深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居民就業(yè)促進(jìn)條例
（2001年2月23日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 就業(yè)調(diào)控
第三章 就業(yè)登記與培訓(xùn)
第四章 就業(yè)保障與服務(wù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為合理開(kāi)發(fā)和利用深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）勞動(dòng)力資源,，促進(jìn)居民就業(yè),，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例,。
第二條 本條例所稱的居民，是指符合勞動(dòng)年齡,、具有勞動(dòng)能力的深圳市常住戶籍或者藍(lán)印戶藉人員,。
本條例所稱的用人單位，是指在特區(qū)內(nèi)招用員工的企業(yè),、事業(yè)單位,、國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,。
公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員的錄用，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三條 特區(qū)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進(jìn)就業(yè)、居民自主擇業(yè)的原則,。
第四條 居民就業(yè)實(shí)行就業(yè)登記制度,、職業(yè)需求預(yù)測(cè)制度、就業(yè)預(yù)備制度,、居民按比例就業(yè)和以工代賑制度,。
第五條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市,、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)將居民就業(yè)計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定促進(jìn)居民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，增加就業(yè)崗位,。
第六條 市,、區(qū)政府勞動(dòng)行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)部門(mén)）是居民就業(yè)促進(jìn)工作的主管部門(mén)。市,、區(qū)政府計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)、人事,、教育,、民政等行政部門(mén)依照本條例規(guī)定履行職責(zé)。
第七條 市政府設(shè)立居民就業(yè)工作委員會(huì)，討論決定居民就業(yè)中的重大問(wèn)題,。居民就業(yè)工作委員會(huì)由市政府相關(guān)職能部門(mén)組成。
第二章 就業(yè)調(diào)控
第八條 市勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)等行政部門(mén)建立職業(yè)需求預(yù)測(cè)制度,，定期公布職業(yè)需求預(yù)測(cè)情況。市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)需求預(yù)測(cè)情況,，制定和調(diào)整居民就業(yè)政策,。
職業(yè)需求預(yù)測(cè)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥鐣?huì)勞動(dòng)力（包括居民和外來(lái)人員）的數(shù)量,、分布、結(jié)構(gòu),、素質(zhì)和變化趨勢(shì),；
（二）就業(yè)崗位分布和發(fā)展趨勢(shì),；
?。ㄈ┯萌藛挝粛徫豢杖焙陀萌诵枨笄闆r；
?。ㄋ模┞殬I(yè)教育情況,；
（五）就業(yè)狀況調(diào)查分析,；
?。┢渌麆趧?dòng)力市場(chǎng)信息。
第九條 市勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度,，確定居民失業(yè)率預(yù)警線,。居民失業(yè)率超過(guò)預(yù)警線時(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策,。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資單位向市政府計(jì)劃行政部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),，投資計(jì)劃項(xiàng)目分析中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后新增加就業(yè)崗位的預(yù)測(cè)報(bào)告。
立項(xiàng)批準(zhǔn)后,，市政府計(jì)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測(cè)情況送交市勞動(dòng)部門(mén),。
第十一條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與勞動(dòng)力供求狀況，制定居民按比例就業(yè)政策,，確定和調(diào)整居民按比例就業(yè)的行業(yè)及具體比例,。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照市政府居民按比例就業(yè)的規(guī)定招用居民。
第十三條 用人單位接納市外在校實(shí)習(xí)生的,，人數(shù)不得超過(guò)本單位員工總數(shù)的百分之三十,，同一批實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)期限不得超過(guò)六個(gè)月。
第三章 就業(yè)登記與培訓(xùn)
第十四條 居民初次就業(yè)前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘氐膭趧?dòng)部門(mén)進(jìn)行就業(yè)登記,。
用人單位招用居民時(shí),，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)部門(mén)辦理用工登記手續(xù)。
居民失業(yè)一個(gè)月后仍不能就業(yè)的,，可以到戶籍所在地的勞動(dòng)部門(mén)辦理失業(yè)登記手續(xù),。
第十五條 勞動(dòng)部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)初次就業(yè)的居民和失業(yè)居民開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作。
職業(yè)學(xué)校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及高等院校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,，對(duì)畢（結(jié)）業(yè)學(xué)生開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)教育和服務(wù)。
第十六條 勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，對(duì)不能升入高一級(jí)學(xué)校的應(yīng)屆普通初,、高中畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)預(yù)備培訓(xùn)。
第十七條 勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)居民進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn),，失業(yè)居民應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn),。
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)在員工上崗前，對(duì)其進(jìn)行崗位專業(yè)知識(shí),、勞動(dòng)法規(guī)以及職業(yè)道德等培訓(xùn),。
從事技術(shù)性工種的員工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗,。
第四章 就業(yè)保障與服務(wù)
第十九條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)用人單位招用失業(yè)居民,，扶持失業(yè)居民通過(guò)各種形式和渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè),。
