深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力,，推進(jìn)本市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（深府〔2015〕70號）精神，現(xiàn)就做好本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作通知如下：
一,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目
本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分為創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn),、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn),。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)是指通過集中宣講,、播放教案等方式,，開展創(chuàng)業(yè)啟蒙教育，講授創(chuàng)辦企業(yè)所需的基本素質(zhì)和要求,，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者構(gòu)思如何創(chuàng)業(yè),。
（二）創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn),。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)是指通過集中授課方式,，講授創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識，包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分析,、法律法規(guī),、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理,、市場營銷,、企業(yè)經(jīng)營實(shí)務(wù)等內(nèi)容，幫助創(chuàng)業(yè)者制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,。創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)不少于40個(gè)課時(shí),，培訓(xùn)規(guī)模為每班不超過30人。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),。
創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)是指通過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目情境模擬方式，模擬開展企業(yè)創(chuàng)建和經(jīng)營管理等活動(dòng),，包括模擬選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,、創(chuàng)辦企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營,、財(cái)務(wù)核算,、投資收益評價(jià)等,，幫助創(chuàng)業(yè)者熟悉創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè)流程。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)不少于40課時(shí),，培訓(xùn)規(guī)模為每班不超過15人,。
（四）創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn),。
創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)是由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助符合《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（深府〔2015〕70號）規(guī)定的優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者,，組織其參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或創(chuàng)業(yè)交流考察，提升創(chuàng)業(yè)者管理能力,。
二,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選
按照“條件公開、自愿申請,、合理布局,、擇優(yōu)選擇”原則，市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公開遴選創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，原則上每年組織一次,。參加遴選的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）本市普通高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校,、技工院校，以及取得本市人力資源部門或教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證并進(jìn)行了民辦非企業(yè)單位登記的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),；
?。ǘ┯?名及以上具有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專職教師，且專職教師與本機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同并依法繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；
?。ㄈ┨岢錾暾堉涨?年內(nèi)未受過辦學(xué)業(yè)務(wù)主管部門行政處罰。
申請開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除具備以上基本條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備,，提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，并承諾對有需求的結(jié)業(yè)學(xué)員提供不少于6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo),、項(xiàng)目推介,、創(chuàng)業(yè)咨詢等后續(xù)服務(wù)。
市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照上述原則和條件對提出申請的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織遴選,，通過考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所規(guī)模、教學(xué)設(shè)施設(shè)備,、專職管理人員配備,、培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃書、教學(xué)管理制度等情況,，從優(yōu)確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選的實(shí)施方案由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)另行制定,。
經(jīng)選定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示無異議的,，與市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,，約定雙方職責(zé)、服務(wù)要求,、終止事項(xiàng)等內(nèi)容,。
市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的自查報(bào)告、培訓(xùn)記錄,、教學(xué)效果等開展年度評估,，評估結(jié)果作為遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要參考。
三,、課程設(shè)置和師資管理
?。ㄒ唬┱n程設(shè)置。
市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的要求,，結(jié)合本市實(shí)際,，負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)和創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)教學(xué)大綱，組織創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目評審,。
經(jīng)選定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱要求,，結(jié)合創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，制定具體教學(xué)計(jì)劃,、設(shè)置培訓(xùn)課程,，經(jīng)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審定后向社會(huì)公布。
?。ǘ熧Y管理,。
市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)師資庫,，完善師資登記,、考核評價(jià)、退出機(jī)制,，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。定期組織集中授課、研討交流,、觀摩教學(xué)等活動(dòng),，開展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，提升師資業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平,。
四,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織實(shí)施
（一）培訓(xùn)組織,。
1.創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)由各區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱免費(fèi)組織開展,。
2.創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年組織實(shí)施,。市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)實(shí)施方案，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（深府〔2015〕70號）的規(guī)定,，明確優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)定條件,、認(rèn)定程序。
3.創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)名情況,，通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺”向所屬區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請開班,。
區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)開班后，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)大綱和經(jīng)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審定的教學(xué)計(jì)劃和課程開展培訓(xùn),。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)課時(shí),、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材,、師資條件,、學(xué)員考勤等方面的規(guī)定，確保培訓(xùn)質(zhì)量,。
?。ǘ┡嘤?xùn)報(bào)名。
1.參加創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)的人員,，向戶籍地或居住地街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名,。
