(2016年6月22日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例〉等二十九項(xiàng)法規(guī)的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 工作職責(zé)
第三章 規(guī)劃和建設(shè)
第四章 立體綠化
第五章 保護(hù)和管理
第六章 古樹(shù)名木特別保護(hù)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化事業(yè)發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的自然和諧,,根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)綠化規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理適用本條例,。
法律、法規(guī)對(duì)自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、林地的保護(hù)和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第三條 綠化工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,、因地制宜、植護(hù)并重,、嚴(yán)格管理的原則,,兼顧自然生態(tài)效應(yīng)和景觀功能效應(yīng),推行立體綠化等綠化新形式,,適時(shí)調(diào)整綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
第四條 鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)研究,加強(qiáng)植物物種保育和引種,,加大對(duì)珍稀,、瀕危植物的保護(hù)和繁衍,促進(jìn)植物品種優(yōu)良化和生態(tài)資源多樣化,,推廣生物防治植物病蟲(chóng)害技術(shù),,推進(jìn)綠化科技成果轉(zhuǎn)化。
第二章 工作職責(zé)
第五條 市城管和綜合執(zhí)法部門(mén)是全市綠化主管部門(mén),,負(fù)責(zé)擬訂或者制定綠化建設(shè)和管理制度并組織實(shí)施,,負(fù)責(zé)全市綠化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門(mén)是區(qū)綠化主管部門(mén),,在市綠化主管部門(mén)指導(dǎo)下,,按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)和管理工作,。
發(fā)展改革,、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸,、水務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例,。
第六條 市、區(qū)綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地種類,、分布,、權(quán)屬、養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行定期普查,,建立綠化資源檔案并及時(shí)更新,。
第七條 市、區(qū)綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布植物病蟲(chóng)害疫情預(yù)測(cè),、預(yù)報(bào)及防治技術(shù)指引,,加強(qiáng)植物病蟲(chóng)害防治工作。
第八條 市綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制綠化設(shè)計(jì),、施工,、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并定期發(fā)布樹(shù)木品種種植指引,。
第九條 市綠化主管部門(mén),、市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡臧l(fā)布全市綠化白皮書(shū),向社會(huì)公布綠化資源狀況及發(fā)展成果,、發(fā)展規(guī)劃等基本情況,。
第十條 公共用地綠化建設(shè)責(zé)任人和養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定履行責(zé)任:
(一)水務(wù),、鐵路,、交通等單位分別負(fù)責(zé)河道、水庫(kù),、鐵路,、公路、交通場(chǎng)站等用地范圍內(nèi)公共用地的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),;
?。ǘ┮?guī)劃和自然資源、水務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管,、城管和綜合執(zhí)法等部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)國(guó)有儲(chǔ)備用地的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù);
?。ㄈ┮?guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸,、城管和綜合執(zhí)法以及建筑工務(wù)等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)其他公共用地的綠化建設(shè),,其中政府投資的城市道路、公園,、風(fēng)景林地等公共用地由城管和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù),,其他公共用地由相應(yīng)的管理單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù),;
(四)上述第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)以外的其他公共用地分別由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
非公共用地由土地使用權(quán)人或者其委托的管理人依照本條例履行綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,。
第十一條 已出讓半年以上未開(kāi)發(fā)的待建地未作其他用途的,,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化覆蓋。
第十二條 綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任,;并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化,、綠化設(shè)施的安全管理,建立定期巡查制度,,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,,及時(shí)采取措施,消除隱患,。
第三章 規(guī)劃和建設(shè)
