廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦法
2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)活動(dòng),。
本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu),，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金,，采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù)的行為,。
第三條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明,、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正,、誠(chéng)實(shí)信用原則,。
第四條 政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。
實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，由集中采購(gòu)目錄確定,。集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,，實(shí)行分散采購(gòu),。集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并公布。
第五條 政府采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離,，逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模,。
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排,、支持自主創(chuàng)新,、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo),。
第六條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物,、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
?。ㄒ唬┬枰少?gòu)的貨物,、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；
?。ǘ樵谥袊?guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的,；
（三）法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,。
采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)符合法定條件并報(bào)經(jīng)地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),。
第一款所稱(chēng)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七條 政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,，但涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣電子化政府采購(gòu),。省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,，制定電子化政府采購(gòu)體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái),。
政府采購(gòu)文書(shū)格式文本由省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制訂,，并通過(guò)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體供政府采購(gòu)當(dāng)事人免費(fèi)下載使用。
第九條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén),，依法履行下列政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ㄕ少?gòu)工作規(guī)范；
?。ǘ徍?、批復(fù)采購(gòu)人編制的政府采購(gòu)預(yù)算，核準(zhǔn)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,；
?。ㄈ┍O(jiān)督政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，審核支付政府采購(gòu)資金,；
?。ㄋ模┙⒔∪少?gòu)合同備案制度，監(jiān)督采購(gòu)人依法履行采購(gòu)合同,；
?。ㄎ澹┨幚砉?yīng)商投訴，查處政府采購(gòu)違法行為,；
?。┕芾碓u(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?/p>
（七）培訓(xùn),、考核政府采購(gòu)人員,；
（八）考核本級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)代理機(jī)構(gòu),；
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
第二章 政府采購(gòu)當(dāng)事人
第十條 政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體,，包括采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商等,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu),。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)由各級(jí)人民政府設(shè)立，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定,，并在其所在地財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站登記,。
第十一條 政府采購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格,、采購(gòu)效率更高,、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。
政府采購(gòu)當(dāng)事人不得互相串通,、操縱政府采購(gòu)活動(dòng),。
第十二條 采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)公布的優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品目錄，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品,、節(jié)能產(chǎn)品,、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等。
第十三條 采購(gòu)人采購(gòu)屬于本部門(mén)或者本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)，具體辦法由省人民政府自本辦法公布之日起一年內(nèi)制定,。
采購(gòu)人采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購(gòu)項(xiàng)目,，必須依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的采購(gòu)方式和程序,，組織采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理,。
第十四條 采購(gòu)人可以在本省行政區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。屬于集中采購(gòu)?fù)ㄓ妙?lèi)目錄的項(xiàng)目,，采購(gòu)人可以在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇委托代理,；屬于集中采購(gòu)部門(mén)集中類(lèi)目錄和分散采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人可以選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)代理機(jī)構(gòu)委托代理,。
