中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例
(2006年4月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第465號(hào)公布 根據(jù)2018年3月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理,，保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源,，履行《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(以下簡(jiǎn)稱公約)，制定本條例,。
第二條 進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理,。
第三條 國(guó)務(wù)院林業(yè),、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門(以下稱國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門)，按照職責(zé)分工主管全國(guó)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理工作,，并做好與履行公約有關(guān)的工作,。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)代表中國(guó)政府履行公約,，依照本條例的規(guī)定對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)出口的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,、批準(zhǔn)進(jìn)口或者出口的公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū),。
第五條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)依照本條例,，組織陸生野生動(dòng)物、水生野生動(dòng)物和野生植物等方面的專家,，從事有關(guān)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的科學(xué)咨詢工作,。
第六條 禁止進(jìn)口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，因科學(xué)研究,、馴養(yǎng)繁殖,、人工培育、文化交流等特殊情況,，需要進(jìn)口或者出口的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。
第七條 進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，出口國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門限制出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門批準(zhǔn)。
第八條 進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，必須具備下列條件：
(一)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,；
(二)具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；
(三)申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效,；
(四)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件,。
第九條 出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：
(一)符合生態(tài)安全要求和公共利益,；
(二)來(lái)源合法,；
(三)申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效；
(四)不屬于國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門禁止出口的,；
(五)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他條件,。
第十條 進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，向其所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門提出申請(qǐng)，或者向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),，并提交下列材料：
(一)進(jìn)口或者出口合同,；
(二)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱、種類,、數(shù)量和用途,；
(三)活體瀕危野生動(dòng)物裝運(yùn)設(shè)施的說(shuō)明資料；
(四)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn),，并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門,。
第十一條 國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,，并書(shū)面通知申請(qǐng)人,。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,，延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。
第十二條 申請(qǐng)人取得國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件后,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi),，向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)。
申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)允許進(jìn)出口證明書(shū)申請(qǐng)表,；
(二)進(jìn)出口批準(zhǔn)文件,；
(三)進(jìn)口或者出口合同。
進(jìn)口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出口國(guó)(地區(qū))瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料,；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口國(guó)(地區(qū))瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)口證明材料,；進(jìn)口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品再出口時(shí),，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進(jìn)口證明書(shū)。
第十三條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),，作出審核決定,。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的,，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū),；對(duì)不予核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人和國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門并說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人,。
國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在審核時(shí),，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。
第十四條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)時(shí),，需要咨詢國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，或者需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)咨詢意見(jiàn)或者向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)內(nèi)容,。咨詢意見(jiàn),、核實(shí)內(nèi)容所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)工作日之內(nèi)。
第十五條 國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門以及國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)，在審批瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí),，除收取國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用外,，不得收取其他費(fèi)用。
第十六條 因進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品對(duì)野生動(dòng)植物資源,、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害和影響的,，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門提出臨時(shí)禁止或者限制瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的措施，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第十七條 從不屬于任何國(guó)家管轄的海域獲得的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)域的，參照本條例有關(guān)進(jìn)口的規(guī)定管理,。
第十八條 進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及外來(lái)物種管理的,，出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
第十九條 進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門會(huì)同海關(guān)總署指定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進(jìn)行。
第二十條 進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)按照允許進(jìn)出口證明書(shū)規(guī)定的種類,、數(shù)量、口岸,、期限完成進(jìn)出口活動(dòng),。
第二十一條 進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書(shū)，接受海關(guān)監(jiān)管,，并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi),，將海關(guān)驗(yàn)訖的允許進(jìn)出口證明書(shū)副本交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。
過(guò)境,、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場(chǎng)所的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管，并按照海關(guān)總署和國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù),。
進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)憑允許進(jìn)出口證明書(shū)向海關(guān)報(bào)檢，并接受檢驗(yàn)檢疫,。
第二十二條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)的有關(guān)資料和瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品年度進(jìn)出口情況,，及時(shí)抄送國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門及其他有關(guān)主管部門。
第二十三條 進(jìn)出口批準(zhǔn)文件由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門組織統(tǒng)一印制,；允許進(jìn)出口證明書(shū)及申請(qǐng)表由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一印制,。
第二十四條 野生動(dòng)植物主管部門、國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的工作人員,，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益,，不依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)出口、核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū),，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分。
第二十五條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的工作人員,，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益,，出具虛假意見(jiàn)，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予處分,。
第二十六條 非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
罰沒(méi)的實(shí)物移交野生動(dòng)植物主管部門依法處理,；罰沒(méi)的實(shí)物依法需要實(shí)施檢疫的，經(jīng)檢疫合格后,，予以處理,。罰沒(méi)的實(shí)物需要返還原出口國(guó)(地區(qū))的，應(yīng)當(dāng)由野生動(dòng)植物主管部門移交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)依照公約規(guī)定處理,。
第二十七條 偽造,、倒賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)出口批準(zhǔn)文件或者允許進(jìn)出口證明書(shū)的，由野生動(dòng)植物主管部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工依法予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十八條 本條例自2006年9月1日起施行,。