地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法
?。?014年4月10日國土資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過 2014年4月29日國土資源部令第59號(hào)公布 自2014年7月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，是指對(duì)自然地質(zhì)環(huán)境或者工程建設(shè)影響的地質(zhì)環(huán)境及其變化,，進(jìn)行定期觀察測(cè)量,、采樣測(cè)試、記錄計(jì)算,、分析評(píng)價(jià)和預(yù)警預(yù)報(bào)的活動(dòng),。
第三條 下列地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法：
（一）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),；
?。ǘ┑叵滤刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)；
?。ㄈ┑V山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè),；
（四）地質(zhì)遺跡監(jiān)測(cè)；
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè),。
第四條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),、科學(xué)規(guī)劃,、群專結(jié)合的原則。
第五條 自然地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,；工程建設(shè)影響的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
第六條 國土資源部負(fù)責(zé)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作,。
第七條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、運(yùn)行、維護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,，保障地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開展,。
第八條 國家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與國際合作,。
對(duì)在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃,。
國土資源部負(fù)責(zé)組織編制全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃,。
縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門依據(jù)上級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃,，并報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府國土資源主管部門備案。
第十條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀,、需求分析,、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃原則,、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局,、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工程、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容,。
第十一條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并與其他相關(guān)規(guī)劃相互銜接。
第十二條 國土資源部所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)國家地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織建設(shè)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展全國地質(zhì)環(huán)境狀況分析評(píng)價(jià)和預(yù)警預(yù)報(bào),，對(duì)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。
縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并接受上級(jí)人民政府國土資源主管部門所屬地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo),。
第十三條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其所承擔(dān)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相適應(yīng)的能力和條件,，達(dá)到國土資源部制定的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),。
第十四條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,。
國土資源部負(fù)責(zé)制定國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府國土資源主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,。
第十五條 因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)委托具備能力的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,。
第十六條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)組成。
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。
第十七條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)是獲取地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作位置。
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃,，充分考慮地質(zhì)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
第十八條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站是為獲取地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建立的配置基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)備的場(chǎng)所,。
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),，應(yīng)當(dāng)符合布局合理,、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定,、維護(hù)方便,、經(jīng)濟(jì)適用的要求。
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部制定,。
第十九條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)是由信息網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)處理設(shè)施、設(shè)備等組成,，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集,、傳輸、管理現(xiàn)代化功能的綜合系統(tǒng),。
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù),，應(yīng)當(dāng)符合數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸及時(shí),、存儲(chǔ)安全,、管理高效、保障有力的要求,。
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部制定。
第二十條 國家保護(hù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施,?？h級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)工作。
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國土資源部要求統(tǒng)一標(biāo)識(shí),。
負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行登記,、造冊(cè)，并及時(shí)將運(yùn)行維護(hù)情況報(bào)送設(shè)施所在地的縣級(jí)人民政府國土資源主管部門備案,。
任何單位和個(gè)人不得侵占,、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常使用,。
第二十一條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施損壞的,，負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，確保其正常運(yùn)行,。
第二十二條 因工程建設(shè)等原因確需拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的,，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府國土資源主管部門提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府國土資源主管部門征得組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的國土資源主管部門同意后,，進(jìn)行拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施,。
拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度,，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息,，及時(shí)公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門在公開地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息前,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》,、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行審查。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)制度,。
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境顯著變化或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的,，應(yīng)當(dāng)分析原因和可能產(chǎn)生的影響，及時(shí)向監(jiān)測(cè)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府國土資源主管部門報(bào)告,?？h級(jí)人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急調(diào)查,，向同級(jí)人民政府提出采取相關(guān)措施的建議,；依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，并報(bào)告上級(jí)人民政府國土資源主管部門。
第二十五條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法取得的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料,，應(yīng)當(dāng)依照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)測(cè)區(qū)所在地的縣級(jí)地方人民政府國土資源主管部門,，并由其逐級(jí)報(bào)送國土資源部。
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行匯總和分析,。
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。
第二十六條 國家鼓勵(lì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)取得的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行加工處理和應(yīng)用性開發(fā)。
因政府決策,、防災(zāi)減災(zāi)或者公共安全等公共利益需要,，政府及其有關(guān)主管部門可以無償使用地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查制度,，負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制和實(shí)施,、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量等有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法的規(guī)定編制和實(shí)施地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃的；
?。ǘ┪匆勒毡巨k法的規(guī)定組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的,；
（三）未依照本辦法的規(guī)定對(duì)從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)的,；
（四）未依照本辦法的規(guī)定及時(shí)組織地質(zhì)環(huán)境應(yīng)急調(diào)查或者公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)信息的,；
?。ㄎ澹┢渌灰婪男械刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理職責(zé)的行為。
第二十九條 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┪催_(dá)到本辦法規(guī)定的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的,；
（二）未依照國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的,；
?。ㄈ﹤卧臁⒋鄹牡刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料的,；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異?；蛘唢@著變化，未及時(shí)報(bào)告地質(zhì)環(huán)境預(yù)警信息的,；
?。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定擅自公開地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的；
?。┪匆勒毡巨k法規(guī)定報(bào)送地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料的,；
（七）其他違反本辦法規(guī)定從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的,。
第三十條 因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成影響的,，相關(guān)責(zé)任單位未依照本辦法的規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正,，并依法處以罰款,。
第三十一條 單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，侵占,、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施的,，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰,；情節(jié)特別嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十二條 非法披露,、提供和使用應(yīng)當(dāng)保密的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第三十三條 本辦法自2014年7月1日起施行,。