除了麻豆传煤还有啥传媒|亚洲免费在线视频|丝袜秘书|亚洲国产网红福利|麻豆传媒映画秦可欣|麻豆传媒精品视频在线看|星空无限传媒在线看|麻豆传媒综艺节目叫啥|色综合国产|国外bt网站,国产成人av一区二区三,亚洲www啪成人一区二区麻豆,91精东制片厂,91制片厂制片,四虎成人影院,国产精品一区二区av影视

首頁 > 政務(wù)公開 > 文件庫 > 政策法規(guī)庫

廣州市社會(huì)組織管理辦法(2015年修正本)

時(shí)間 : 2019-07-06 17:26:29 來源 : 司法部網(wǎng)站
【打印】 【字體:

 ?。?014年10月30日廣州市人民政府令第108號(hào)公布 根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》修正)


第一章 總則

  第一條 為促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展,,加強(qiáng)社會(huì)組織管理,促進(jìn)社會(huì)組織誠信自律,,發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理服務(wù)中的作用,,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市社會(huì)組織登記管理改革的實(shí)際,,制定本辦法,。

  第二條 本辦法所稱社會(huì)組織是指在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,、基金會(huì),。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織的登記,、培育及其監(jiān)督管理適用本辦法。

  第四條 社會(huì)組織管理堅(jiān)持政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的原則。

  第五條 市,、區(qū)民政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織的登記管理機(jī)關(guān),。

  法律、法規(guī)規(guī)定社會(huì)組織成立需經(jīng)前置審批的,,由相關(guān)部門作為該類社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位(以下統(tǒng)稱業(yè)務(wù)主管單位),,依法履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)。

  全市各級(jí)教育,、宗教、公安,、司法,、財(cái)政、衛(wèi)生,、物價(jià)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)組織實(shí)施監(jiān)督管理,。

  第六條 社會(huì)組織管理遵循培育發(fā)展與規(guī)范管理并重的原則。全市各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,,支持,、引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù),增強(qiáng)社會(huì)組織化解社會(huì)矛盾,、提供社會(huì)服務(wù)和參與社會(huì)管理的能力,。


第二章 成立登記

  第七條 民辦非營利教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu),、民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu),、民辦博物館等法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)前置審批的社會(huì)組織,,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意,,取得相應(yīng)許可證書或者批復(fù)文件后向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。

  前款規(guī)定之外的其他社會(huì)組織可以直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記,。

  第八條 同一行政區(qū)域內(nèi),,可以成立兩個(gè)以上業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)組織,但社會(huì)組織的名稱及標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別,。

  第九條 在本市設(shè)立登記的社會(huì)團(tuán)體會(huì)員數(shù)量不得少于15個(gè),。

  第十條 社會(huì)組織的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,,不得違背社會(huì)公德和公序良俗,,并遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┡c其業(yè)務(wù)范圍、成員分布,、活動(dòng)地域相一致,,準(zhǔn)確反映其特征。

 ?。ǘ┎坏霉谝浴爸袊?、“全國”、“中華”,、“廣東”等字樣,。

  (三)社會(huì)組織加冠字號(hào)的,,不得用政治性,、宗教性或者容易引起歧義的字號(hào)。

 ?。ㄋ模┎坏门c已經(jīng)合法登記注冊(cè)或者登記管理機(jī)關(guān)已經(jīng)受理登記申請(qǐng)的社會(huì)組織名稱重名或者無明顯區(qū)別,。

  社會(huì)組織申請(qǐng)登記的名稱出現(xiàn)上述情形的,登記管理機(jī)關(guān)不予登記,。

  第十一條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)有固定的住所,,且該住所必須具有郵政通信可達(dá)地址。

  第十二條 基金會(huì)成立登記時(shí),,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提供具備資質(zhì)的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告,。

  社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位成立登記時(shí)不需向登記管理機(jī)關(guān)提供驗(yàn)資報(bào)告。

  第十三條 申請(qǐng)登記社會(huì)團(tuán)體,,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書;

 ?。ǘ┑怯涀∷褂脵?quán)證明,;

  (三)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明,;

  (四)章程草案,。

  第十四條 申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位,,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

  (一)申請(qǐng)書,;

 ?。ǘ﹫鏊褂脵?quán)證明;

 ?。ㄈM任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明,;

  (四)章程草案,。

  屬于本辦法第七條第一款規(guī)定的需經(jīng)前置審批的民辦非企業(yè)單位,,還需提交相關(guān)許可證(副本)或者業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