第十三條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門(mén)遵循科學(xué)布局,、均衡發(fā)展和兼具特色的原則,根據(jù)城市總體規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃,,公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。
第十四條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門(mén)根據(jù)法定圖則或者綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定綠地范圍控制線,并向社會(huì)公布,。
除下列情形外,,綠地范圍控制線不得調(diào)整:
(一)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃調(diào)整,;
?。ǘ┦屑?jí)以上重大建設(shè)工程和市政公用設(shè)施建設(shè);
?。ㄈ┢渌ǘㄇ樾?。
調(diào)整綠地范圍控制線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠地范圍控制線減少規(guī)劃綠地的,,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償新的規(guī)劃綠地,。
調(diào)整綠地范圍控制線時(shí),市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門(mén)將調(diào)整方案向社會(huì)公布,、征求意見(jiàn),,并公布調(diào)整結(jié)果。
第十五條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門(mén)在深圳市基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)確定永久保護(hù)綠地,,向社會(huì)公布,,并在永久保護(hù)綠地的顯著位置設(shè)立告示牌。
第十六條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變永久保護(hù)綠地的使用性質(zhì)。
有下列情形之一,確需改變永久保護(hù)綠地使用性質(zhì)的,,市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門(mén)將改變方案向社會(huì)公布,、征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證會(huì),,并報(bào)市人民政府決定:
?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃調(diào)整;
?。ǘ┮驀?guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要,;
(三)其他法定情形,。
改變永久保護(hù)綠地使用性質(zhì)的,,應(yīng)當(dāng)不低于改變面積補(bǔ)償新的永久保護(hù)綠地。
第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排配套綠化用地,。配套綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┬陆ň幼☆惤ㄔO(shè)工程項(xiàng)目不低于百分之三十,拆除重建的城市更新居住類建設(shè)工程項(xiàng)目不低于百分之二十五,;
?。ǘ┕补芾砼c服務(wù)設(shè)施類建設(shè)工程項(xiàng)目不低于百分之三十;
?。ㄈ┥虡I(yè)服務(wù)業(yè)類建設(shè)工程項(xiàng)目不低于百分之二十,;
(四)城市主干道路,、交通樞紐不低于百分之二十,。
第十八條 新建城市公園占地面積不足十萬(wàn)平方米的,綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例不得低于百分之七十,;占地面積十萬(wàn)平方米以上的,,綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例不得低于百分之七十五。
第十九條 有下列情形之一的,,下列建設(shè)工程項(xiàng)目的綠化建設(shè)責(zé)任應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證,,并向社會(huì)公布,征求意見(jiàn):
?。ㄒ唬┏鞘兄鞲傻缆烽L(zhǎng)度一千米以上或者紅線范圍內(nèi)面積二萬(wàn)平方米以上的,;
(二)建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積在十萬(wàn)平方米以上的,。
前款綠化設(shè)計(jì)方案確定后,,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)綠化主管部門(mén)備案。
第二十條 除綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)的公共綠地綠化建設(shè)工程外,,其他新建公共綠地綠化建設(shè)工程施工前,,綠化設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求區(qū)綠化主管部門(mén)的意見(jiàn)。
已建成公共綠地的主要樹(shù)種和綠化景觀不得隨意變更;確需變更的,,綠化建設(shè)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估,、論證變更方案,并向社會(huì)公布,、征求意見(jiàn),。
第二十一條 單位或者個(gè)人自愿出資更新改造公共綠地的,出資人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定公共綠地更新改造設(shè)計(jì)方案,,經(jīng)綠化主管部門(mén)同意后實(shí)施,。更新改造后的公共綠地功能、性質(zhì),、權(quán)屬不變,。
經(jīng)綠化主管部門(mén)同意的公共綠地更新改造設(shè)計(jì)方案,不得擅自變更,;確需變更的,,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)綠化主管部門(mén)同意。
第二十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)驗(yàn)收。
第二十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套綠化用地平面圖,,并標(biāo)明配套綠化用地的面積和位置,。
第二十四條 規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的配套綠化用地進(jìn)行審查,配套綠化用地面積未達(dá)到本條例及有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。
規(guī)劃和自然資源部門(mén)在規(guī)劃驗(yàn)收時(shí),建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化用地面積不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的,,不予通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收,。
