城市建筑垃圾管理規(guī)定
（2005年3月23日中華人民共和國建設(shè)部令第139號公布 自2005年6月1日起施行）
第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理,，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸,、中轉(zhuǎn),、回填、消納,、利用等處置活動,。
本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位,、施工單位新建,、改建、擴建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物,。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國城市建筑垃圾的管理工作,。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作,。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作,。
第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化,、無害化和誰產(chǎn)生,、誰承擔處置責任的原則。
國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,，鼓勵建設(shè)單位,、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品
第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,，應(yīng)當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃,，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾,。
第七條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,，獲得城市建筑垃圾處置核準后,，方可處置。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定,。予以核準的,，頒發(fā)核準文件；不予核準的,，應(yīng)當告知申請人,，并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行,。
第八條 禁止涂改,、倒賣,、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件,。
第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾,。
第十條 建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應(yīng)當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,，并堆放到指定地點,。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾,。
第十二條 施工單位應(yīng)當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境,。
第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸,。
第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應(yīng)當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運輸路線,、時間運行，不得丟棄,、遺撒建筑垃圾,，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾,。
第十六條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十七條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的,，應(yīng)當征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件,，有下列情形之一的,，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的,；
?。ǘΨ蠗l件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的,。
第十九條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,，給予警告，處以罰款：
?。ㄒ唬⒔ㄖ烊肷罾?；
（二）將危險廢物混入建筑垃圾的,；
?。ㄈ┥米栽O(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；
單位有前款第一項,、第二項行為之一的,，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的,，處5000元以上1萬元以下罰款,。個人有前款第一項、第二項行為之一的,，處20O元以下罰款,；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款,。
第二十一條 建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,，給予警告,，處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條 施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，造成環(huán)境污染的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告,，處5000元以上5萬元以下罰款,。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,，給予警告,，處1萬元以上10萬元以下罰款,。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款,。
第二十四條 涂改,、倒賣、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告,，處5000元以上2萬元以
下罰款,。
第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款,，對建設(shè)單位,、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的,；
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第二十六條 任何單位和個人隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告,，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,，對個人處200元以下罰款。
第二十七條 本規(guī)定自2005年6月1日起施行,。