  第十五條 申請(qǐng)登記基金會(huì),,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書;

 ?。ǘ┱鲁滩莅?;

  (三)驗(yàn)資證明和住所證明,;

 ?。ㄋ模├硎旅麊巍⑸矸葑C明以及擬任理事長,、副理事長,、秘書長簡歷。

  第十六條 社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)的發(fā)起人或者舉辦者(以下統(tǒng)稱發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)于召開籌備成立大會(huì)后15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交成立登記的相關(guān)材料,。提交材料不全的,,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)出具《材料補(bǔ)正通知書》;提交材料齊全的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理社會(huì)組織成立登記申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)成立登記的決定,。不予批準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  第十七條 社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)可以設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu),。

  分支(代表)機(jī)構(gòu)不具有法人資格,,其法律責(zé)任由設(shè)立該分支(代表)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織承擔(dān)。

  第十八條 社會(huì)組織成立登記后名稱,、住所,、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定履行內(nèi)部程序,,并應(yīng)當(dāng)自履行完內(nèi)部程序之后30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

  第十九條 社會(huì)組織有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:

 ?。ㄒ唬┩瓿缮鐣?huì)組織章程規(guī)定的宗旨,或者章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的,;

 ?。ǘ┓至?、合并的;

 ?。ㄈ┳孕薪馍⒌?;

  (四)由于其他原因終止的,。

  第二十條 社會(huì)組織在辦理注銷登記前,,應(yīng)當(dāng)自行組成清算組進(jìn)行清算,清理債權(quán)債務(wù)并核銷財(cái)政票據(jù),,處理善后事宜,,并向登記管理機(jī)關(guān)(國家法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)前置審批的社會(huì)組織向業(yè)務(wù)主管單位)報(bào)告;社會(huì)組織成立清算組之后,,除開展清算工作外,,不得再以本組織名義開展其他活動(dòng)。

  社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),,登記管理機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,。

  注銷的社會(huì)組織,其分支(代表)機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷,。


第三章 內(nèi)部治理

  第二十一條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度,,建立民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督、誠信自律和廉潔從業(yè)機(jī)制,。

  社會(huì)組織章程是社會(huì)組織內(nèi)部治理的基本依據(jù),,應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,。

  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)組織章程的示范文本,,明確社會(huì)組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍,、負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生,、罷免的程序等。

  社會(huì)組織的章程修改應(yīng)當(dāng)按照組織章程規(guī)定程序表決通過,,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。

  社會(huì)組織章程規(guī)定的內(nèi)容與法律、法規(guī)相抵觸的,,抵觸部分無效,。

  第二十二條 社會(huì)組織堅(jiān)持政社分開的原則。現(xiàn)職國家公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì),、民辦非企業(yè)單位,、基金會(huì)中兼職。離退休后確需兼任的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批,。

  第二十三條 社會(huì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況,按照權(quán)責(zé)明確,、互相制約,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的原則,建立決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  第二十四條 社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì),、民辦非企業(yè)單位的理(董)事會(huì),、基金會(huì)的理事會(huì)是社會(huì)組織的決策機(jī)構(gòu),主要履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬Q定業(yè)務(wù)范圍和工作職能,;

  (二)選舉或者罷免社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,;

 ?。ㄈ徸h組織的年度工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,;

 ?。ㄋ模?duì)組織登記事項(xiàng)的變更、設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu),、組織解散、清算,、終止等事項(xiàng)作出決議,;

  (五)修正或者撤銷組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu),、監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q定,;

  (六)制訂或者修改組織章程,、選舉辦法,;

  (七)其他重大事宜,。

  社會(huì)組織的章程另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

  第二十五條 社會(huì)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)由社會(huì)組織的決策機(jī)構(gòu)決定,并以章程載明,,負(fù)責(zé)執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)的決議,,向其提出工作建議、報(bào)告工作,,管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專職工作人員,,決定具體工作業(yè)務(wù)等。

  第二十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會(huì),,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事,。監(jiān)事不得由理事兼任。

  監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事是社會(huì)組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)(人),。監(jiān)督機(jī)構(gòu)(人)在決策機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,,履行本組織內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),主要履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┫驔Q策機(jī)構(gòu)報(bào)告年度工作并及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng),。

  (二)監(jiān)督本組織內(nèi)部的選舉,、罷免工作,。

  (三)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)履行決策機(jī)構(gòu)的決議,。

 ?。ㄋ模z查本組織財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料。必要時(shí),,向登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù),、會(huì)計(jì)主管部門反映情況,協(xié)助上述部門監(jiān)督檢查,。

