深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例
?。?014年8月28日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 根據(jù)2018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例〉的決定》修正 2021年10月30日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 政府投資決策
第三章 政府投資年度計劃
第四章 政府投資項目實施
第五章 政府投資項目監(jiān)督
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范深圳市本級政府投資行為,，強化政府投資年度計劃的約束，加強對政府投資項目的管理和監(jiān)督,，提高政府投資效益,，激發(fā)社會投資活力，根據(jù)《政府投資條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例,。
第二條 本條例所稱深圳市本級政府投資,，是指利用市本級財政性資金在深圳市行政區(qū)域內(nèi)進行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建,、擴建,、改建、技術(shù)改造等,。
第三條 政府投資應(yīng)當遵循科學,、規(guī)范、效率,、公開,、適度平衡的原則。
第四條 政府投資資金應(yīng)當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù),、公共基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步,、社會管理,、國家安全等公共領(lǐng)域的項目,，以非經(jīng)營性項目為主,。
市人民政府（以下簡稱市政府）應(yīng)當完善有關(guān)政策措施,，發(fā)揮政府投資資金的引導和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域,。
市政府應(yīng)當建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制,，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。
第五條 政府投資資金按項目安排,，以直接投資為主,；對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式,，也可以適當采取投資補助,、貸款貼息等方式。
安排政府投資資金,，應(yīng)當符合政府投資事權(quán)劃分的有關(guān)要求,，并平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件,。
第六條 市政府應(yīng)當依法完善政府投資管理機制,，履行法定職責，規(guī)范審批程序,，優(yōu)化審批環(huán)節(jié),，依法追究責任。
第七條 市發(fā)展改革部門是市本級政府投資主管部門（以下簡稱市投資主管部門）,，負責政府投資綜合管理,，建立在線平臺，開展市本級政府投資審批,、標準制定,、計劃編制和組織實施等相關(guān)工作。
市政府有關(guān)部門依照職責分工,，履行相應(yīng)的政府投資管理職責,。
第八條 市投資主管部門會同有關(guān)部門建立和完善覆蓋全過程、全鏈條,、全生命周期的投資項目在線管理平臺體系（以下簡稱在線平臺）,，全面推廣建筑信息模型等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)項目管理智慧化,。在線平臺應(yīng)當與市人大預算監(jiān)督系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
市政府有關(guān)部門應(yīng)當通過在線平臺列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、工作職責等,，公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等,，并為項目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù),。審批事項、受理材料,、批復文件,、流轉(zhuǎn)信息等均通過項目代碼和在線平臺進行數(shù)據(jù)共享，但涉及國家秘密的項目除外,。
教育,、衛(wèi)生、保障性住房等有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當開展本行業(yè)信息化項目一體化建設(shè)并統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和標準,。確需獨立建設(shè)信息化項目的,，經(jīng)批準后按照要求組織實施。
第九條 政府投資應(yīng)當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平,、財政收支狀況相適應(yīng),，優(yōu)先采用安全可控,、綠色低碳、資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品。