采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理部門(mén)集中類(lèi)目錄和分散采購(gòu)項(xiàng)目中屬于國(guó)家,、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購(gòu)金額較大項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),。
采購(gòu)金額較大項(xiàng)目的金額標(biāo)準(zhǔn)由地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定并調(diào)整。
采購(gòu)人有權(quán)按照本條第一款,、第二款的規(guī)定自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購(gòu)人指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)管理工作制度,，依法履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)本單位采購(gòu)人員的監(jiān)督和培訓(xùn)；
?。ǘ┚巿?bào)政府采購(gòu)預(yù)算,、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,；
（三）依法委托并協(xié)助采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜或者自行采購(gòu),；
?。ㄋ模┻x定代表參與政府采購(gòu)評(píng)審工作；
?。ㄎ澹┐_認(rèn)中標(biāo),、成交供應(yīng)商并簽訂采購(gòu)合同，組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收和辦理采購(gòu)合同備案,；
?。┴?fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)檔案的管理工作；
?。ㄆ撸┐饛?fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn),、質(zhì)疑；
?。ò耍┙邮芎团浜媳O(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,；
（九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。
第十六條 采購(gòu)人不得在政府采購(gòu)文件中規(guī)定排斥潛在供應(yīng)商等方面的內(nèi)容；不得在采購(gòu)過(guò)程中以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,。
第十七條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)選派符合下列條件的人員擔(dān)任本單位的采購(gòu)員,，并報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案：
（一）本單位在編人員,；
（二）熟悉有關(guān)政府采購(gòu)法律,、法規(guī)和財(cái)會(huì)知識(shí)；
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?/p>
采購(gòu)員應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定承辦本單位的政府采購(gòu)工作。采購(gòu)員實(shí)行定期輪換制度,。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)員的管理,，對(duì)采購(gòu)員承辦的政府采購(gòu)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┚幹普少?gòu)文件，并送交采購(gòu)人審核,、確認(rèn),；
?。ǘ┙M織項(xiàng)目評(píng)審，維護(hù)評(píng)審紀(jì)律,，做好相關(guān)服務(wù),；
（三）根據(jù)評(píng)審結(jié)果向采購(gòu)人提交中標(biāo),、成交候選供應(yīng)商名單,；
（四）答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn),、質(zhì)疑,；
（五）及時(shí)公布政府采購(gòu)信息,，保存政府采購(gòu)檔案資料,；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。
第十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，配備必要的具有任職條件的采購(gòu)工作人員,，對(duì)采購(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和定期崗位輪換,。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須完成受委托的本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄中通用類(lèi)項(xiàng)目的采購(gòu)任務(wù)，不得故意拖延或者拒絕代理,，不得轉(zhuǎn)委托，不得違反規(guī)定收取代理費(fèi),?！?/p>
第二十條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)收取代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
第二十一條 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備法律,、行政法規(guī)規(guī)定的條件，依法提供有關(guān)資料并接受采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格審查,；不得弄虛作假騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格,；不得提供虛假資料謀取中標(biāo)或者成交?！?/p>
供應(yīng)商在投標(biāo)過(guò)程中,，不得以一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)、輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)以及先內(nèi)定中標(biāo)者再參加投標(biāo)及其他惡意串通手段參與投標(biāo),。
供應(yīng)商中標(biāo)或者成交后,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，并嚴(yán)格履行合同,。
供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)提出質(zhì)疑或者投訴的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出并附送有關(guān)證據(jù)材料,。
第三章 政府采購(gòu)程序
第一節(jié) 編制預(yù)算和計(jì)劃
第二十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)列入本單位下一財(cái)政年度部門(mén)預(yù)算或者申報(bào)年度追加預(yù)算內(nèi),，按照法定程序上報(bào)審批,。
采購(gòu)人根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算編制本單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn),?！?/p>
第二十三條 采購(gòu)人編制政府采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┱少?gòu)項(xiàng)目以及資金預(yù)算在部門(mén)預(yù)算中單獨(dú)列出,；
（二）集中采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目分別逐項(xiàng)列明項(xiàng)目名稱(chēng),、數(shù)量及金額,；
（三）實(shí)行配備標(biāo)準(zhǔn)或者資產(chǎn)限額管理的項(xiàng)目,，已經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),。
第二十四條 采購(gòu)人編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確政府采購(gòu)項(xiàng)目基本情況,、采購(gòu)方式,、組織形式和預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等具體內(nèi)容，并符合下列要求：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目和資金符合政府采購(gòu)預(yù)算,；
（二）相同品目的項(xiàng)目歸并編列,；
