無(wú)線電頻率使用許可管理辦法
（2017年7月3日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第40號(hào)發(fā)布 自2017年9月1日起施行）
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)無(wú)線電頻率使用許可管理，規(guī)范無(wú)線電頻率使用行為,，有效利用無(wú)線電頻譜資源,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條
向國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū),、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)無(wú)線電頻率使用許可,，以及無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施無(wú)線電頻率使用許可和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
第三條
無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有,，實(shí)行有償使用。
使用無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi),。
第四條
使用無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可,，但《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)所列的頻率除外。
第二章 無(wú)線電頻率使用許可的申請(qǐng)和審批
第五條
取得無(wú)線電頻率使用許可,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┧暾?qǐng)的無(wú)線電頻率符合無(wú)線電頻率劃分和使用規(guī)定，有明確具體的用途,；
?。ǘ┦褂脽o(wú)線電頻率的技術(shù)方案可行；
?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,；
（四）對(duì)依法使用的其他無(wú)線電頻率不會(huì)產(chǎn)生有害干擾,；
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件,。
使用衛(wèi)星無(wú)線電頻率,，還應(yīng)當(dāng)符合空間無(wú)線電業(yè)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。
第六條
申請(qǐng)辦理無(wú)線電頻率使用許可,，應(yīng)當(dāng)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：
?。ㄒ唬┦褂脽o(wú)線電頻率的書(shū)面申請(qǐng)及申請(qǐng)人身份證明材料；
?。ǘ┥暾?qǐng)人基本情況,，包括開(kāi)展相關(guān)無(wú)線電業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能和管理措施等,；
?。ㄈM開(kāi)展的無(wú)線電業(yè)務(wù)的情況說(shuō)明,，包括功能、用途,、通信范圍（距離）,、服務(wù)對(duì)象和預(yù)測(cè)規(guī)模以及建設(shè)計(jì)劃等；
?。ㄋ模┘夹g(shù)可行性研究報(bào)告,，包括擬采用的通信技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)配置情況,、擬使用系統(tǒng)（設(shè)備）的頻率特性,、頻率選用（組網(wǎng)）方案和使用率、主要使用區(qū)域的電波傳播環(huán)境,、干擾保護(hù)和控制措施,，以及運(yùn)行維護(hù)措施等；
?。ㄎ澹┮婪ㄊ褂脽o(wú)線電頻率的承諾書(shū),；
（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。
無(wú)線電頻率擬用于開(kāi)展射電天文業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提供具體的使用地點(diǎn)和有害干擾保護(hù)要求,；用于開(kāi)展空間無(wú)線電業(yè)務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)提供擬使用的空間無(wú)線電臺(tái)、衛(wèi)星軌道位置,、衛(wèi)星覆蓋范圍,、實(shí)際傳輸鏈路設(shè)計(jì)方案和計(jì)算等信息，以及關(guān)于可用的相關(guān)衛(wèi)星無(wú)線電頻率和完成國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)并開(kāi)展必要國(guó)際協(xié)調(diào)的證明材料,。
無(wú)線電頻率擬用于開(kāi)展的無(wú)線電業(yè)務(wù),，依法需要取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件,。
第七條
國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū),、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第十八條第一款規(guī)定的審批權(quán)限,，實(shí)施無(wú)線電頻率使用許可。
第八條
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)無(wú)線電頻率使用許可的材料進(jìn)行審查,。申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理,，并向申請(qǐng)人出具受理申請(qǐng)通知書(shū),。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,。
第九條
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，依照本辦法第五條規(guī)定的條件,，并綜合考慮國(guó)家安全需要和可用頻率的情況,，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可的決定的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)無(wú)線電頻率使用許可證,。不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書(shū),，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)采取招標(biāo),、拍賣(mài)的方式實(shí)施無(wú)線電頻率使用許可的,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序,。
第十條
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)線電頻率使用許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),，可以組織專(zhuān)家評(píng)審、依法舉行聽(tīng)證,。專(zhuān)家評(píng)審和聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在本辦法第九條規(guī)定的許可期限內(nèi),，但無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
實(shí)施無(wú)線電頻率使用許可需要完成有關(guān)國(guó)內(nèi),、國(guó)際協(xié)調(diào)或者履行國(guó)際規(guī)則規(guī)定程序的,，進(jìn)行協(xié)調(diào)以及履行程序的時(shí)間不計(jì)算在本辦法第九條規(guī)定的許可期限內(nèi)。
第十一條
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)作出無(wú)線電頻率使用許可的決定時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確無(wú)線電頻率使用許可的期限,。
無(wú)線電頻率使用許可的期限不得超過(guò)10年。臨時(shí)使用無(wú)線電頻率的,，無(wú)線電頻率使用許可的期限不超過(guò)12個(gè)月,。
第十二條
無(wú)線電頻率使用許可證由正文、特別規(guī)定事項(xiàng),、許可證使用須知,、無(wú)線電頻率使用人的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容組成。
無(wú)線電頻率使用許可證正文應(yīng)當(dāng)載明無(wú)線電頻率使用人,、使用頻率,、使用地域,、業(yè)務(wù)用途、使用期限,、使用率要求,、許可證編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)及簽發(fā)時(shí)間等事項(xiàng),。
無(wú)線電頻率使用許可證的具體內(nèi)容由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)制定并公布,。國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整無(wú)線電頻率使用許可證的內(nèi)容。
對(duì)于臨時(shí)使用無(wú)線電頻率,、試驗(yàn)使用無(wú)線電頻率和國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)確定的其他情形,，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以頒發(fā)無(wú)線電頻率使用批準(zhǔn)文件，并載明本條第二款規(guī)定的事項(xiàng),。無(wú)線電頻率使用批準(zhǔn)文件與無(wú)線電頻率使用許可證具有同等效力,。
第十三條
無(wú)線電頻率使用許可證由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章,。
第十四條
無(wú)線電頻率使用許可證樣式由國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定,。
第三章 無(wú)線電頻率的使用