市政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金,。
第二章 政府投資決策
第十條 政府采取直接投資,、資本金注入方式的項目（以下統(tǒng)稱政府投資項目）應(yīng)當依次審批或者審查項目建議書,、可行性研究報告,、初步設(shè)計和項目總概算。本條例第十三條,、第十四條以及國家,、廣東省另有規(guī)定的情形除外。
項目單位應(yīng)當加強政府投資項目的前期工作,，保證各階段工作深度達到規(guī)定要求,，并對項目建議書、可行性研究報告,、初步設(shè)計和項目總概算以及依法應(yīng)當附具的其他文件的真實性負責,。
本條例所稱項目單位，是指項目建議書,、可行性研究報告,、初步設(shè)計、項目總概算的組織編制和申報單位,。
第十一條 項目建議書,、可行性研究報告、項目總概算由市投資主管部門負責審批，初步設(shè)計由市政府規(guī)定的部門負責審批或者審查,。
對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境具有重大影響的政府投資項目,，其項目建議書由項目單位征求司法行政、規(guī)劃和自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、水務(wù)等部門意見，并由市投資主管部門審核后報市政府批準,。
對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境具有重大影響,、涉及重大公共利益或者投資規(guī)模較大的政府投資項目應(yīng)當進行公示,，充分聽取專業(yè)領(lǐng)域和社會公眾的意見,。
第十二條 市投資主管部門應(yīng)當公開項目建議書、可行性研究報告,、項目總概算的申報條件,、編制內(nèi)容和深度要求。
第十三條 符合下列條件之一的政府投資項目,，項目單位可以直接申報可行性研究報告,，并在可行性研究報告中增加對項目必要性論證的內(nèi)容：
（一）列入深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要的,；
?。ǘ┦姓?wù)會議批準開展前期工作的；
?。ㄈ┛偼顿Y五千萬元以下的,；
（四）單純的設(shè)備購置,、裝修裝飾,、建筑修繕、公交?？空?、交通安全設(shè)施、城市照明等建設(shè)內(nèi)容單一,、投資規(guī)模較小,、技術(shù)方案簡單的。
第十四條 市政府明確的應(yīng)急工程,、特殊緊急項目,，項目單位可以直接申報初步設(shè)計和項目總概算，并在項目總概算中增加項目必要性論證和項目可行性研究的內(nèi)容,。
前款所稱應(yīng)急工程,、特殊緊急項目的認定具體辦法由市政府另行制定。
搶險救災(zāi)工程項目管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十五條 項目單位可以委托工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書,。
項目建議書應(yīng)當對項目建設(shè)的必要性和依據(jù)進行深入論證,，并對項目擬建的地點、規(guī)模和內(nèi)容以及配套工程,、投資匡算,、建設(shè)運營模式、資金籌措和投融資模式,、經(jīng)濟效益和社會效益等進行初步分析,。
第十六條 項目單位可以委托工程咨詢機構(gòu)按照經(jīng)批準的項目建議書要求進行項目可行性研究和編制可行性研究報告。市投資主管部門可以直接組織編制對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告或投融資,、運營維護等方案,。
可行性研究報告應(yīng)當從全生命周期的角度對建設(shè)項目空間、技術(shù),、工程,、安全、環(huán)境影響,、建筑廢棄物處置,、資源能源節(jié)約、配套工程,、運營維護,、投融資等是否合理可行進行全面分析論證，并達到規(guī)定的深度,。
在可行性研究審批階段,，市政府有關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定程序依次出具審批辦理結(jié)果。
第十七條 項目單位應(yīng)當依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,，按照經(jīng)批準的可行性研究報告要求開展初步設(shè)計和項目總概算編制,。
初步設(shè)計應(yīng)當明確項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標準,、用地規(guī)模、主要材料,、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù),，并達到規(guī)定的深度。
項目總概算應(yīng)當包括項目建設(shè)所需的全部費用,。
第十八條 項目總概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告估算百分之十的,，項目單位應(yīng)當向市投資主管部門報告，市投資主管部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告,。