第二十五條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變已建成的配套綠化用地的功能。
第二十六條 綠化工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的顯著位置公示綠化用地平面圖,,并標(biāo)明綠化用地的面積。
第四章 立體綠化
第二十七條 推行和鼓勵(lì)立體綠化,。立體綠化實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,、部門(mén)統(tǒng)籌、社會(huì)參與,、多元推進(jìn),。
本條例所稱立體綠化,是指以建筑物、構(gòu)筑物為載體,,以植物為材料,,以屋頂綠化、架空層綠化,、墻體綠化,、棚架綠化、橋體綠化等方法實(shí)施的綠化,。
第二十八條 新建公共建筑及新建高架橋,、人行天橋、大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政公用設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施立體綠化,。
鼓勵(lì)對(duì)前款以外的新建建筑物、構(gòu)筑物以及適宜實(shí)施立體綠化的既有建筑物,、構(gòu)筑物,、公共空間及邊坡實(shí)施立體綠化。
第二十九條 本條例第十七條規(guī)定的新建建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施立體綠化的,,立體綠化可以折算抵扣配套綠化用地面積,,但是商業(yè)服務(wù)業(yè)類建設(shè)工程項(xiàng)目的抵扣面積不得超過(guò)百分之五十,其他類建設(shè)工程項(xiàng)目的抵扣面積不得超過(guò)百分之二十,。
達(dá)到配套綠化用地面積的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施立體綠化的,,也可以折算成地面綠化面積,計(jì)入配套綠化用地面積,。
第三十條 新建建設(shè)工程項(xiàng)目的立體綠化,,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)驗(yàn)收,。
第三十一條 實(shí)施立體綠化應(yīng)當(dāng)確保其所附建筑物、構(gòu)筑物安全及相鄰區(qū)域安全,。
第三十二條 公共建筑和市政公用設(shè)施上建成的立體綠化,,不得占用、拆除,。但是,,因公共建筑和市政公用設(shè)施改建、擴(kuò)建,、修繕或者拆除的除外,。
公共建筑和市政公用設(shè)施改建、擴(kuò)建或者修繕完成后,,被占用,、拆除的立體綠化應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù),。
第三十三條 立體綠化由其所屬建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù),,并采取相應(yīng)措施保障安全和清潔,。
第三十四條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化主管部門(mén)編制立體綠化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
第三十五條 市綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源部門(mén)制定立體綠化技術(shù)規(guī)范以及立體綠化與地面綠化的折算具體辦法,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),;綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)立體綠化的指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督,。
市、區(qū)人民政府可以制定立體綠化獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。
第五章 保護(hù)和管理
第三十六條 禁止擅自占用公共綠地,。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求執(zhí)行建筑退讓用地紅線距離規(guī)定。在紅線范圍內(nèi)施工以及設(shè)置消防通道,、消防登高場(chǎng)地等,,不得占用公共綠地。
第三十七條 因市政公用設(shè)施建設(shè)或者經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)臨時(shí)路口需要臨時(shí)占用公共綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)綠化主管部門(mén)批準(zhǔn),需要同時(shí)遷移,、砍伐樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)占用公共綠地申請(qǐng)中一并提出,;臨時(shí)占用屬于市綠化主管部門(mén)管轄范圍公共綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十八條 臨時(shí)占用公共綠地期限不得超過(guò)一年,。因特殊原因確需延期的,,應(yīng)當(dāng)在期滿前向綠化主管部門(mén)申請(qǐng)延期。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共綠地的,,應(yīng)當(dāng)向綠化主管部門(mén)繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi),,并按照要求進(jìn)行圍擋作業(yè),文明施工,。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)臨時(shí)占用期限的,,應(yīng)當(dāng)雙倍繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。
綠化主管部門(mén)收取的恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén),,列入城市綠化專項(xiàng)資金,,專門(mén)用于綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,。
第三十九條 政府投資項(xiàng)目占用公共綠地,、遷移或者砍伐樹(shù)木的,建設(shè)單位免交恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi),,由建設(shè)單位組織恢復(fù)綠化和遷移樹(shù)木,,綠化主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十條 樹(shù)木生長(zhǎng)影響市政管線,、交通安全以及居民采光,、通風(fēng)或者居住安全的,,綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪。
修剪樹(shù)木應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,。
綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,、電力部門(mén)及其他市政設(shè)施維護(hù)單位需要在公共綠地修剪樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)告知綠化主管部門(mén)。
禁止非綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人擅自修剪樹(shù)木,。
第四十一條 禁止擅自遷移或者砍伐樹(shù)木,。
有下列情形之一,確需遷移樹(shù)木的,,應(yīng)當(dāng)向綠化主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后遷移:
?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)的需要;
?。ǘ┬藜魺o(wú)法改變樹(shù)木對(duì)人身,、居住、交通或者市政設(shè)施等安全產(chǎn)生的威脅,。
樹(shù)木需要遷移但是無(wú)遷移價(jià)值或者無(wú)法遷移,、樹(shù)木死亡或者發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害,確需砍伐的,,應(yīng)當(dāng)向綠化主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),。
第四十二條 遷移、砍伐樹(shù)木的,,應(yīng)當(dāng)向區(qū)綠化主管部門(mén)提出申請(qǐng),;遷移、砍伐屬于市綠化主管部門(mén)管轄范圍樹(shù)木的,,應(yīng)當(dāng)向市綠化主管部門(mén)提出申請(qǐng),。
第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)遷移或者砍伐公共綠地樹(shù)木的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向綠化主管部門(mén)繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi),。綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排遷移,、補(bǔ)栽樹(shù)木。
第四十四條 有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立告示牌,,向社會(huì)公示施工項(xiàng)目、單位,、工期等內(nèi)容:
?。ㄒ唬┻w移或者砍伐樹(shù)木的;
?。ǘ┡R時(shí)占用公共綠地的,;
(三)已建成綠地內(nèi)部布局調(diào)整的,。
前款事項(xiàng)涉及行政許可的,,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示相關(guān)事項(xiàng),。
第四十五條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)或者處理突發(fā)事件等緊急情況需要,可以對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪,、遷移,、砍伐或者臨時(shí)占用公共綠地。修剪樹(shù)木的,,應(yīng)當(dāng)在緊急情況排除后二十四小時(shí)內(nèi),,將有關(guān)情況報(bào)告綠化主管部門(mén)并通知綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人;遷移,、砍伐樹(shù)木或者臨時(shí)占用公共綠地的,,應(yīng)當(dāng)在緊急情況排除后五個(gè)工作日內(nèi)到綠化主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十六條 禁止下列損害綠化的行為:
?。ㄒ唬┮圆烧?、攀折、釘拴,、刻劃、纏繞等方式損害植物,;
?。ǘ┰诮观`踏的公共綠地踐踏綠地;
?。ㄈ┰诠簿G地焚燒,、堆放、采石取土,、開(kāi)墾種植,、私搭亂建;
?。ㄋ模┰诠簿G地傾倒垃圾,、污水和其他廢棄物;
?。ㄎ澹┰诠簿G地?cái)[攤設(shè)點(diǎn),、停放車輛;
?。p壞樹(shù)木支架,、欄桿、花基或者綠地范圍內(nèi)的供排水設(shè)施等,;
?。ㄆ撸┢渌`反法律、法規(guī)規(guī)定損害綠化及綠化設(shè)施的行為,。
第四十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行植樹(shù)義務(wù),。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木,、綠地的方式履行植樹(shù)義務(wù)。
認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木,、綠地的單位和個(gè)人,,可以享有所認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木、綠地一定期限的冠名權(quán),。具體辦法由市規(guī)劃和自然資源部門(mén)會(huì)同市綠化主管部門(mén)另行制定,。
第四十八條 任何組織和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利。對(duì)破壞綠化,、綠化設(shè)施的行為,,有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào),。綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以多種形式受理投訴和舉報(bào),。
對(duì)綠化事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市,、區(qū)人民政府可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第四十九條 綠化主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)知名人士和對(duì)綠化事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的市民擔(dān)任綠化大使,向公眾宣傳、推廣綠化,。
綠化大使每屆任期三年,可以連續(xù)聘任,。
第六章 古樹(shù)名木特別保護(hù)
第五十條 符合下列規(guī)定之一的樹(shù)木,應(yīng)當(dāng)納入古樹(shù)名木保護(hù)范圍,,予以特別保護(hù):
?。ㄒ唬?shù)齡在一百年以上的;
?。ǘ┯袣v史價(jià)值和紀(jì)念意義的,;
(三)樹(shù)種特別珍貴和稀有的,;
?。ㄋ模┚哂兄匾蒲袃r(jià)值的。
其他樹(shù)木樹(shù)齡在八十年以上的,,納入古樹(shù)名木后備資源庫(kù),。
第五十一條 古樹(shù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理,由市規(guī)劃和自然資源部門(mén)組織專家鑒定,、定級(jí),。