 ?。ㄎ澹┍O(jiān)督本組織遵守法律、法規(guī)和章程的情況,。當(dāng)本組織負(fù)責(zé)人,、成員以及工作人員的行為損害組織利益或者違反法律、法規(guī)和章程時(shí),,要求其予以糾正,,必要時(shí)向決策機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助相關(guān)部門依法查處,。

 ?。┯袡?quán)向決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出質(zhì)詢和建議。

 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)本組織防治腐敗工作,。

  第二十七條 社會(huì)組織的法定代表人由社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并應(yīng)當(dāng)在章程中載明。

  第二十八條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部信息披露機(jī)制,,至少每年度向組織成員公布一次其重大活動(dòng),、財(cái)務(wù)狀況、工作報(bào)告等信息,。

  社會(huì)組織接受捐贈(zèng),、資助的,應(yīng)當(dāng)在接受捐贈(zèng),、資助后15個(gè)工作日內(nèi)通過市社會(huì)組織監(jiān)管和信息發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)公布接受捐贈(zèng)款物的信息,,并在年度報(bào)告中披露使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況,。

  第二十九條 行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)行業(yè)廉潔建設(shè),規(guī)范行業(yè)管理:

 ?。ㄒ唬┙⒘疂崗臉I(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),,制定行業(yè)公約、行為規(guī)范,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)行業(yè)廉潔自律;

 ?。ǘ┘皶r(shí)向市場監(jiān)管部門報(bào)告會(huì)員單位的失信和不廉潔行為,,協(xié)助市場監(jiān)管部門進(jìn)行處理;

 ?。ㄈ┮婪▽?huì)員單位的失信和不廉潔行為記錄納入社會(huì)信用信息系統(tǒng),;

  (四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行業(yè)廉潔建設(shè)措施,。

  社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位,、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)以及其他社會(huì)組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。

  第三十條 社會(huì)組織的資產(chǎn)及收入應(yīng)當(dāng)全部用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和公益事業(yè)的發(fā)展,,法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

  社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合其章程規(guī)定的宗旨和服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍,,不得在成員中進(jìn)行分配。

  第三十一條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的民間非營利組織會(huì)計(jì)制度,,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員,,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;不具備條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

  社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)資料合法,、真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,,并作為長期檔案保管,。

  社會(huì)組織換屆或者更換法定代表人,應(yīng)當(dāng)提前15個(gè)工作日向其登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,。


第四章 培育扶持

  第三十二條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將扶持社會(huì)組織發(fā)展資金列入民政部門的年度預(yù)算,用于支持社會(huì)組織有效承接政府職能轉(zhuǎn)移,、購買服務(wù)和授權(quán)委托事項(xiàng),,支持社會(huì)組織培育服務(wù)品牌,提供公共產(chǎn)品和公益支持,。

  第三十三條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)建立本級(jí)社會(huì)組織培育孵化基地;有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,,指導(dǎo)建立相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的社會(huì)組織培育孵化基地,。

  各類社會(huì)組織培育孵化基地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先培育孵化公益慈善類和社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織,,為入駐的社會(huì)組織或公益服務(wù)項(xiàng)目提供辦公場地、政策咨詢,、項(xiàng)目策劃,、人才培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)孵化,、小額資助等支持性服務(wù),,對(duì)其日常活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),。

  社會(huì)組織培育孵化基地可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)一次性財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。全市各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)管轄的社會(huì)組織培育孵化基地日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給予支持,納入財(cái)政預(yù)算,,撥付工作經(jīng)費(fèi),。

  第三十四條 市機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)定期編制本級(jí)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能目錄,向社會(huì)公布,,逐步實(shí)現(xiàn)政府承擔(dān)的事務(wù)性管理服務(wù)事項(xiàng)由社會(huì)組織依法承擔(dān),。

  第三十五條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)定期編制本級(jí)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)目錄,并向社會(huì)公布,。全市各級(jí)政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)管理,、提供公共服務(wù),支持社會(huì)組織開展公共服務(wù),。

  第三十六條 市民政部門負(fù)責(zé)定期編制本市具備承接政府職能和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄,,向社會(huì)公布,,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  全市各級(jí)政府及其部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能,、購買服務(wù),,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的目錄中,采取招投標(biāo)等競爭性方式擇優(yōu)選定,。