第十九條 市投資主管部門應(yīng)當將項目建議書,、可行性研究報告、項目總概算委托市政府投資項目評審機構(gòu)進行評審，并可以委托法律服務(wù)機構(gòu)進行合法合規(guī)性評估,。
第二十條 按照國家規(guī)定應(yīng)當由上級政府審批的政府投資項目,，其申報工作由市投資主管部門統(tǒng)一辦理。
第二十一條 實行政府投資項目儲備管理制度,。
政府投資項目儲備庫實施分類動態(tài)管理,，對于建設(shè)依據(jù)、建設(shè)條件發(fā)生重大變化或者前期工作長時間未取得實質(zhì)性進展的項目,，市投資主管部門可以將其移出項目儲備庫,。
政府投資項目儲備管理的具體辦法由市投資主管部門另行制定。
第二十二條 采取投資補助,、貸款貼息方式安排政府投資資金的項目,，項目單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三章 政府投資年度計劃
第二十三條 市投資主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),、政策和深圳市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標以及實際需要編制政府投資年度計劃草案。
政府投資年度計劃草案應(yīng)當和市本級財政預算草案相銜接,。
政府投資年度計劃草案可以安排適當資金用于支持區(qū)政府承擔市有關(guān)重大決策部署的項目建設(shè)。
第二十四條 政府投資年度計劃草案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┠甓日顿Y總額,；
（二）項目名稱,、項目代碼,、建設(shè)階段、建設(shè)規(guī)模,、項目總投資、建設(shè)周期,、年度投資額,、資金來源和建設(shè)內(nèi)容；
?。ㄈ┐才彭椖恳约邦A留資金,；
（四）項目前期費用等,；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當列明的事項。
第二十五條 續(xù)建項目可以直接申報列入政府投資年度計劃草案,。
新開工項目應(yīng)當從政府投資項目儲備庫中選取,，原則上項目總概算經(jīng)批準后，方可列入政府投資年度計劃草案。新開工項目總投資,，應(yīng)當以批準的項目總概算為依據(jù),。
需要列入當年政府投資年度計劃草案，但是不符合前款規(guī)定條件的項目,，可以作為待安排項目,，在政府投資年度計劃草案中預留相應(yīng)資金。
第二十六條 市投資主管部門根據(jù)項目建設(shè)實際情況和工作需要,，應(yīng)當安排合理費用用于編制和審核項目建議書,、可行性研究報告、初步設(shè)計,、項目總概算,，開展重大項目謀劃培育、投融資方案編制審核,、環(huán)境影響評估,、節(jié)能評估、法律服務(wù),、工程勘察,、建筑信息模型編制審核、評估審核,、工程和項目驗收,、項目后評價等相關(guān)工作。
第二十七條 政府投資年度計劃草案經(jīng)市政府通過后,，提請市人民代表大會審查批準。
市投資主管部門應(yīng)當在市人民代表大會會議一個月前,，將政府投資年度計劃草案的初步方案提請市人民代表大會有關(guān)專門委員會進行初步審查,。市人民代表大會有關(guān)專門委員會可以就部分項目進行重點審查，提出審查意見,。市投資主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門及時反饋處理情況,。
前款規(guī)定提出的初步審查意見以及反饋的處理情況報告應(yīng)當印發(fā)市人民代表大會代表。
政府投資年度計劃草案批準以前,，市政府根據(jù)需要可以提出政府投資新開工項目預安排方案，并提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準,。
第二十八條 政府投資年度計劃草案經(jīng)市人民代表大會批準后，市投資主管部門應(yīng)當及時下達政府投資年度計劃,，并抄送市人民代表大會有關(guān)專門委員會,。
政府投資年度計劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序,，任何組織和個人不得變更,。
第二十九條 政府投資年度計劃執(zhí)行過程中,，確需調(diào)整年度政府投資總額或者增減新開工項目的,，應(yīng)當編制政府投資年度計劃調(diào)整方案，由市政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準,。
調(diào)整政府投資年度計劃需要增加年度政府投資總額,，市政府應(yīng)當同步編制財政預算調(diào)整方案，與政府投資年度計劃調(diào)整方案一起提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準,。
第三十條 經(jīng)市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會批準的政府投資年度計劃,、政府投資年度計劃調(diào)整方案、政府投資年度計劃執(zhí)行情況報告,，應(yīng)當在批準后三十日內(nèi)由市投資主管部門向社會公開,。
第四章 政府投資項目實施