第十五條
使用無(wú)線電頻率，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定和無(wú)線電頻率使用許可證的要求,，接受,、配合無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十六條
無(wú)線電頻率使用許可證應(yīng)當(dāng)妥善保存,。任何組織或者個(gè)人不得偽造,、涂改、冒用無(wú)線電頻率使用許可證,。
第十七條
國(guó)家根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全,、保障國(guó)家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要依法實(shí)施無(wú)線電管制的,，管制區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電頻率使用人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管制規(guī)定,。
第十八條
無(wú)線電頻率使用人不得擅自轉(zhuǎn)讓無(wú)線電頻率使用權(quán)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或者改變用途,。
需要轉(zhuǎn)讓無(wú)線電頻率使用權(quán)的,，受讓人應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定的條件，提交雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議和本辦法第六條規(guī)定的材料,，依照本辦法第九條規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
第十九條
依法使用的無(wú)線電頻率受到有害干擾的，可以向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)投訴,，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，并將處理情況告知投訴人,。
第二十條
無(wú)線電頻率使用人擬變更無(wú)線電頻率使用許可證所載事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),。符合法定條件的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù),。
第二十一條
無(wú)線電頻率使用期限屆滿(mǎn)需要繼續(xù)使用的,，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向作出許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條,、第九條的規(guī)定進(jìn)行審查,，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)線電頻率使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以組織開(kāi)展無(wú)線電頻率使用評(píng)估,，對(duì)無(wú)線電頻率使用情況、使用率等進(jìn)行檢查,。
第二十三條
無(wú)線電頻率使用人應(yīng)當(dāng)于每年第一季度末前,，按照無(wú)線電頻率使用許可證的要求，向作出許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度的無(wú)線電頻率使用報(bào)告,，包括上一年度無(wú)線電頻率使用情況,、執(zhí)行無(wú)線電管理規(guī)定的情況等。無(wú)線電頻率使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
第二十四條
任何組織或者個(gè)人對(duì)未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線電頻率或者違法使用無(wú)線電頻率的行為,，有權(quán)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理,。
第二十五條
有下列情形之一的，作出許可決定的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)無(wú)線電頻率使用許可：
?。ㄒ唬o(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的,；
（三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的,；
?。ㄋ模┏虿豢煽沽ν猓〉脽o(wú)線電頻率使用許可后超過(guò)2年不使用或者使用率達(dá)不到無(wú)線電頻率許可證規(guī)定要求的,；
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N(xiāo)無(wú)線電頻率使用許可的其他情形。
無(wú)線電頻率使用人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得無(wú)線電頻率使用許可的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第二十六條
有下列情形之一的,，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理無(wú)線電頻率使用許可的注銷(xiāo)手續(xù)：
?。ㄒ唬o(wú)線電頻率使用許可的期限屆滿(mǎn)未書(shū)面申請(qǐng)延續(xù)或者未準(zhǔn)予延續(xù)的,；
（二）無(wú)線電頻率使用人在無(wú)線電頻率使用期限內(nèi)申請(qǐng)終止使用頻率的,；
?。ㄈo(wú)線電頻率使用許可被依法撤銷(xiāo)、撤回,，或者無(wú)線電頻率使用許可證依法被吊銷(xiāo)的,；
（四）因不可抗力導(dǎo)致無(wú)線電頻率使用許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的,；
?。ㄎ澹┤〉脽o(wú)線電頻率使用許可的自然人死亡、喪失行為能力或者法人,、其他組織依法終止的,；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)無(wú)線電頻率使用許可的，同時(shí)收回?zé)o線電頻率,。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)無(wú)線電頻率使用許可的,，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告,，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撛S可,。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得無(wú)線電頻率使用許可的,，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)給予警告,，并視情節(jié)輕重處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撛S可,。
第二十八條
未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線電頻率,、擅自轉(zhuǎn)讓無(wú)線電頻率、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)的,，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別依照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第七十條,、第七十一條、第七十四條的規(guī)定處理,。
第二十九條
無(wú)線電頻率使用人違反無(wú)線電頻率使用許可證的要求使用頻率,，或者拒不接受、配合無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的,，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，給予警告，可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條
偽造,、涂改,、冒用無(wú)線電頻率使用許可證的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，給予警告或者處三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條
無(wú)線電頻率使用人在無(wú)線電頻率使用許可的期限內(nèi),，降低其申請(qǐng)取得無(wú)線電頻率使用許可時(shí)所應(yīng)當(dāng)符合的條件的,，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的,，處三萬(wàn)元以下的罰款并將上述情況向社會(huì)公告,。
第三十二條
無(wú)線電頻率使用人對(duì)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)作出的行政許可或者行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第三十三條
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施無(wú)線電頻率使用許可和監(jiān)督管理工作中,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予處分。
第三十四條
違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條
無(wú)線電頻率使用許可的涉外事宜,，依照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定辦理。
無(wú)線電頻率使用人取得的相應(yīng)使用許可中未確定頻率使用期限的,，如頻率使用時(shí)間已超過(guò)10年并且需要繼續(xù)使用,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)辦理延續(xù)手續(xù)。
第三十六條
本辦法自2017年9月1日起施行,。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，按照本辦法執(zhí)行。