?。ㄈ?duì)采購(gòu)價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或者論證,；
?。ㄋ模╊A(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間與采購(gòu)方式程序所需時(shí)間基本一致?！?/p>
第二十五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理采購(gòu)人報(bào)送政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn),，書(shū)面通知采購(gòu)人。
第二十六條 政府采購(gòu)必須按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算,、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行,。未納入政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人不得組織實(shí)施,，不得支付采購(gòu)資金,。
第二節(jié) 確定采購(gòu)方式
第二十七條 政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性談判,、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià),，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他采購(gòu)方式?！?/p>
公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式,。公開(kāi)招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并公布。
第二十八條 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式,、理由規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),。
采購(gòu)人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式重復(fù)采購(gòu)相同貨物或者服務(wù)兩次以上,、資金總額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,，視為化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。
第二十九條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃中確定的采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu),。出現(xiàn)法律,、法規(guī)規(guī)定的情形需要變更采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向所在地地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù),。
第三節(jié) 實(shí)施采購(gòu)
第三十條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,，明確采購(gòu)項(xiàng)目,、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)金額,、采購(gòu)時(shí)限和采購(gòu)方式,。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)定期匯總各采購(gòu)人委托的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目,，對(duì)同類(lèi)貨物和服務(wù)實(shí)行合并采購(gòu)，采購(gòu)人依法提出特殊采購(gòu)需求的除外,?！?/p>
第三十一條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定的用戶(hù)需求書(shū),；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到用戶(hù)需求書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi),，將其編制的政府采購(gòu)文件提交采購(gòu)人確認(rèn)。
屬于地級(jí)以上市的重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購(gòu)金額較大的項(xiàng)目,，其政府采購(gòu)文件的編制,、提交確認(rèn)時(shí)間可以再延長(zhǎng)十個(gè)工作日。
第三十二條 公開(kāi)招標(biāo)國(guó)家,、省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購(gòu)金額較大項(xiàng)目,，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)有特殊要求的,，應(yīng)當(dāng)在組織專(zhuān)家論證后,，報(bào)所在地地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門(mén)審批，并在招標(biāo)文件中說(shuō)明,。
第三十三條 政府采購(gòu)文件中應(yīng)當(dāng)明確政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審方法,。
政府采購(gòu)文件中可以規(guī)定供應(yīng)商提交保證金作為其參加政府采購(gòu)活動(dòng)的必要條件，但必須明確保證金的性質(zhì),、繳納和退還方式,、期限。
對(duì)優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，政府采購(gòu)文件中可以設(shè)定供應(yīng)商的資格條件和基本要求,，明確相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法。
第三十四條 政府采購(gòu)文件不得規(guī)定下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┲付ㄘ浳锏钠放?、參考品牌或者供應(yīng)商；
?。ǘ﹨^(qū)域或者行業(yè)限制,；
（三）以單一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求,。
第三十五條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)文件在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公示五個(gè)工作日,。供應(yīng)商可以自行下載政府采購(gòu)文件。
供應(yīng)商認(rèn)為政府采購(gòu)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的,，可以在公示期間或者自期滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,；采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為質(zhì)疑理由成立的，應(yīng)當(dāng)修改政府采購(gòu)文件,，重新組織政府采購(gòu)活動(dòng),。
第三十六條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建由采購(gòu)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì),、談判小組或者詢(xún)價(jià)小組,，其中采購(gòu)人代表由采購(gòu)人指派一名人員擔(dān)任，有關(guān)專(zhuān)家由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定,；因?qū)I(yè)性強(qiáng),，采取隨機(jī)抽取方式難以確定評(píng)審專(zhuān)家的，經(jīng)地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門(mén)同意,，可以從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎蛘哂嘘P(guān)機(jī)構(gòu)推薦的專(zhuān)家名單中選定,。
采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任、談判小組或者詢(xún)價(jià)小組的組長(zhǎng)?！?/p>
