各區(qū)(新區(qū))文化產(chǎn)業(yè)主管部門:
為加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理工作,,結(jié)合我市實(shí)際,我局修訂了《深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),,請遵照執(zhí)行。
深圳市文體旅游局
2016年11月16日
深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,,推動全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,明確市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和監(jiān)督管理措施,,特制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以文化創(chuàng)意為主要內(nèi)容,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,、公共服務(wù)完善,、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化氛圍濃厚、文化創(chuàng)意企業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,,對區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范,、帶動作用的特定區(qū)域。
第三條 深圳市文體旅游局負(fù)責(zé)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和指導(dǎo),、考核工作,,區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日常監(jiān)督管理工作。
第四條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)原則上每2年認(rèn)定一次,。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序
第五條 申報(bào)認(rèn)定“市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯型暾膱@區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,并符合深圳城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,;在土地,、消防、安全,、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定,。
(二)有明確的行業(yè)特色和定位,,屬于深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,。
(三)新認(rèn)定的市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑面積不低于2萬平方米(特色鮮明,、商業(yè)模式創(chuàng)新,,具有引領(lǐng)示范作用的可放寬到不低于1萬平方米),入駐文化創(chuàng)意企業(yè)20家以上,,且已入駐文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量和運(yùn)營收入均不低于全部入駐企業(yè)總量和全部入駐企業(yè)運(yùn)營收入的60%,;園區(qū)招商率完成80%以上;園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內(nèi)容健康,。
?。ㄋ模┯泻侠硪?guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制,能夠有效組織開展園區(qū)的建設(shè),、管理和運(yùn)營,。運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)是深圳市注冊的法人單位或政府部門派出機(jī)構(gòu),運(yùn)營機(jī)構(gòu)和管理人員管理制度健全,,近2年內(nèi)無納稅違規(guī)行為,。
(五)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系,。能為入園企業(yè)提供以下基礎(chǔ)服務(wù):政策法規(guī)的咨詢服務(wù),,投融資服務(wù),知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),,專業(yè)技術(shù)服務(wù),,企業(yè)孵化服務(wù),,物業(yè)服務(wù)和會議場所提供等基礎(chǔ)服務(wù)。
?。┤〉檬谢騾^(qū)發(fā)改部門出具的社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,。
第六條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定依照公開、公平,、公正原則進(jìn)行,,兼顧區(qū)域平衡。
第七條 申報(bào)“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)提供以下材料:
?。ㄒ唬渡钲谖幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請表》,。
(二)申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照(法人單位提供)或政府批準(zhǔn)設(shè)立文件(政府部門派出機(jī)構(gòu)提供),。
?。ㄈ┻\(yùn)營機(jī)構(gòu)的上一年度會計(jì)報(bào)表的年度審計(jì)報(bào)告(法人單位提供),。
?。ㄋ模┥陥?bào)認(rèn)定條件規(guī)定內(nèi)容的其他材料。
第八條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定按以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位申報(bào)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的,,應(yīng)如實(shí)填寫《市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請表》報(bào)所在區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門,區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門按本辦法第五條規(guī)定的申報(bào)條件15個工作日內(nèi)出具意見后向市文體旅游局提交深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請,。
?。ǘ┦形捏w旅游局對申報(bào)材料進(jìn)行審核,對審核合格的由市文體旅游局組織現(xiàn)場考察?,F(xiàn)場考察人員由行業(yè)主管部門和行業(yè)專家組成,。
(三)對現(xiàn)場考察合格的單位,,由市文體旅游局書面征求市委宣傳部和市相關(guān)部門意見,,沒有發(fā)現(xiàn)重大的違規(guī)、違法行為的,,審定名單通過“深圳文化服務(wù)網(wǎng)”向社會公示,,公示期為7天。公示無異議或異議不成立的,,由市文體旅游局認(rèn)定為深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),,并授予“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。
第三章 管理和考核
