shè)定各種行政處罰,。

    限制人身自由的行政處罰,,只能由法律設(shè)定。

    第十條  行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰,。

    法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定,。

    第十一條  地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰,。

    法律,、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,,必須在法律,、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定,。

    第十二條  國務(wù)院部,、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為,、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,。

    尚未制定法律、行政法規(guī)的,,前款規(guī)定的國務(wù)院部,、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定,。

    國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款,、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰,。

    第十三條  省,、自治區(qū)、直轄市人民政府和省,、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律,、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,。

    尚未制定法律,、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰,。罰款的限額由省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,。

    第十四條  除本法第九條、第十條,、第十一條,、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰,。

第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)

    第十五條  行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,。

    第十六條  國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),,但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

    第十七條  法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰,。

    第十八條  行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰,。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

    委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。

    受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰,。

    第十九條  受委托組織必須符合以下條件:

    (一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;

    (二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員,;

    (三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定,。

第四章 行政處罰的管轄和適用

    第二十條  行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

    第二十一條  對(duì)管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄,。

    第二十二條  違法行為構(gòu)成犯罪的,,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,。

    第二十三條  行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

    第二十四條  對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,,不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。

    第二十五條  不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教,;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰,。

    第二十六條  精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療,。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

    第二十七條  當(dāng)事人有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:

    (一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,;

    (二)受他人脅迫有違法行為的;

    (三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,;

    (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的,。

    違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,,不予行政處罰,。

    第二十八條  違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。

    違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

    第二十九條  違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,,不再給予行政處罰,。法律另有規(guī)定的除外。

    前款規(guī)定的期限,,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算,。

第五章 行政處罰的決定

    第三十條  公民,、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí),;違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰,。

    第三十一條  行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,。

    第三十二條  當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,;當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。

    行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。

第一節(jié) 簡易程序

    第三十三條  違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下,、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條,、第四十七條,、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。

    第三十四條  執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,,填寫預(yù)定格式,、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人,。

    前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為,、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額,、時(shí)間,、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,。

    執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

    第三十五條  當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二節(jié) 一般程序

    第三十六條  除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民,、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面,、客觀,、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),;必要時(shí),,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,,可以進(jìn)行檢查,。

    第三十七條  行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,,不得阻撓,。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

    行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),,可以采取抽樣取證的方法,;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以先行登記保存,,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù),。

    執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避。

    第三十八條  調(diào)查終結(jié),,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:

    (一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,,作出行政處罰決定;

    (二)違法行為輕微,,依法可以不予行政處罰的,,不予行政處罰;

    (三)違法事實(shí)不能成立的,,不得給予行政處罰,;

    (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),。

    對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

    在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定之前,,應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定審核的人員進(jìn)行審核,。行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核的人員,應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,。

    第三十九條  行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

    (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,;

    (二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),;

    (三)行政處罰的種類和依據(jù),;

    (四)行政處罰的履行方式和期限;

    (五)不服行政處罰決定,,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,;

    (六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。

    行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章,。

    第四十條  行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人,;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,。

    第四十一條  行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條,、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù),,或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,,行政處罰決定不能成立,;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三節(jié) 聽證程序

    第四十二條  行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,;當(dāng)事人要求聽證的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用,。聽證依照以下程序組織:

    (一)當(dāng)事人要求聽證的,,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

    (二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間,、地點(diǎn);

    (三)除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行,;

    (四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持,;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避,;

    (五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,,也可以委托一至二人代理;

    (六)舉行聽證時(shí),,調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí),、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證,;

    (七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

    當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,,依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

    第四十三條  聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,,作出決定,。

第六章 行政處罰的執(zhí)行

    第四十四條  行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),,予以履行,。

    第四十五條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外,。

    第四十六條  作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,。

    除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款,。

    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,,并將罰款直接上繳國庫。

    第四十七條  依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,,有下列情形之一的,,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:

    (一)依法給予二十元以下的罰款的;

    (二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的,。

    第四十八條  在邊遠(yuǎn),、水上、交通不便地區(qū),,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條,、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,,經(jīng)當(dāng)事人提出,,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

    第四十九條  行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,,必須向當(dāng)事人出具省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),;不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

    第五十條  執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),,交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān),;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

    第五十一條  當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:

    (一)到期不繳納罰款的,,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

    (二)根據(jù)法律規(guī)定,,將查封,、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款,;

    (三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第五十二條  當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,,需要延期或者分期繳納罰款的,,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納,。

    第五十三條  除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

    罰款,、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),,必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留,、私分或者變相私分,;財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng),。

    第五十四條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查,。

    公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉,;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正,。

第七章 法律責(zé)任

    第五十五條  行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

    (一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;

    (二)擅自改變行政處罰種類,、幅度的,;

    (三)違反法定的行政處罰程序的;

    (四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的,。

    第五十六條  行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款,、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的,,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,,并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

    第五十七條  行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,,財(cái)政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

    第五十八條  行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留,、私分或者變相私分的,,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

    執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,,索取或者收受他人財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分,。

    第五十九條  行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物,,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

    第六十條  行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害,、給法人或者其他組織造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

    第六十一條  行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,,以行政處罰代替刑罰,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正,;拒不糾正的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊,、包庇縱容違法行為的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

    第六十二條  執(zhí)法人員玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰,,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第八章 附 則

    第六十三條  本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務(wù)院制定具體實(shí)施辦法,。

    第六十四條  本法自1996年10月1日起施行,。

    本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,,依照本法規(guī)定予以修訂,,在1997年12月31日前修訂完畢。