評(píng)審專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作開(kāi)始前一個(gè)工作日內(nèi)確定,，并在評(píng)審結(jié)果確定前保密。采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員不得在評(píng)審工作開(kāi)始前向評(píng)審專(zhuān)家透露其參加的評(píng)審項(xiàng)目信息,。
第三十七條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保評(píng)審工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,。
參與評(píng)審工作的人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行評(píng)審職責(zé)，遵守評(píng)審規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律,，并按照政府采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、程序和辦法進(jìn)行。
第三十八條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)提供真實(shí),、公正的評(píng)審意見(jiàn),，不得發(fā)表具有誘導(dǎo)性或者歧視性的意見(jiàn)。
評(píng)審專(zhuān)家不得向外泄露評(píng)審情況和參與政府采購(gòu)活動(dòng)所獲取的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密,；不得私下接觸供應(yīng)商及有關(guān)單位，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者牟取利益,。
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違法行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購(gòu)評(píng)審工作的組織者或者監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
評(píng)審專(zhuān)家在一年內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,?！?/p>
第三十九條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人的資格條件,，符合條件的供應(yīng)商都可以參加投標(biāo),。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,，公布投標(biāo)人的資格條件，資格預(yù)審公告期限不得少于五個(gè)工作日,。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日內(nèi),，按照公告的要求提交資格證明文件。采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從審查合格的投標(biāo)人中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商,，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),。
采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，從供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況,、信譽(yù)、業(yè)績(jī),，投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,，以及貨物或者服務(wù)的價(jià)格,、技術(shù)、質(zhì)量等方面予以評(píng)分,，并在評(píng)分記錄上簽字,。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)分結(jié)果，確定中標(biāo)供應(yīng)商,。
第四十條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的,，談判小組應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加談判,。
采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,，詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加詢(xún)價(jià),，發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū),；供應(yīng)商提出的報(bào)價(jià)不得更改。
采用競(jìng)爭(zhēng)性談判,、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商,。
第四十一條 采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,，至投標(biāo)截止時(shí)間止參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門(mén),，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)按照以下規(guī)定處理并答復(fù)：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的,，同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判,、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)；
?。ǘ┱袠?biāo)文件存在不合理?xiàng)l款,、招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo),，并責(zé)令招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新招標(biāo),。
評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，按照前款規(guī)定執(zhí)行,?！?/p>
第四十二條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,，在談判,、詢(xún)價(jià)過(guò)程中對(duì)政府采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，談判小組、詢(xún)價(jià)小組可以從其他符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中,，隨機(jī)選擇補(bǔ)充,；補(bǔ)充后仍不足三家或者沒(méi)有可供補(bǔ)充的合格供應(yīng)商的，經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審核同意,，采購(gòu)人可以按照符合采購(gòu)需求,、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。
第四十三條 評(píng)審,、談判或者詢(xún)價(jià)工作結(jié)束后,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)出具全體評(píng)標(biāo)委員,、談判小組或者詢(xún)價(jià)小組成員簽名的評(píng)審報(bào)告,，推薦中標(biāo)、成交供應(yīng)商和候補(bǔ)中標(biāo),、成交供應(yīng)商名單,。
采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,，談判小組或者詢(xún)價(jià)小組推薦非報(bào)價(jià)最低的成交供應(yīng)商的,，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明理由。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理組織采購(gòu)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人,。
第四十四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi),，確定中標(biāo),、成交供應(yīng)商?！?/p>
確定中標(biāo),、成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須在一個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo),、成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo),、成交通知書(shū)，向未中標(biāo),、成交供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)結(jié)果通知書(shū),。