第九條 市文體旅游局負(fù)責(zé)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)和考核工作,,對市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,、定期考核。依照本辦法以直接考核和委托考核相結(jié)合的方式,,每2年對市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展考核工作,,考核合格的市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策,;組織開展市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間交流活動,推動市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展對外交流合作,,組織在市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展文創(chuàng)政策宣講,、金融對接等活動。
區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)日常監(jiān)督管理,,協(xié)調(diào)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè),,推動、落實(shí)轄區(qū)政府相關(guān)扶持政策,。
市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)組織開展的文化活動和園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)提供的文化產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理工作,。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等不當(dāng)行為應(yīng)及時制止并及時報(bào)告區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門。
第十條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)于每季度末,,按要求把園區(qū)經(jīng)營情況報(bào)市文體旅游局并抄送區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門,;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)于每年2月底前,以書面形式,,經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門向市文體旅游局報(bào)送上一年度工作及發(fā)展情況,。
第十一條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對規(guī)劃和重要文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整的、園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或其名稱,、地址變更的,,應(yīng)在工商等部門核準(zhǔn)變更之日起3個月內(nèi)報(bào)市文體旅游局備案。
第十二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┦屑壩幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向是否符合國家和省,、市有關(guān)政策法規(guī)及本辦法要求。
?。ǘ┦屑壩幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中長期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施情況,。
(三)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體運(yùn)營,、管理及規(guī)劃實(shí)施情況,。
(四)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套公共服務(wù)情況,。
?。ㄎ澹┦屑壩幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況。
?。┦屑壩幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況,。
(七)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度發(fā)展情況報(bào)告,、入駐企業(yè)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告情況,。
(八)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門對市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、運(yùn)營管理情況的評價(jià)和意見,。
第十三條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,,由市文體旅游局對其予以警示:
(一)沒有按每季度及時報(bào)送市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理情況并抄送區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門的,,或報(bào)送情況和數(shù)據(jù)不真實(shí)的,。
(二)沒按規(guī)定報(bào)送上一年度工作及發(fā)展情況或報(bào)告情況不真實(shí)的,。
?。ㄈ┦屑壩幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對規(guī)劃和重要的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作出重大調(diào)整、園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或其名稱,、地址變更的,,未按時向市文體旅游局備案的。
第十四條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的,,由市文體旅游局認(rèn)定為考核不合格,,限期整改:
(一)因管理不善,,不能達(dá)本辦法第五條規(guī)定認(rèn)定條件的,。
(二)因投入不足,,后續(xù)建設(shè)未能按照建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃組織實(shí)施的,。
?。ㄈ┮蚬芾聿簧苹蛲度氩蛔?,未能提供相關(guān)配套公共服務(wù)的。
?。ㄋ模┰诳己似趦?nèi)連續(xù)2次被市文體旅游局給予警示的,。
第十五條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的,由市文體旅游局撤銷認(rèn)定,,予以摘牌,,3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請:
(一)連續(xù)2年考核不合格的,。
?。ǘ┥陥?bào)或年度考核時提供虛假材料或采取其他手段騙取市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的。
?。ㄈ┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有損害消費(fèi)者利益,、宣傳虛假信息等違法經(jīng)營行為,造成嚴(yán)重社會不良影響的,。
?。ㄋ模┎环氖小^(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的,。
?。ㄎ澹┮蚴屑壩幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營方向或功能發(fā)生重大變更而導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)改變,,不再符合本辦法第二條認(rèn)定的范疇、第五條規(guī)定的認(rèn)定條件,。
?。┯兄卮筮`法違規(guī)行為的。
第四章 附 則
第十六條 本辦法由深圳市文體旅游局負(fù)責(zé)解釋,。
第十七條 本辦法自2017年1月1日起施行,,執(zhí)行期5年。2013年6月4日發(fā)布的《深圳市文體旅游局關(guān)于印發(fā)〈深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法〉(試行)的通知》同時廢止,。