第三十一條 項目單位應(yīng)當按照經(jīng)批準的建設(shè)運營模式選擇建設(shè)單位。采用政府投資項目統(tǒng)一建設(shè),、市場化委托建設(shè)等模式組織建設(shè)的項目,，項目單位應(yīng)當在項目開工前與建設(shè)單位辦理項目移交手續(xù)，并在項目移交后的十個工作日內(nèi)向市投資主管部門備案,。
政府投資項目實行統(tǒng)一建設(shè)的,，建設(shè)管理單位按照市政府規(guī)定職能等開展項目建設(shè)相關(guān)工作。
政府投資項目按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目法人責任制的,，應(yīng)當依法組建項目法人，負責項目的建設(shè),、管理和運營,。
本條例所稱建設(shè)單位,，包括政府投資項目統(tǒng)一建設(shè)管理單位,、項目（法人）自建單位和市場化委托建設(shè)單位等。
項目移交的具體辦法由市政府另行制定,。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的建設(shè)地點,、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)運營模式組織實施,，強化施工組織方案管理,。
擬變更建設(shè)地點、建設(shè)運營模式或者擬對建設(shè)規(guī)模,、內(nèi)容等作較大變更的,，建設(shè)單位應(yīng)當聯(lián)合項目單位按照規(guī)定的程序報原審批部門審批,。
第三十三條 政府投資項目按照概算控制預算、決算的原則,，建立健全項目責任制,，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。政府投資項目開工建設(shè),，應(yīng)當符合本條例和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件，禁止邊勘察,、邊設(shè)計,、邊施工。
政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè),。
第三十四條 政府投資項目建設(shè)工期應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定,，不得隨意壓縮或拖延，任何單位和個人不得非法干預,。
政府投資項目的工程安全設(shè)施和污染防治設(shè)施等應(yīng)當根據(jù)主體工程的建設(shè)需要開展設(shè)計,、施工，依法投入使用,。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當按照經(jīng)批準的初步設(shè)計和項目總概算,，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行施工圖設(shè)計和編制項目預算。
項目預算包括施工圖預算和項目建設(shè)所需其他費用,。
第三十六條 項目總概算批復后,，因客觀因素影響較長時間未開工建設(shè)的項目，建設(shè)單位可以在開工建設(shè)前提出概算調(diào)整方案,，報市投資主管部門審批,。
第三十七條 項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的項目總概算。
項目實施過程中,，因政策調(diào)整,、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等因素確需增加項目總概算的,，建設(shè)單位應(yīng)當提出調(diào)整方案,，并會同項目單位報市投資主管部門審批。
調(diào)整增加項目總概算五百萬元以上且達到項目總概算百分之十以上的,，由市投資主管部門報市政府批準,。
前款規(guī)定的項目概算調(diào)整結(jié)果，市投資主管部門應(yīng)當抄送市人民代表大會有關(guān)專門委員會,。
第三十八條 政府投資項目可以通過招標等方式采購全過程工程咨詢服務(wù),，也可以分別采購投資咨詢、勘察,、設(shè)計,、監(jiān)理,、造價、項目管理等具體服務(wù)事項,。
第三十九條 建設(shè)內(nèi)容明確,、技術(shù)方案成熟的項目，可以采用工程總承包方式,。采用工程總承包方式的政府投資項目應(yīng)當在初步設(shè)計或項目總概算審批完成后進行發(fā)包,。確需提前發(fā)包的，應(yīng)當經(jīng)市政府批準,。
第四十條 政府投資項目建設(shè)工程所含的重要設(shè)備,、材料和有關(guān)服務(wù)事項，按照建設(shè)工程招標的規(guī)定采購,；屬于單純設(shè)備購置類項目的設(shè)備,，按照有關(guān)規(guī)定采購。
第四十一條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當按照公平公開的原則,，合理制定政府投資項目招投標,、采購的文件和合同示范文本，不得設(shè)置歧視性條款,。
項目單位和建設(shè)單位應(yīng)當規(guī)范合同文本,、加強合同管理，簽訂的主要合同條款和合同實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當與招標文件的規(guī)定一致,，不得簽訂與招標文件實質(zhì)性內(nèi)容相背離的合同,。