中標(biāo),、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo),、成交或者中標(biāo)、成交資格被依法確認(rèn)無(wú)效的,，采購(gòu)人可以按照排序從其他中標(biāo),、成交候選供應(yīng)商中確定中標(biāo),、成交供應(yīng)商，沒(méi)有其他中標(biāo),、成交候選供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)活動(dòng),?！?/p>
第四十五條 確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后,，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告中標(biāo),、成交結(jié)果和評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組,、詢(xún)價(jià)小組成員名單,，并公開(kāi)評(píng)審意見(jiàn)等相關(guān)資料?！?/p>
供應(yīng)商可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢(xún)?cè)u(píng)標(biāo),、談判和詢(xún)價(jià)等程序的有關(guān)資料。供應(yīng)商對(duì)中標(biāo),、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查并答復(fù)；供應(yīng)商對(duì)審查和答復(fù)結(jié)果有異議的,，可以向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提出復(fù)審或者廢標(biāo)申請(qǐng),。供應(yīng)商質(zhì)疑和復(fù)審的具體辦法由省人民政府自本辦法公布之日起一年內(nèi)制定?！?/p>
第四節(jié) 簽訂和履行合同
第四十六條 采購(gòu)人與中標(biāo),、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同,。合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案?！?/p>
簽訂補(bǔ)充合同的,，必須按照前款規(guī)定備案?！?/p>
第四十七條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收,。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,?！?/p>
采購(gòu)人出具的驗(yàn)收合格報(bào)告是申請(qǐng)支付政府采購(gòu)項(xiàng)目資金的必備文件?！?/p>
第四十八條 政府采購(gòu)項(xiàng)目所使用的財(cái)政性資金,，由采購(gòu)人按規(guī)定提出申請(qǐng),，經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審核后支付給供應(yīng)商?！?/p>
第五節(jié) 簡(jiǎn)易采購(gòu)程序
第四十九條 對(duì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一且現(xiàn)貨貨源充足或者涉及面廣,、采購(gòu)頻繁的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以適用簡(jiǎn)易采購(gòu)程序,?！?/p>
簡(jiǎn)易采購(gòu)程序，是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的品名,、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格,、協(xié)議期限,、服務(wù)承諾等內(nèi)容，由采購(gòu)人在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的一種采購(gòu)程序,?！?/p>
第五十條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人上報(bào)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，擬定適用簡(jiǎn)易采購(gòu)程序的采購(gòu)目錄,，并征詢(xún)采購(gòu)人意見(jiàn)后確定并公布,。
第五十一條 中標(biāo)供應(yīng)商必須按照公開(kāi)招標(biāo)所確定的協(xié)議事項(xiàng)提供服務(wù),，及時(shí)滿(mǎn)足采購(gòu)人的采購(gòu)需求,，不得拒絕或者擅自更改?！?/p>
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)貨物的質(zhì)量情況,、合同履行情況以及供應(yīng)商的售后服務(wù)等情況向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告?！?/p>
第五十二條 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證其實(shí)際供貨價(jià)格,，在同一地區(qū)低于同期其他任何同一品牌、型號(hào)貨物的非政府采購(gòu)價(jià)格,。在協(xié)議采購(gòu)有效期內(nèi),，協(xié)議供貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)的要求及時(shí)同比例調(diào)整協(xié)議供貨價(jià)格,；協(xié)議供貨產(chǎn)品出現(xiàn)更新?lián)Q代,、停產(chǎn)，中標(biāo)供應(yīng)商可以在不降低貨物質(zhì)量,、配置和售后服務(wù)的前提下,，提供該協(xié)議供貨產(chǎn)品的替代產(chǎn)品，但替代產(chǎn)品的協(xié)議供貨價(jià)格不得高于原協(xié)議供貨價(jià)格,?！?/p>
中標(biāo)供應(yīng)商及其代理商應(yīng)當(dāng)及時(shí)在電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)上對(duì)協(xié)議供貨的型號(hào)及價(jià)格進(jìn)行更新,。
第五十三條 采購(gòu)人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)符合其要求,，可以在電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)上實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議訂購(gòu),，直接確定成交供應(yīng)商?！?/p>
采購(gòu)人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)平均價(jià)格的,，可以與中標(biāo)供應(yīng)商通過(guò)網(wǎng)上議價(jià)就價(jià)格優(yōu)惠再次進(jìn)行談判、詢(xún)價(jià),，或者通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式，在不限于原中標(biāo)供應(yīng)商資格名單的范圍內(nèi)確定成交供應(yīng)商,。成交價(jià)格必須低于原中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià),。
第四章 監(jiān)督檢查
第五十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)的執(zhí)行情況和本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理,，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,；督促、指導(dǎo)本級(jí)各部門(mén),、單位和下級(jí)人民政府依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),。
各級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,，建立政府采購(gòu)監(jiān)督工作機(jī)制?！?/p>
