內(nèi)河航標(biāo)管理辦法
交通部令1996年第2號
第一章 總 則
第一條 為加強航標(biāo)管理,，保持航標(biāo)的正常狀態(tài)，提高航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量,，依據(jù)《中華人民共和國航標(biāo)條例》（以下簡稱《航標(biāo)條例》）,、《中華人民共和國航道管理條例》（以下簡稱《航道管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于江河,、湖泊、水庫、運河等內(nèi)河通航水域的航標(biāo)管理,。
第三條 航標(biāo)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理的原則。國務(wù)院交通行政主管部門設(shè)立的航道管理機構(gòu)和縣級以上地方人民政府交通行政主管部門（以下稱航標(biāo)管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)航標(biāo)管理工作,。
第四條 跨省,、自治區(qū)、直轄市的航道,，除交通部直屬管轄的外,，其航標(biāo)的設(shè)置和管理，應(yīng)按行政區(qū)劃分工負(fù)責(zé),，也可通過協(xié)商確定管理范圍,。
省界河流的航標(biāo)管理應(yīng)通過協(xié)商由航運量大的省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門設(shè)立的航標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé),。
第二章 管理職責(zé)
第五條 航標(biāo)管理機構(gòu)對航標(biāo)管理的基本職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)宣傳,、貫徹,、執(zhí)行上級各項指示、規(guī)定,；
?。ǘ┲贫ê綐?biāo)工作規(guī)章制度，督促,、檢查貫徹執(zhí)行情況,；
（三）負(fù)責(zé)編制和審定航標(biāo)維護(hù)工作計劃,，提出實施措施,；
（四）掌握航道特征,、水情變化及礙航物分布情況,，保持航標(biāo)的正常狀態(tài)，并發(fā)布航道通告,；
?。ㄎ澹┒ㄆ跈z查航標(biāo)，指導(dǎo)和幫助基層班組工作,；
?。┚幹坪綐?biāo)船艇及設(shè)備維修保養(yǎng)計劃，并組織實施,；
?。ㄆ撸┦占砗綐?biāo)技術(shù)資料,，分析航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，總結(jié)航標(biāo)維護(hù)管理經(jīng)驗,；
?。ò耍﹨⒓釉u審本轄區(qū)與航道有關(guān)的攔河、跨河,、臨河建筑物及其他水上工程的航標(biāo)設(shè)施建設(shè)項目和審定航標(biāo)配布圖,；
（九）參與航標(biāo)新材料,、新結(jié)構(gòu),、新工藝的研制、鑒定和推廣使用,；
?。ㄊ┌匆?guī)定對違反《航標(biāo)條例》、《航道管理條例》及其實施細(xì)則和本辦法中有關(guān)航標(biāo)保護(hù)條款以及其他有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰,。
第六條 各級航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)按第五條規(guī)定的基本職責(zé),，結(jié)合本部門的實際情況，制定本部門的具體職責(zé),。
第七條 基層班組的基本職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行航標(biāo)技術(shù)規(guī)定和安全生產(chǎn)制度，完成轄區(qū)航標(biāo)維護(hù)計劃,；
?。ǘ┴?fù)責(zé)航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)和通行信號的揭示,；
?。ㄈ┱莆蘸降雷兓皶r調(diào)標(biāo),、改槽,；
（四）按規(guī)定測報航道尺度,，并向上級報告航道情況,，及時提出轄區(qū)航道內(nèi)需要采取工程措施的建議,；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)航標(biāo)設(shè)備及船艇的管理和日常維修保養(yǎng)工作；
?。┳龊煤綐?biāo)維護(hù)和信號臺工作記錄,，按時填報報表；
?。ㄆ撸p害航標(biāo)設(shè)施的行為予以制止,，并向上級報告,；
（八）對漂移,、流失,、損壞的航標(biāo)，必須及時恢復(fù),。不能及時恢復(fù),，應(yīng)發(fā)布航道通電，通報船舶和有關(guān)單位,。
第八條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要配備航標(biāo)工作船艇及維護(hù)航標(biāo)的設(shè)備,。
第九條 基層班組的管轄范圍、人員編制,、船艇及主要設(shè)備的配備等,，按部頒《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 航標(biāo)配布