2.參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的人員,，通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺”選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后繳費(fèi)報(bào)名,。
3.參加創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)的人員，按照市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定的實(shí)施方案報(bào)名,。
?。ㄈ┡嘤?xùn)考核。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)后,，應(yīng)通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺”向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出考核申請,，由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考核，考核采取《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》評審和答辯,，其中創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)考核還包括日常實(shí)操,。考核成績由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布,。
學(xué)員個(gè)人出勤率未達(dá)到80%的,，不得參加培訓(xùn)考核。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)監(jiān)管,。
區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班情況進(jìn)行日常檢查和隨機(jī)抽查。市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，檢查情況應(yīng)當(dāng)錄入信息管理系統(tǒng),。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止服務(wù)協(xié)議,，且不得參加下一年的遴選：
1.未按服務(wù)協(xié)議開展教學(xué)培訓(xùn)的,；
2.服務(wù)協(xié)議期間受到辦學(xué)業(yè)務(wù)主管部門行政處罰的；
3.有弄虛作假等嚴(yán)重違規(guī)行為,，經(jīng)查證屬實(shí)的,。
五、補(bǔ)貼申請與發(fā)放
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象,。
1.具有本市戶籍下列人員：畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校,、技工院校畢業(yè)生,，畢業(yè)5年內(nèi)的留學(xué)回國人員，登記失業(yè)人員,，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人,，隨軍家屬，殘疾人,；
2.本市普通高校,、職業(yè)學(xué)校、技工院校中畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的在校學(xué)生,。
?。ǘ┭a(bǔ)貼條件。
參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的,，在報(bào)名繳費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合補(bǔ)貼對象要求,，考核合格后可申請相應(yīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
參加創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)的,，在創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合補(bǔ)貼對象要求,。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人最高1000元,，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼每人最高2500元。實(shí)際培訓(xùn)收費(fèi)低于最高限額的,，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,。
創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元。全市每年資助人數(shù)不超過100人,。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼，每項(xiàng)補(bǔ)貼只可申請享受一次。
?。ㄋ模┥暾埵芾?。
參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)且符合補(bǔ)貼條件的人員，應(yīng)當(dāng)自考試成績公布之日起3個(gè)月內(nèi),，向戶籍地或居住地街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)貼,。其中，本市普通高校,、職業(yè)學(xué)校,、技工院校在校學(xué)生，向?qū)W校所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)貼,。申請補(bǔ)貼應(yīng)填寫申請表,，提交以下材料：
1.本人身份證、戶口本（非深戶籍在校生無需提供戶口本）,，以及其他相關(guān)證明：高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)提供學(xué)歷證書,；留學(xué)回國人員應(yīng)當(dāng)提供教育部國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書；畢業(yè)學(xué)年在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)提供在校證明,；轉(zhuǎn)業(yè)軍人,、隨軍家屬應(yīng)當(dāng)提供市軍轉(zhuǎn)部門出具的身份證明；復(fù)員退役軍人應(yīng)當(dāng)提供市民政部門出具的身份證明,；
2.個(gè)人銀行賬戶（金融社?？ǎ?/p>
3.培訓(xùn)收費(fèi)發(fā)票,。
?。ㄎ澹┭a(bǔ)貼審核及發(fā)放。
街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理補(bǔ)貼申請材料后,，應(yīng)當(dāng)場進(jìn)行初核,。對于資料齊全初核通過的，出具《受理回執(zhí)》,；對于不符合補(bǔ)貼申請條件的,，出具《不予受理回執(zhí)》，并說明理由,。對于資料不齊全的,，出具《補(bǔ)正材料通知書》。
初核通過的,，報(bào)區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核,。區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可委托街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核時(shí)限為2個(gè)工作日,。復(fù)核通過后,，區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對擬補(bǔ)貼的對象和金額等信息予以公示，公示時(shí)間為7天。公示期內(nèi)無異議,，或有異議但經(jīng)過調(diào)查不存在喪失補(bǔ)貼條件的情況的,，視為復(fù)核通過并予以支付。公示期內(nèi)有異議,，且經(jīng)過調(diào)查存在不符合補(bǔ)貼條件的情況的,，復(fù)核不通過，不予支付,。
復(fù)核通過且創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對象戶籍地在受理轄區(qū)內(nèi)，或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對象為非深戶籍的,，由受理申請的區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在復(fù)核通過的次月月底前按規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)貼撥入申請人的金融社?？ɑ騻€(gè)人銀行賬戶，所需資金從受理申請區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支,。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對象戶籍地不在受理轄區(qū)內(nèi),、涉及跨區(qū)支付補(bǔ)貼的，受理申請的區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺”,，將復(fù)核通過的業(yè)務(wù)單推送至創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對象戶籍區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，戶籍區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自收到應(yīng)支付業(yè)務(wù)單之日起的次月月底前，按規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)貼撥入申請人的金融社?？ɑ騻€(gè)人銀行賬戶,，所需資金從戶籍區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
六,、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┍就ㄖQ普通高校是指全日制大專以上的普通高等院校；職業(yè)學(xué)校是指全日制大專以上的職業(yè)院校,；技工院校是指全日制高級工層次以上的技工院校,。
（二）本通知所指初創(chuàng)企業(yè),，是指在本市登記注冊3年內(nèi)的小微型企業(yè),、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位,。
?。ㄈ┦泄簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施和管理，包括制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,、大綱,，開發(fā)與審定培訓(xùn)教材，遴選創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，監(jiān)管評估創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，培訓(xùn)管理師資隊(duì)伍，組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)等。除創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼納入市本級就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算外,，其他工作經(jīng)費(fèi)納入市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)部門預(yù)算,。
（四）各區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)宣傳發(fā)動(dòng),、開班管理、日常巡查,、補(bǔ)貼發(fā)放等工作,。
（五）市,、區(qū)（新區(qū)）人力資源保障部門要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查,，對弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼,，并記入企業(yè)和個(gè)人信用記錄；涉嫌違法的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，依法追究其法律責(zé)任,。
（六）殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法按照市殘聯(lián)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
本通知自2016年7月15日起實(shí)施,。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局
2016年7月5日