上級(jí)人民政府政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)下級(jí)政府采購(gòu)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第五十六條 各級(jí)人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府,；必要時(shí)，可以對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),?！?/p>
各級(jí)人民政府監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察?！?/p>
第五十七條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,，建立政府采購(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度?！?/p>
第五十八條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人,、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處其違反政府采購(gòu)法律法規(guī)和本辦法的行為,，將其記入不良行為記錄名單，并及時(shí)向社會(huì)公布,?！?/p>
政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核的程序、指標(biāo)體系,、評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn),，定期組織對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核，并根據(jù)考核結(jié)果向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議,?！?/p>
第五十九條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)采購(gòu)人的下列政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
?。ㄒ唬┎少?gòu)人編制政府采購(gòu)預(yù)算,、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的情況，以及政府采購(gòu)預(yù)算或者財(cái)政資金使用計(jì)劃,、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況,；
（二）政府采購(gòu)信息公開(kāi),、采購(gòu)方式確定,、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；
?。ㄈ┱少?gòu)合同的訂立,、履行、驗(yàn)收和資金支付情況,；
?。ㄋ模┱少?gòu)文件備案等審批、備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況,；
?。ㄎ澹?duì)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)?！?/p>
第六十條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)下列政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）集中采購(gòu)任務(wù)完成情況,；
?。ǘ﹥?nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；
?。ㄈ┱少?gòu)信息發(fā)布和政府采購(gòu)文件編制,、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況,；
（四）實(shí)際采購(gòu)價(jià)格與采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格差異情況,；
?。ㄎ澹┘胁少?gòu)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況；
?。┕ぷ魅藛T的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)情況,；
（七）對(duì)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況,；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。
第六十一條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)下列政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格,；
（二）代理政府采購(gòu)項(xiàng)目是否超越其規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,；
?。ㄈ┱少?gòu)信息公開(kāi)、采購(gòu)方式確定和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況,；
?。ㄋ模┰u(píng)審專(zhuān)家抽取和使用情況；
?。ㄎ澹?duì)供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況,；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)事項(xiàng),。
第六十二條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),、遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律、履行評(píng)審義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第六十三條 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將下列政府采購(gòu)信息及時(shí)向社會(huì)公布：
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,；
（二）集中采購(gòu)目錄,、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),；
?。ㄈ┎少?gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄、采購(gòu)項(xiàng)目信息,；
?。ㄋ模﹨f(xié)議供貨供應(yīng)商的名單和協(xié)議供貨事項(xiàng)；
?。ㄎ澹?duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,；
（六）對(duì)采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家不良行為的通報(bào)；
?。ㄆ撸┩对V機(jī)構(gòu)的名稱(chēng),、電話(huà)、地址,，以及投訴處理決定,；
（八）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他政府采購(gòu)信息,。
第六十四條 任何公民,、法人和其他組織對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為,，有權(quán)控告和檢舉，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，并予以答復(fù),。
第五章 法律責(zé)任
第六十五條 采購(gòu)人有下列行為之一的,，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定編制和報(bào)送政府采購(gòu)預(yù)算,、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的；
?。ǘ](méi)有政府采購(gòu)預(yù)算,、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃而擅自采購(gòu)的；
?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)或者不按時(shí)確認(rèn)政府采購(gòu)文件的,；
（四）無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)或者不按時(shí)確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,；
?。ㄎ澹┎慌c中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同的,；
?。┎宦男谢蛘呱米宰兏⒅兄购徒K止政府采購(gòu)合同的,；
?。ㄆ撸┎话凑照少?gòu)合同進(jìn)行驗(yàn)收的；
?。ò耍┪窗匆?guī)定辦理政府采購(gòu)事項(xiàng)報(bào)批,、備案的?！ ?/p>