市政府建立健全合同監(jiān)督管理制度，對合同的訂立,、履約等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理,。
第四十二條 政府投資項目建設(shè)工程發(fā)生設(shè)計變更的，建設(shè)單位應(yīng)當切實履行主體責任,，會同項目單位,、設(shè)計單位、監(jiān)理單位,、施工單位共同確認。
第四十三條 政府投資項目原則上實行無現(xiàn)場簽證管理,。
因不可抗力影響造成政府投資項目工程內(nèi)容以及工程量增加,，確需現(xiàn)場簽證的，應(yīng)當由施工單位提出并提供相關(guān)資料,，在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時由建設(shè)單位,、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同確認,，不得事后補簽,。未按規(guī)定辦理的現(xiàn)場簽證,，不得作為工程結(jié)算依據(jù)。
第四十四條 市財政部門按照法律,、行政法規(guī)和本條例規(guī)定,，及時安排政府投資年度計劃資金，實行國庫集中支付制度,。
第四十五條 項目單位或建設(shè)單位按照財政資金管理規(guī)定,，根據(jù)政府投資年度計劃、項目建設(shè)進度和有關(guān)經(jīng)濟合同辦理資金撥付手續(xù),。
第四十六條 政府投資項目實行投標擔保,、履約擔保、工程質(zhì)量保證擔保和農(nóng)民工工資支付擔保等工程擔保制度,。工程擔保保證人可以采用銀行保函,、工程擔保公司保函和工程保證保險等方式為工程提供擔保。
第四十七條 政府投資項目應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時組織工程驗收,。建設(shè)單位可以聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)提供工程驗收咨詢服務(wù),。
政府投資項目未經(jīng)工程驗收或者驗收不合格的,建設(shè)單位不得交付使用。
本條例所稱工程驗收,，包括政府投資項目工程竣（完）工驗收以及規(guī)劃,、消防、環(huán)保,、特種設(shè)備等有關(guān)工程專項驗收,。
第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在政府投資項目通過工程驗收后三個月內(nèi)完成工程結(jié)算報告的編制，并送市財政評審機構(gòu)評審,。
建設(shè)單位應(yīng)當在完成政府投資項目全部工程結(jié)算評審后三個月內(nèi)完成竣工決算報告的編制,，并送市財政評審機構(gòu)評審。
大型政府投資項目可以實行單項工程的工程結(jié)算,、竣工決算報告評審機制,。
政府投資項目情況特殊確需延長工程結(jié)算、竣工決算報告報審時間的,，由建設(shè)單位向市投資主管部門提出延期申請,。市投資主管部門根據(jù)實際情況決定是否延期，但報審時間最長不得超過一年,。
第四十九條 市財政評審機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對工程結(jié)算和竣工決算進行評審,，對與項目建設(shè)有關(guān)的財務(wù)收支、招標投標,、工程管理,、合同管理等方面情況進行評價。
第五十條 項目單位和建設(shè)單位可以在招標文件中載明或者在合同中約定以市財政評審機構(gòu)的評審結(jié)論作為結(jié)算支付的依據(jù),。
第五十一條 項目單位和建設(shè)單位應(yīng)當在完成政府投資項目竣工決算報告評審后三十個工作日內(nèi),，聯(lián)合向市投資主管部門申請項目驗收,。情況特殊的，可以申請延期,。
市投資主管部門可以將概算總投資五千萬元以下的項目委托相應(yīng)的市行業(yè)主管部門或區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展項目驗收工作,。市投資主管部門可以聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)提供項目驗收咨詢服務(wù)。
項目驗收流程,、內(nèi)容,、標準等按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱項目驗收,，是指對政府投資項目可行性研究報告,、初步設(shè)計以及項目總概算執(zhí)行情況，工程驗收執(zhí)行和整改情況,，工程結(jié)算,、竣工決算情況以及項目試運營情況等方面進行的全面檢查驗收。
第五十二條 市財政評審機構(gòu),、市投資主管部門應(yīng)當各自將政府投資項目竣工決算報告,、項目驗收報告抄送市人民代表大會有關(guān)專門委員會以及市審計部門。
第五十三條 項目單位和建設(shè)單位原則上應(yīng)當在完成政府投資項目竣工決算報告評審后三十個工作日內(nèi),，聯(lián)合向市財政部門申請辦理竣工財務(wù)決算批復,。市財政部門可以授權(quán)項目主管部門或相關(guān)單位開展竣工財務(wù)決算批復工作。
建設(shè)資金有結(jié)余的,，項目單位和建設(shè)單位應(yīng)當于竣工財務(wù)決算批復后三十個工作日內(nèi),，按照有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)余資金相關(guān)手續(xù)。