第二十條 勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，建立職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，為居民提供就業(yè)服務(wù),，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第二十一條 用人單位招用員工,，在符合崗位用工條件時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵循先居民、后勞務(wù)工的原則,。
國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體及其所屬機(jī)構(gòu)需要招用員工的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)先招用居民,，未能招到或招足居民的,，招用單位可以自行招聘。
第二十二條 勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的居民就業(yè),。
第二十三條 政府投資的市政公共設(shè)施的管理,、維護(hù)和政府組織的活動(dòng),，需要招用員工的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用失業(yè)居民,。
第二十四條 勞動(dòng)部門(mén)優(yōu)先推薦就業(yè)困難的失業(yè)居民參加政府組織的社會(huì)公益勞動(dòng),，由組織勞動(dòng)的單位支付報(bào)酬，其失業(yè)救濟(jì)金停發(fā),。
第二十五條 失業(yè)居民無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕勞動(dòng)部門(mén)推薦的就業(yè)崗位或者公益勞動(dòng),。
第二十六條 用人單位在錄用員工時(shí)，不得因性別,、年齡、婚姻狀況而歧視,。不同企業(yè)就業(yè)的居民,，在勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)訓(xùn)練,、休息（假）,、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障等方面，享有法律,、法規(guī)規(guī)定的同等權(quán)利,。
第二十七條 政府投資開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)或者其他公共物業(yè)的商鋪需要租售的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布有關(guān)信息,，在同等條件下,，居民享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或者承租權(quán)。
第二十八條 市,、區(qū)政府鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù),、家政服務(wù)等適合深圳市戶籍?huà)D女就業(yè)的崗位和行業(yè)，促進(jìn)婦女就業(yè),。
第二十九條 市,、區(qū)政府對(duì)深圳市戶籍的復(fù)員、退伍軍人和符合隨軍條件的軍人家屬首次就業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先予以安置,。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安置復(fù)員、退伍軍人及符合隨軍條件的軍人家屬就業(yè),。
復(fù)員,、退伍軍人首次就業(yè)安置前，要求參加基本職業(yè)技能培訓(xùn)的,，政府應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供培訓(xùn),。
第三十條 非城鎮(zhèn)戶籍的烈士家屬符合招工條件的，市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排其中一人就業(yè),。用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用本市烈士家屬和特等,、一等革命傷殘軍人子女就業(yè)。
第三十一條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)為歸僑,、僑眷就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。用人單位招用員工時(shí),，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用歸僑、僑眷,。
第三十二條 市,、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)為有勞動(dòng)能力的殘疾居民（以下簡(jiǎn)稱殘疾人）開(kāi)辦職業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力,。
特區(qū)實(shí)行殘疾人按比例就業(yè)制度,，具體比例和實(shí)施辦法由市政府根據(jù)本市就業(yè)人口和有勞動(dòng)能力的殘疾人的數(shù)量另行規(guī)定。
第三十三條 用人單位經(jīng)濟(jì)性裁減員工時(shí),，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民的就業(yè)崗位。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 用人單位違反本條例第十二條規(guī)定的,，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令其限期改正,，并清退超出比例的勞務(wù)工；拒不清退的,，根據(jù)超出比例勞務(wù)工的人數(shù)按每人每月五百元對(duì)用人單位處以罰款,；不足一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算,。
第三十五條 用人單位違反本條例第十三條規(guī)定的,，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令其限期清退；拒不清退的,，根據(jù)超出比例或者期限的實(shí)習(xí)生人數(shù),，按每人每月五百元對(duì)用人單位處以罰款；不足一個(gè)月的,，按一個(gè)月計(jì)算,。
第三十六條 失業(yè)居民違反本條例第十七條規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由兩次拒絕參加再就業(yè)培訓(xùn)的,，停止其失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。
第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令改正,；拒不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以批評(píng),。
第三十八條 失業(yè)居民違反本條例第二十五條規(guī)定的,，停止其失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。
第三十九條 用人單位違反本條例第二十六條規(guī)定的，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令其改正,；拒不改正的,，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 用人單位違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的,，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令其限期改正,；拒不改正的，勞動(dòng)部門(mén)三年內(nèi)不予下達(dá)招調(diào)工指標(biāo),。
第四十一條 用人單位違反本條例第三十三條規(guī)定的,，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令其限期改正；拒不改正的,，按所裁減居民員工人數(shù)每人三千元對(duì)用人單位處以罰款,。
第四十二條 勞動(dòng)部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)的工作人員，在居民就業(yè)促進(jìn)工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第四十三條 當(dāng)事人不服市,、區(qū)勞動(dòng)部門(mén)處罰決定的，可以直接向人民法院提起訴訟,，也可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)勞動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟,。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的，由勞動(dòng)部門(mén)或者復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第六章 附則
第四十四條 本條例自二○○一年五月一日起施行,。