第十條 內(nèi)河航標(biāo)的配布按國家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》的規(guī)定執(zhí)行,。航標(biāo)配布類別應(yīng)根據(jù)航道條件及航運需要,，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定。
第十一條 航標(biāo)配布應(yīng)充分利用自然水深,，符合航道尺度的規(guī)定,，做到標(biāo)位正確、燈質(zhì)可靠,、顏色鮮明,、視距足夠。
第十二條 干,、支流匯合口河段和通海河口段的航標(biāo)配布應(yīng)注意連貫,、銜接，明確航道的方向與界限,。
第十三條 航標(biāo)配布應(yīng)注意航標(biāo)間的有效結(jié)合,，充分發(fā)揮岸標(biāo)的作用，保證同側(cè)相鄰航標(biāo)之間所標(biāo)示的航道界限內(nèi)有規(guī)定的維護(hù)水深,。
第十四條 航標(biāo)配布圖的編制與審批按以下規(guī)定進(jìn)行：
?。ㄒ唬┌匆弧⒍惡綐?biāo)配布的航道應(yīng)編制航標(biāo)配布圖,，按三類航標(biāo)配布或配布重點標(biāo)的航道,，可根據(jù)實際需要自行規(guī)定。
?。ǘ┖綐?biāo)配布圖由航標(biāo)管理機構(gòu)編制,，編制應(yīng)征求駕引人員及港監(jiān)等部門意見，編制方法與內(nèi)容按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行,。編制后必須報上級航標(biāo)管理機構(gòu)審批或備案,。屬基建性的航道,，其航標(biāo)配布圖按基建程序編報審批。
?。ㄈ┖綐?biāo)配布圖應(yīng)根據(jù)航道變化定期修改,。
（四）封凍河流航標(biāo)配布圖按年編制,，報上級航標(biāo)管理機構(gòu)審批,。
第十五條 變更航標(biāo)配布圖，及調(diào)整固定標(biāo)位的重點航標(biāo)時應(yīng)報上級航標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行,，并通報有關(guān)單位,。
第十六條 航標(biāo)設(shè)置應(yīng)以批準(zhǔn)的航標(biāo)配布圖為依據(jù)，做到所設(shè)航標(biāo)位置正確,，結(jié)構(gòu)良好,，安裝牢固，穩(wěn)定可靠,。
第十七條 航道內(nèi)礙航物情況不明,，或枯水期變化頻繁的淺灘航道及石質(zhì)河床，在設(shè)標(biāo)前應(yīng)視情況組織全面或重點掃床,。
第四章 航標(biāo)維護(hù)管理
第十八條 淺,、險航道或重要河段，應(yīng)根據(jù)需要建立值班守槽制度,，以加強航標(biāo)的維護(hù)管理,，具體辦法由各級航標(biāo)管理機構(gòu)自行制定。
第十九條 航道突變或航道內(nèi)出現(xiàn)新的礙航物時,，基層班組應(yīng)立即采取調(diào)標(biāo)措施并向上級及有關(guān)部門報告,，對變化頻繁的淺灘航道，應(yīng)根據(jù)航道實際情況自行調(diào)整航標(biāo),。
第二十條 設(shè)立通行信號臺控制船舶單向通航時,，應(yīng)制定通行信號臺控制指揮辦法；當(dāng)一個控制河段設(shè)置二個或二個以上信號臺時,，必須明確其中一個為指揮臺,，負(fù)責(zé)該河段通航的統(tǒng)一指揮。
第二十一條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立航標(biāo)異動報告制度,。設(shè)置或調(diào)整航標(biāo)后,，應(yīng)進(jìn)行定位或位置校核。
第二十二條 航標(biāo)管理機構(gòu)必須建立航標(biāo)檢查制度,，并督促執(zhí)行,。航標(biāo)檢查實行日常檢查和定期檢查,，檢查內(nèi)容和周期按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十三條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)定期或不定期發(fā)布航道通告或航道通電,，及時向船舶和有關(guān)單位通報航標(biāo)情況及有關(guān)注意事項。
第二十四條 航標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度航標(biāo)維護(hù)計劃,，對計劃的執(zhí)行情況必須進(jìn)行檢查,，并總結(jié)上報；遇特殊情況需要調(diào)整計劃,，應(yīng)上報審批,。
第二十五條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立健全航標(biāo)技術(shù)和統(tǒng)計資料檔案，統(tǒng)一制定航標(biāo)工作原始記錄和統(tǒng)計報表,，并按時填報,，定期整理，歸檔保存,。
第二十六條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法,，建立航標(biāo)質(zhì)量保證體系。