采購(gòu)人有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng),、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定行為逾期不改正的,，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫?；蛘咄Ｖ箵芨恫少?gòu)資金；采購(gòu)人有前款第二項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)規(guī)定行為的,，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回項(xiàng)目預(yù)算，并在本財(cái)政年度內(nèi)不安排相同的政府采購(gòu)項(xiàng)目,?！ ?/p>
第六十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,，暫停或者停止撥付采購(gòu)資金,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┡c供應(yīng)商或者其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；
（二）未按規(guī)定發(fā)出中標(biāo),、成交通知書(shū),，或者拖延、拒絕退還供應(yīng)商保證金的,；
?。ㄈ?duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑無(wú)正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的；
?。ㄋ模┪磳⒄少?gòu)信息在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公開(kāi)的,；
（五）未按規(guī)定確定參加政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商名單的,；
?。┻`反有關(guān)優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品或者采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定的;
（七）未按規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),、談判小組或者詢(xún)價(jià)小組,，或者未按規(guī)定為評(píng)審工作提供必要條件、影響評(píng)審工作正常進(jìn)行的,；
?。ò耍┰诓少?gòu)文件中規(guī)定排斥潛在供應(yīng)商等方面內(nèi)容，或者在采購(gòu)過(guò)程中以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的,；
?。ň牛┚芙^政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查、檢查或者不執(zhí)行政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)依法作出的投訴處理決定的,?！?/p>
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款第一項(xiàng)規(guī)定行為的，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處以罰款,，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有前款第八項(xiàng),、第九項(xiàng)規(guī)定行為之一的，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,?！?/p>
第六十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,，給予警告,；逾期不改正或者情節(jié)較嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分：
?。ㄒ唬﹥?nèi)部管理制度不健全的,；
（二）未配備必要的采購(gòu)工作人員，或者配備的采購(gòu)工作人員不具備任職條件的,；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定對(duì)采購(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的,；
?。ㄋ模┎少?gòu)價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格，或者質(zhì)量不符合采購(gòu)需求,，且不能合理說(shuō)明理由的,；
（五）故意拖延或者拒絕代理政府集中采購(gòu)事宜的,；
?。┻`反規(guī)定收取采購(gòu)代理費(fèi)的?！ ?/p>
第六十八條 參加政府采購(gòu)評(píng)審工作的人員收受供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者牟取利益的,，向外泄露評(píng)審情況和參與政府采購(gòu)活動(dòng)所獲取的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,，沒(méi)收收受的財(cái)物，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。屬于國(guó)家公務(wù)員或者國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分,；屬于政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的,，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)取消其政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格，并在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上予以公告,；對(duì)其他人員,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分?！ ?/p>
第六十九條 供應(yīng)商有下列情形之一的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)一至三年；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┦盏街袠?biāo)、成交通知書(shū)后無(wú)正當(dāng)理由拖延或者放棄與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同的,；
?。ǘo(wú)正當(dāng)理由拒不履行或者拖延履行采購(gòu)合同義務(wù)的；
（三）擅自變更,、中止或者終止采購(gòu)合同的,；
（四）捏造事實(shí),，進(jìn)行虛假質(zhì)疑及投訴的,；
（五）使用串通投標(biāo)手段參與投標(biāo)的,；
?。┡c采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的,?！ ?/p>
供應(yīng)商有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為之一的,，中標(biāo),、成交無(wú)效，可以并處采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,，列入不良行為名單,，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,，情節(jié)嚴(yán)重的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！ ?/p>
第七十條 供應(yīng)商提供的貨物,、工程或者服務(wù)存在質(zhì)量問(wèn)題的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。
第六章 附則
第七十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目納入上一級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)行管理,。具體管理辦法由地級(jí)以上市人民政府規(guī)定,。
第七十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
政府采購(gòu)評(píng)審,，是指政府采購(gòu)活動(dòng)中的評(píng)標(biāo),、談判或者詢(xún)價(jià)等工作?！ ?/p>
政府采購(gòu)文件,，是指招標(biāo)采購(gòu)中招標(biāo)文件及其他采購(gòu)方式中向供應(yīng)商發(fā)出邀約的采購(gòu)文件?！ ?/p>
第七十三條 本辦法自2010年3月1日起實(shí)施,。