  第三十七條 社會(huì)組織依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,。

  市財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立登記的社會(huì)組織申請(qǐng)的非營利性組織免稅資格進(jìn)行審核確認(rèn),,并予以公布,。

  第三十八條 全市各級(jí)政府和有關(guān)部門在起草與社會(huì)組織相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章,、公共政策,、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等時(shí),應(yīng)當(dāng)征求和聽取相關(guān)社會(huì)組織的意見和建議,。


第五章 監(jiān)督管理

  第三十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)社會(huì)組織的成立、變更,、注銷的登記或者備案,;

  (二)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行等級(jí)評(píng)估,;

 ?。ㄈ?duì)社會(huì)組織的日常活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,;

 ?。ㄋ模?duì)社會(huì)組織的違法行為給予行政處罰;

 ?。ㄎ澹?duì)社會(huì)組織進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理,;

  (六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

  第四十條 業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)部分社會(huì)組織成立登記,、變更登記,、注銷登記前的審查;

 ?。ǘ┍O(jiān)督,、指導(dǎo)社會(huì)組織遵守憲法、法律,、法規(guī)和國家政策,,建立健全內(nèi)部治理和廉潔從業(yè)機(jī)制,依據(jù)其章程開展活動(dòng),;

 ?。ㄈ﹨f(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)組織的違法行為;

 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第四十一條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律的規(guī)定,,不得違背社會(huì)公德和公序良俗,不得從事下列行為:

 ?。ㄒ唬?qiáng)迫單位和個(gè)人加入或者限制其退出社會(huì)組織,,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,;

 ?。ǘ?duì)組織成員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)或者人身處罰;

 ?。ㄈ?qiáng)迫單位和個(gè)人捐贈(zèng)或者強(qiáng)行攤派,;

  (四)利用境外捐款或者資助從事危害國家安全的活動(dòng),,非宗教團(tuán)體的社會(huì)組織利用境外捐款或者資助從事宗教活動(dòng),;

  (五)在社會(huì)組織成員之外開展評(píng)比,、達(dá)標(biāo),、表彰活動(dòng);

 ?。┡c社會(huì)組織宗旨,、章程無關(guān)的行為。

  第四十二條 社會(huì)組織有以下重大事項(xiàng)的,,應(yīng)當(dāng)提前15日向登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門書面報(bào)告,,并提交活動(dòng)的內(nèi)容、方式,、規(guī)模,、參加人員、時(shí)間,、地點(diǎn),、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)材料:

  (一)召開會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì),;

 ?。ǘ﹦?chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,;

  (三)接受境外捐款或者資助,;

 ?。ㄋ模┥嫱猓òǜ邸?、臺(tái)地區(qū))活動(dòng),;

  (五)基金會(huì),、公益性慈善組織面向公眾開展募捐活動(dòng),。

  第四十三條 社會(huì)組織依法變更負(fù)責(zé)人后,原社會(huì)組織負(fù)責(zé)人或者有關(guān)工作人員拒不辦理移交手續(xù),,非法持有社會(huì)組織證書,、印章或者相關(guān)資料的,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告無效,。

  第四十四條 社會(huì)組織實(shí)行年度報(bào)告制度,。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前提交年度報(bào)告書。除社會(huì)組織負(fù)責(zé)人換屆或者更換法定代表人之外,,年度報(bào)告不需提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,。

  第四十五條 實(shí)行社會(huì)組織分類評(píng)估制度,對(duì)社會(huì)組織實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估,。

  建立政府指導(dǎo),、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制,,鼓勵(lì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與社會(huì)組織的評(píng)估,。

  第四十六條 社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估結(jié)論作為政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù);等級(jí)評(píng)估達(dá)到民政部《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》規(guī)定的3A以上的,具有同等條件下承接政府職能和購買服務(wù)的優(yōu)先權(quán),。

  第四十七條 市民政部門建立市社會(huì)組織信息發(fā)布平臺(tái),,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開社會(huì)組織登記管理及其他依法應(yīng)當(dāng)予以公告,、公示的信息,。

  全市各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)組織登記檔案和統(tǒng)計(jì)制度。

  第四十八條 登記管理機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)組織遵紀(jì)守法,、誠實(shí)守信,、廉潔從業(yè)等情況及時(shí)向社會(huì)公布,并依法納入社會(huì)誠信管理體系,。


第六章 法律責(zé)任

  第四十九條 社會(huì)組織有下列情形之一的,,由登記管理機(jī)關(guān)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十二條、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十四條,、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十一條予以撤銷登記:

 ?。ㄒ唬┎环戏?、法規(guī)和本辦法規(guī)定的成立登記條件,弄虛作假騙取登記的,;

 ?。ǘ┳猿闪⒌怯浿掌鹨荒陜?nèi)未開展活動(dòng)的;

 ?。ㄈ┓献N條件,但拒不辦理注銷手續(xù)的,。

  第五十條 社會(huì)組織有下列情形之一的,,由登記管理機(jī)關(guān)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十五條,、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十二條予以警告,,責(zé)令改正或者停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員,;情節(jié)嚴(yán)重的,,予以撤銷登記:

  (一)違反本辦法第十八條,,未辦理變更登記的,;

  (二)違反本辦法第三十條,,侵占,、私分、挪用社會(huì)組織資產(chǎn)或者所接受捐贈(zèng),、資助財(cái)物的,;

  (三)違反本辦法第四十一條第(一)項(xiàng),,強(qiáng)迫單位和個(gè)人加入或者限制其退出社會(huì)組織的,;

  (四)違反本辦法第四十一條第(二)項(xiàng),,對(duì)組織成員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處罰的,;

  (五)違反本辦法第四十一條第(三)項(xiàng),,強(qiáng)迫單位和個(gè)人捐贈(zèng)或者強(qiáng)行攤派的,;

  (六)違反本辦法第四十一條第(五)項(xiàng),,在社會(huì)組織成員之外開展評(píng)比,、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的,。

  社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位實(shí)施前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的,,予以沒收,并處以違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款,。

  第五十一條 社會(huì)組織有下列情形之一的,,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正或者限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,,處以2萬元以上5萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十八條,每年度未向組織成員公布一次其重大活動(dòng),、財(cái)務(wù)狀況,、工作報(bào)告等信息或者未在接受捐贈(zèng)、資助后15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布接受捐贈(zèng)款物的信息,,并在年度報(bào)告中披露使用捐贈(zèng),、資助有關(guān)情況的;

  (二)違反本辦法第四十二條,,未進(jìn)行重大事項(xiàng)報(bào)告的,;

  (三)違反本辦法第四十四條,,未提交年度報(bào)告書的,。

  第五十二條 社會(huì)組織有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十五條,、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十七條,、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第四十條依法予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn):

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)登記,,擅自以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的;

 ?。ǘ┍怀蜂N登記的社會(huì)組織繼續(xù)以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的,。

  非法社會(huì)組織被取締后,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法沒收的非法財(cái)物按照國家有關(guān)規(guī)定處理;依法沒收的違法所得和處置沒收財(cái)物的款項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,。非法社會(huì)組織被取締后繼續(xù)開展活動(dòng)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同查處,。

  第五十三條 社會(huì)組織違反本辦法第四十一條第(四)項(xiàng),,利用境外捐款或者資助從事危害國家安全的活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)對(duì)該組織處以5萬元罰款,,并可以責(zé)令撤換有關(guān)責(zé)任人員;情節(jié)嚴(yán)重的,,予以撤銷登記。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,依照《中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定處理,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,不構(gòu)成犯罪的,,由國家安全機(jī)關(guān)予以警告,、訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過。

  非宗教團(tuán)體的社會(huì)組織違反本辦法第四十一條第(四)項(xiàng),,利用境外捐款或者資助從事宗教活動(dòng)的,,由宗教事務(wù)部門依照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》第四十三條第二款責(zé)令停止活動(dòng);有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。

  第五十四條 登記管理機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和法定授權(quán)的組織及其工作人員違反本辦法規(guī)定,,濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,,依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。


第七章 附則

  第五十五條 港、澳,、臺(tái)人士在本市投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體并在本市工商注冊(cè)的,,可以擔(dān)任本市社會(huì)組織除法定代表人之外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批,。

  第五十六條 本辦法所稱社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,,屬于社會(huì)團(tuán)體的為擔(dān)任該組織秘書長以上職務(wù)的成員,包括但不限于會(huì)長,、副會(huì)長,、監(jiān)事長、秘書長,;屬于民辦非企業(yè)單位的為擔(dān)任該組織理事長,、理(董)事、監(jiān)事等職務(wù)的成員,;屬于基金會(huì)的為擔(dān)任該組織理事長,、副理事長、秘書長等職務(wù)的人員,。

  第五十七條 本辦法自2015年1月1日起實(shí)施,。