古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)、登記并向社會(huì)公布,,建立專門(mén)檔案及保護(hù)措施,,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第五十二條 古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影線外五米范圍內(nèi)為古樹(shù)名木的保護(hù)范圍,。
規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在古樹(shù)名木樹(shù)干邊緣外圍設(shè)置保護(hù)設(shè)施,,并設(shè)立統(tǒng)一的古樹(shù)名木標(biāo)識(shí),。
第五十三條 建設(shè)工程影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的,建設(shè)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工中應(yīng)當(dāng)采取有效的避讓和保護(hù)措施。
第五十四條 禁止下列損害古樹(shù)名木的行為:
?。ㄒ唬┰诠艠?shù)名木上刻劃,、張貼或者懸掛物品;
?。ǘ┡蕵?shù),、折枝、截干,、挖根,、剝皮等;
?。ㄈ┰诠艠?shù)名木控制保護(hù)范圍內(nèi)堆放物料,、取土、興建臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物及傾倒污水,、垃圾等;
?。ㄋ模┥米孕藜艄艠?shù)名木,;
(五)其他損害古樹(shù)名木的行為,。
第五十五條 任何組織和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐古樹(shù)名木,。
確需遷移,、砍伐古樹(shù)名木的,依照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第五十六條 規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,并與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū),。
古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任:
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、部隊(duì),、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)等單位負(fù)責(zé)其用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù);
?。ǘ╄F路,、公路、河道,、水庫(kù),、公園和風(fēng)景區(qū)等管理單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù),;
(三)私人宅院所有人負(fù)責(zé)其宅院內(nèi)的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù),;
?。ㄋ模┮?guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)上述第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)以外的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù),。
第五十七條 古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受規(guī)劃和自然資源部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,,認(rèn)真履行養(yǎng)護(hù)職責(zé),,并確保古樹(shù)名木保護(hù)范圍不受侵占。發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木出現(xiàn)病蟲(chóng)害,、樹(shù)勢(shì)衰弱,、死亡或者被盜伐等情形的,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告規(guī)劃和自然資源部門(mén),。
第五十八條 規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行病蟲(chóng)害防治和復(fù)壯,。
古樹(shù)名木死亡或者被盜伐的,規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)查明原因,,明確責(zé)任,,報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理。市規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)后辦理注銷登記,。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例第十一條規(guī)定,,待建地未按照規(guī)定進(jìn)行綠化覆蓋的,由綠化主管部門(mén)責(zé)令土地使用權(quán)人限期進(jìn)行綠化覆蓋;逾期未進(jìn)行綠化覆蓋的,,未綠化覆蓋面積按照每平方米一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。
第六十條 建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化用地面積未達(dá)到本條例第十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由市規(guī)劃和自然資源部門(mén)責(zé)令綠化建設(shè)責(zé)任人限期改正,,逾期未改正或者無(wú)法改正的,,未達(dá)標(biāo)綠化面積按照市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的二倍處以罰款。
第六十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定,,未經(jīng)綠化主管部門(mén)同意或者未按照同意方案擅自更新改造公共綠地的,,由綠化主管部門(mén)責(zé)令改正,并按照本條例第六十四條擅自占用公共綠地給予處罰,。
第六十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,,綠化建設(shè)責(zé)任人未在建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的顯著位置公示綠化平面圖,或者綠化平面圖不符合要求的,,由綠化主管部門(mén)責(zé)令改正,;拒不改正的,處五千元罰款。
第六十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定,,占用,、拆除立體綠化或者未恢復(fù)立體綠化的,由綠化主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,按照占用或者拆除立體綠化面積每平方米五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。