第五十四條 項目竣工驗收后,，建設(shè)單位應(yīng)當會同項目單位辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)并登記入賬,。
第五十五條 政府投資項目竣工后形成固定資產(chǎn)的，項目單位應(yīng)當在竣工財務(wù)決算批復后三十個工作日內(nèi),，依據(jù)批復的項目竣工財務(wù)決算進行賬務(wù)調(diào)整等相關(guān)手續(xù),。
政府投資項目竣工后不形成固定資產(chǎn)的，項目單位應(yīng)當在竣工財務(wù)決算批復后三十個工作日內(nèi),，按照財務(wù)管理制度做好相關(guān)后續(xù)處理工作,。
第五十六條 建設(shè)單位應(yīng)當建立政府投資項目檔案工作領(lǐng)導責任制和相關(guān)人員崗位責任制，并依法及時向市檔案管理機構(gòu)移交項目決策,、實施,、竣工等全過程的文字、圖紙,、聲像、建筑信息模型等項目檔案及數(shù)字文件,。
第五十七條 建設(shè)單位和項目單位應(yīng)當按照市投資主管部門要求報送項目相關(guān)信息及資料,。
第五章 政府投資項目監(jiān)督
第五十八條 除涉及國家秘密的項目外,，市投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當使用在線平臺生成的項目代碼辦理有關(guān)手續(xù)和歸集相關(guān)信息。
市投資主管部門和依法對政府投資項目負有監(jiān)督管理職責的其他部門應(yīng)當采取在線監(jiān)測,、現(xiàn)場核查等方式,，加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。
建設(shè)單位應(yīng)當通過在線平臺定期如實報送政府投資項目開工建設(shè),、建設(shè)進度,、投資完成、竣工等信息,。不按時報送或虛報,、假報、瞞報信息的,，市投資主管部門可以向市有關(guān)行業(yè)主管部門通報情況并責令限期改正,。
第五十九條 建立項目竣工決算情況通報制度。
市投資主管部門應(yīng)當督促建設(shè)單位及時辦理項目竣工決算,，并每年通報項目竣工決算情況,。
第六十條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議政府專項報告、開展詢問或者質(zhì)詢,、組織特定問題調(diào)查等方式,，對政府投資年度計劃的執(zhí)行情況依法進行監(jiān)督。
第六十一條 市政府應(yīng)當在年初將上一年度政府投資計劃的執(zhí)行情況,，納入本年度政府投資計劃草案,，向市人民代表大會報告；在年中將本年度上半年政府投資計劃的執(zhí)行情況,，向市人民代表大會常務(wù)委員會報告,。
上年度計劃執(zhí)行情況報告應(yīng)當列明以下內(nèi)容：下達計劃金額和國庫支付金額，完成工程結(jié)算,、竣工決算項目情況,，開展項目后評價情況，計劃執(zhí)行存在的問題,。
第六十二條 市投資主管部門負責監(jiān)督檢查政府投資年度計劃的執(zhí)行情況,，并向市政府報告。
第六十三條 市財政,、規(guī)劃和自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)以及其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法對政府投資項目相關(guān)事項進行監(jiān)督,。
第六十四條 市投資主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，科學合理選擇部分已建成的政府投資項目，委托專業(yè)機構(gòu)開展項目后評價。
項目后評價應(yīng)當根據(jù)項目建成后的實際效果,，對項目審批和實施進行全面評價并提出明確意見,。
項目后評價結(jié)果應(yīng)當作為有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政府投資項目審批與建設(shè)管理的重要參考。
第六十五條 政府投資項目建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位的名稱及其責任人姓名應(yīng)當在政府投資項目施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物上標明,。
第六十六條 市政府建立、完善政府投資項目公眾參與制度和管理責任追究制度,。任何組織和個人有權(quán)向市投資主管部門,、監(jiān)察機關(guān)等舉報政府投資項目審批和建設(shè)中的違法行為。
第六章 法律責任
第六十七條 項目單位違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由市投資主管部門向有關(guān)部門通報情況，責令限期改正,；并根據(jù)具體情況,，市投資主管部門可以暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,，暫?；蛘咄Ｖ鬼椖窟M行:
（一）弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助,、貸款貼息等政府投資資金的,；
（二）擅自變更政府投資項目已批復文件內(nèi)容的,。
有前款所列情形之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 政府投資項目統(tǒng)一建設(shè)管理單位,、項目（法人）自建單位違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由市投資主管部門向有關(guān)部門通報情況,，責令限期改正,；情節(jié)嚴重且項目未完成的，可以暫停項目進行:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自開工的,；
（二）按照與經(jīng)批準的初步設(shè)計主要內(nèi)容不符的施工圖設(shè)計文件組織施工的,；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準變更政府投資項目的建設(shè)地點、建設(shè)運營模式或者對建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容等作較大變更的,；
?。ㄋ模┥米酝黄仆顿Y概算的；
?。ㄎ澹┮笫┕挝粚φ顿Y項目墊資建設(shè)的；
?。o正當理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施的,；
（七）玩忽職守造成政府投資資金嚴重浪費的,；
?。ò耍┣终蓟蛘吲灿谜顿Y資金的；
?。ň牛┪匆勒毡緱l例規(guī)定移交全過程的政府投資項目檔案的,；
（十）未依照本條例規(guī)定辦理政府投資項目工程結(jié)算,、竣工決算,、工程驗收、項目驗收,、資產(chǎn)備案,、資產(chǎn)移交或者產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；
?。ㄊ唬┥暾堎Y金撥付,、報送工程結(jié)算和竣工決算評審材料時弄虛作假或者有重大疏忽情形的；
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當責令限期改正或者暫停項目的情形。
有前款所列情形之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。
第六十九條 市場化委托建設(shè)單位有本條例第六十八條所列情形之一的，由市投資主管部門責令限期改正,；情節(jié)嚴重且項目未完成的,，可以暫停項目進行；拒不改正的,，市投資主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄,；造成損失的，依法承擔賠償責任,。
第七十條 工程咨詢機構(gòu),、設(shè)計單位在編制、審核政府投資項目建議書、可行性研究報告,、初步設(shè)計,、項目總概算時，故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),、弄虛作假或者有重大疏忽情形的,，由市投資主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄；情節(jié)嚴重的,，提請有關(guān)部門依法調(diào)查處理,；造成損失的，依法承擔賠償責任,。
第七十一條 政府投資項目的施工單位在施工,、工程結(jié)算及保修過程中，拖欠薪資,、弄虛作假,、拖延結(jié)算，或者存在重大疏忽情形的,，由市投資主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄,；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門依法調(diào)查處理,；造成損失的,，依法承擔賠償責任。
第七十二條 市投資,、財政,、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房建設(shè)等部門和初步設(shè)計審批部門及其工作人員在政府投資年度計劃管理,、項目審批管理、建設(shè)管理和監(jiān)督工作中,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。
第七十三條 項目單位、建設(shè)單位以及工程咨詢機構(gòu),、設(shè)計單位,、施工單位等違反本條例規(guī)定，依照其他有關(guān)法律,、法規(guī)應(yīng)當承擔法律責任的,，除按照本章規(guī)定予以處理外,，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。
第七章 附 則
第七十四條 政府投資項目信息應(yīng)當依法依規(guī)進行公示,、公開。
第七十五條 各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）可以參照本條例,，結(jié)合各區(qū)實際情況制定區(qū)級政府投資項目管理的具體辦法,。
第七十六條 前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的政府投資項目管理按照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 本條例自2021年11月1日起施行,。