第二十七條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)每年進(jìn)行航標(biāo)質(zhì)量考核,，主要內(nèi)容包括航標(biāo)維護(hù)正常率,、設(shè)標(biāo)座天、航標(biāo)技術(shù)狀況和航標(biāo)使用效果,。
第二十八條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)設(shè)備的管理制度,，并按《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)。
第二十九條 航標(biāo)設(shè)備應(yīng)選用定型產(chǎn)品,，并應(yīng)有一定的儲備量,。儲備量可根據(jù)設(shè)備的使用量、消耗量以及易損程度由航標(biāo)管理機構(gòu)確定,。
第三十條 航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立健全安全組織和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，定期開展安全檢查，基層班組應(yīng)配備安全設(shè)備,，并指定專人負(fù)責(zé)保管,。
第三十一條 基層班組發(fā)現(xiàn)或獲悉船舶、排筏發(fā)生海事后,，應(yīng)赴現(xiàn)場了解航道,、航標(biāo)情況，并做好記錄,，及時向上級和有關(guān)單位報告,。
第五章 專設(shè)航標(biāo)的配布與維護(hù)管理
第三十二條 在通航河流上配布專設(shè)航標(biāo)，必須報經(jīng)航標(biāo)管理機構(gòu)同意,。
第三十三條 本辦法所稱的專設(shè)航標(biāo)是指：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)和管理單位為保障攔河、跨河,、臨河建筑物施工期間及建成后的安全和船舶航行安全所設(shè)置的航標(biāo),；
?。ǘ┢髽I(yè)事業(yè)單位為本單位生產(chǎn)需要而開辟的航道、錨地及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的航標(biāo),；
?。ㄈ┐八姓呋蚪?jīng)營者按規(guī)定為標(biāo)示沉船、沉物的位置和其他原因設(shè)置的航標(biāo),。
第三十四條 專設(shè)航標(biāo)的管理應(yīng)按本辦法和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行,，并接受航標(biāo)管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十五條 委托航標(biāo)管理機構(gòu)代設(shè),、代管專設(shè)航標(biāo)時,，委托方必須提供與設(shè)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)資料，簽訂委托代設(shè),、代管的協(xié)議,，負(fù)擔(dān)航標(biāo)設(shè)施和維護(hù)管理的費用。
橋區(qū)水上的航標(biāo),，其維護(hù)費由橋梁管理單位和航標(biāo)管理部門各負(fù)擔(dān)全部維護(hù)費用的一半,。
第三十六條 修建橋梁、閘壩時,，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo),，其有關(guān)經(jīng)費列入工程總概算。
在特殊河段建設(shè)橋梁,，經(jīng)論證需要增設(shè)的航標(biāo)及其他設(shè)施,，可由航標(biāo)管理部門與橋梁建設(shè)單位協(xié)商確定，并由橋梁建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),。
第三十七條 橋梁施工期及橋梁建成后,，橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)管理，橋梁建設(shè),、管理單位宜委托航標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé),。橋涵標(biāo)及橋柱燈由橋梁管理單位自行維護(hù)管理，也可委托航標(biāo)管理機構(gòu)維護(hù)管理,。橋梁管理單位自行維護(hù)管理橋區(qū)水上航標(biāo)時,，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）要按國家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》,、《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》及本辦法的有關(guān)規(guī)定編制航標(biāo)配布圖報航標(biāo)管理機構(gòu)審批,；
（二）根據(jù)需要設(shè)立維護(hù)管理橋區(qū)航標(biāo)的機構(gòu),，按航標(biāo)管理機構(gòu)的要求對航標(biāo)進(jìn)行維護(hù)和管理,。確保橋區(qū)航標(biāo)與主航道標(biāo)志的銜接，保證航道暢通；