第六十四條 違反本條例第三十六條、第三十七條,、第三十八條規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用公共綠地,或者占用期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)占用公共綠地的,,由綠化主管部門(mén)責(zé)令停止施工,、限期恢復(fù)原狀,并按照占用每平方米二千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。
第六十五條 違反本條例第三十八條第二款,、第四十三條規(guī)定,未繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的,,由綠化主管部門(mén)責(zé)令限期繳納,;逾期不繳納的,依法強(qiáng)制繳納,,并按照應(yīng)繳納費(fèi)用的二倍處以罰款,。
第六十六條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定,樹(shù)木生長(zhǎng)影響市政管線,、交通安全,,綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不履行修剪義務(wù)的,由綠化主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,逾期未改正的,,處五千元罰款;樹(shù)木生長(zhǎng)影響居民采光,、通風(fēng)或者居住安全,綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不履行修剪義務(wù)的,,責(zé)令限期改正,,逾期未改正的,處二千元罰款,。綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人逾期未履行修剪義務(wù)的,,由綠化主管部門(mén)代為修剪,修剪費(fèi)用由綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān),。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定,不按照技術(shù)規(guī)范修剪樹(shù)木的,,處一千元罰款。
違反本條例第四十條第三款、第四款規(guī)定,,擅自修剪樹(shù)木的,,由綠化主管部門(mén)按照每株二千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;致使樹(shù)木死亡的,,按照每株三千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。
第六十七條 違反本條例第四十一條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移樹(shù)木的,,由綠化主管部門(mén)按照每株五千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐樹(shù)木的,按照每株一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。
第六十八條 違反本條例第四十四條規(guī)定,,未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立告示牌的,由綠化主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,逾期未改正的,,處五千元罰款。
第六十九條 違反本條例第四十六條第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的,,由綠化主管部門(mén)處一百元以上五百元以下罰款,;違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第五項(xiàng)規(guī)定的,,按照所占用或者損毀綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第七十條 違反本條例第五十四條規(guī)定,,損害古樹(shù)名木的,,由規(guī)劃和自然資源部門(mén)處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第五十五條規(guī)定,,擅自遷移古樹(shù)名木的,,按照每株十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;擅自遷移致古樹(shù)名木死亡或者擅自砍伐古樹(shù)名木的,,按照每株三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,擅自修剪、遷移,、砍伐樹(shù)木,,擅自占用公共綠地以及其他損壞綠化、綠化設(shè)施,造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,。
第七十三條 有損毀綠化和綠化設(shè)施,、侵占公共綠地等行為,或者綠化主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員違法行使職權(quán)或者不作為,,致使公共利益受到侵害的,,檢察機(jī)關(guān)、法律規(guī)定的社會(huì)組織可以依法提起公益訴訟,。
第七十四條 綠化主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行綠化規(guī)劃,、建設(shè)和管理責(zé)任的,;
(二)擅自改變綠地范圍控制線和永久保護(hù)綠地使用性質(zhì)的,;
?。ㄈ┻`法審批、違法處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的,;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定向社會(huì)征求意見(jiàn)、組織專家論證,、向社會(huì)公布的,;
(五)未按照規(guī)定對(duì)國(guó)有儲(chǔ)備用地進(jìn)行綠化建設(shè)或者恢復(fù)綠地綠化的,;
?。┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。
第八章 附 則
第七十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)綠地,,是指專門(mén)用于改善城市生態(tài),、保護(hù)環(huán)境、美化景觀的所有綠化用地,。
?。ǘ┕簿G地,是指向公眾開(kāi)放的各類公益性公園綠地,、街旁綠地、道路綠地,、廣場(chǎng)綠地,、河道綠地等。
(三)公共用地,,是指城市交通,、通訊、能源,、供排水系統(tǒng),、廣場(chǎng)、公共綠地以及學(xué)校,、醫(yī)院等教育,、衛(wèi)生、文化娛樂(lè)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地,。
依照本條例規(guī)定按照面積處以罰款的,,不足一平方米的按照一平方米計(jì)算。
第七十六條 本條例規(guī)定由綠化主管部門(mén)或者其他部門(mén)制定具體辦法的,,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定,。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)對(duì)本條例規(guī)定的罰款幅度制定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
第七十七條 本條例自2016年10月1日起施行,。