?。ㄈ┳兏ê綐蚩谆蛘{(diào)整橋區(qū)航標(biāo)配布時,，必須報航標(biāo)管理機構(gòu)同意，并通知有關(guān)部門和承擔(dān)航標(biāo)管理機構(gòu)發(fā)布航道通告的費用,；變更通航橋孔時,，橋梁上的橋涵標(biāo)及橋柱燈應(yīng)與水上航標(biāo)同步調(diào)整,。
第三十八條 船閘信號標(biāo)志由船閘管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置和管理,。船閘上、下游引航道和與之銜接段的航標(biāo),，船閘管理單位宜委托航標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)置和管理,。如船閘管理單位自行設(shè)置和管理，則必須按本辦法第三十七條規(guī)定的原則執(zhí)行,。
第三十九條 除橋梁,、船閘外其他與通航有關(guān)設(shè)施的專設(shè)航標(biāo)的管理辦法，由航標(biāo)管理機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)航道的具體情況按本辦法的原則自行制定,。
第六章 航標(biāo)保護(hù)
第四十條 航標(biāo)是船舶安全航行的重要助航設(shè)施,，受國家法律保護(hù)，任何單位或個人不得侵占,、破壞,。
第四十一條 航標(biāo)管理機構(gòu)在設(shè)置、移動或撤銷航標(biāo)時,，任何單位或個人不得阻撓,，干涉或索取費用。
第四十二條 在航標(biāo)設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi),，不得種植影響其工作效能的竹,、木、高桿作物及水生物和設(shè)置漁籪,、漁柵,、漁網(wǎng)等；不得堆放物件或修建建筑物和其他標(biāo)志,。對影響航標(biāo)發(fā)揮正常工作效能的燈光,，應(yīng)妥善遮蔽。
第四十三條 在進(jìn)行與通航有關(guān)的設(shè)施建設(shè)及其他施工作業(yè)時,，需移動或拆遷航標(biāo),，必須經(jīng)航標(biāo)管理機構(gòu)同意，其移動或拆遷費用由工程建設(shè)或管理單位承擔(dān),。
第四十四條 禁止下列危害航標(biāo)的行為：
?。ㄒ唬┍I竊、破壞、哄搶,、侵占航標(biāo),；
（二）非法移動,、攀登,、涂抹航標(biāo)；
?。ㄈ┫蚝綐?biāo)射擊,、投擲物品；
?。ㄋ模┰诤綐?biāo)上攀架物品,、拴系牲畜、船只,、漁撈器具,、爆炸物品等；
?。ㄎ澹┢渌麚p壞航標(biāo)的行為,。
第四十五條 船舶、排筏碰撞航標(biāo)后,，其所有人或經(jīng)營人必須立即報告就近航標(biāo)管理機構(gòu)和港航監(jiān)督機構(gòu),。
第四十六條 當(dāng)航道內(nèi)發(fā)生沉船、沉物時,，航標(biāo)管理機構(gòu)為保證船舶航行安全采取設(shè)標(biāo)或其他措施所發(fā)生的費用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān),。
第四十七條 航標(biāo)管理機構(gòu)要加強對航標(biāo)的維護(hù)管理，積極開展保護(hù)航標(biāo)的宣傳,，依靠地方政府,，組織開展群眾性的航標(biāo)聯(lián)防工作。
第七章 罰 則
第四十八條 對違反《航標(biāo)條例》,、《航道管理條例》及其實施細(xì)則和其他法律,、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的單位或個人，航標(biāo)管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其糾正違法行為,，并視情節(jié)的輕重給予處罰,。
第四十九條 對違反本辦法第三十二條和三十四條規(guī)定的，航標(biāo)管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其調(diào)整,、關(guān)閉或者撤銷該航標(biāo),。
第五十條 對違反本辦法第四十條、第四十一條,、第四十二條,、第四十三條、第四十四條規(guī)定的，航標(biāo)管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止違法活動,、限期恢復(fù)原狀,、歸還原物；造成損失的,，航標(biāo)管理部門應(yīng)責(zé)令其賠償損失,。
對構(gòu)成違反治安管理條例行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。
第五十一條 對違反本辦法第四十五條規(guī)定造成航標(biāo)損毀的,，應(yīng)按損失情況賠償，航標(biāo)管理機構(gòu)可以視情節(jié)輕重,，給予２萬元以下的罰款,；造成事故的要承擔(dān)法律責(zé)任,。
第八章 附 則
第五十二條 國境河流的航標(biāo)管理,，按照我國與有關(guān)國家簽訂的協(xié)議執(zhí)行。
第五十三條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋,。
第五十四條 本辦法自一九九六年八月一日起施行,。交通部一九六二年八月發(fā)布的《交通部內(nèi)河航標(biāo)管理暫行辦法》同時廢止。