房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定（2015年修正本）
?。?006年1月27日建設(shè)部令第148號(hào)公布 根據(jù)2015年1月22日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第23號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》修正）
全文
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī)，制定本規(guī)定,。
第二條 在抗震設(shè)防區(qū)從事房屋建筑工程抗震設(shè)防的有關(guān)活動(dòng),，實(shí)施對(duì)房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理,，適用本規(guī)定。
第三條 房屋建筑工程的抗震設(shè)防,，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,。
第四條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作,。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行房屋建筑工程的抗震設(shè)防,。
制定、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將先進(jìn)適用的抗震新技術(shù),、新材料和新結(jié)構(gòu)體系納入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，在房屋建筑工程中推廣使用,。
第六條 新建、擴(kuò)建,、改建的房屋建筑工程,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。
任何單位和個(gè)人不得降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。
第七條 建設(shè)單位,、勘察單位、設(shè)計(jì)單位,、施工單位,、工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)房屋建筑工程抗震設(shè)防的法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，保證房屋建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第八條 城市房屋建筑工程的選址,，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃中城市抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃的要求；村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)的工程選址,，應(yīng)當(dāng)符合村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和村莊與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)抗震防災(zāi)的要求。
第九條 房屋建筑工程勘察,、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的新技術(shù),、新材料，可能影響房屋建筑工程抗震安全,，又沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)檢測(cè)和審定后，方可使用,。
第十條 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中甲類和乙類建筑工程的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有抗震設(shè)防專項(xiàng)內(nèi)容,。
超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查,。
新建、擴(kuò)建,、改建房屋建筑工程的抗震設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)作為施工圖審查的重要內(nèi)容,。
第十一條 產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動(dòng)或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置,、減震部件或者地震反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)等抗震設(shè)施,。
第十二條 已建成的下列房屋建筑工程，未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期拆除改造計(jì)劃的,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定：
?。ㄒ唬督ㄖこ炭拐鹪O(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中甲類和乙類建筑工程；
?。ǘ┯兄卮笪奈飪r(jià)值和紀(jì)念意義的房屋建筑工程,；
（三）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的房屋建筑工程,。
鼓勵(lì)其他未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期拆除改造計(jì)劃的房屋建筑工程產(chǎn)權(quán)人，委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定,。
經(jīng)鑒定需加固的房屋建筑工程,，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的限期內(nèi)采取必要的抗震加固措施；未加固前應(yīng)當(dāng)限制使用,。
第十三條 從事抗震鑒定的單位,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)房屋建筑工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，保證房屋建筑工程的抗震鑒定質(zhì)量,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 對(duì)經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì),、施工單位進(jìn)行抗震加固設(shè)計(jì)與施工，并按國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。
抗震加固應(yīng)當(dāng)與城市近期建設(shè)規(guī)劃,、產(chǎn)權(quán)人的房屋維修計(jì)劃相結(jié)合。經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程在進(jìn)行裝修改造時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行抗震加固,。
有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的房屋建筑工程的抗震加固，應(yīng)當(dāng)注意保持其原有風(fēng)貌,。
第十五條 房屋建筑工程的抗震鑒定,、抗震加固費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān),。
第十六條 已按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或抗震加固的房屋建筑工程在合理使用年限內(nèi),，因各種人為因素使房屋建筑工程抗震能力受損的,，或者因改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì)，導(dǎo)致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震驗(yàn)算,、修復(fù)或加固。需要進(jìn)行工程檢測(cè)的,，應(yīng)由委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè),。
第十七條 破壞性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)受損房屋建筑工程抗震性能的應(yīng)急評(píng)估,，并提出恢復(fù)重建方案,。
第十八條 震后經(jīng)應(yīng)急評(píng)估需進(jìn)行抗震鑒定的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定,。經(jīng)鑒定需修復(fù)或者抗震加固的,，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或者抗震加固。需易地重建的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第十九條 當(dāng)發(fā)生地震的實(shí)際烈度大于現(xiàn)行地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖對(duì)應(yīng)的地震基本烈度時(shí),，震后修復(fù)或者建設(shè)的房屋建筑工程,，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家地震部門審定、發(fā)布的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果,，作為抗震設(shè)防的依據(jù),。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程執(zhí)行抗震設(shè)防的法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)防進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民自建低層住宅抗震設(shè)防進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),，鼓勵(lì)和指導(dǎo)其采取經(jīng)濟(jì)、合理,、可靠的抗震措施,。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍攝科普教育宣傳片、發(fā)送農(nóng)房抗震圖集,、建設(shè)抗震樣板房,、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，積極指導(dǎo)農(nóng)民自建低層住宅進(jìn)行抗震設(shè)防,。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)組織抗震設(shè)防檢查,，并采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)房屋建筑工程抗震的文件和資料；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)有影響房屋建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),，責(zé)令改正。
第二十三條 地震發(fā)生后,，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家,，對(duì)破壞程度超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的房屋建筑工程的破壞原因進(jìn)行調(diào)查，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震調(diào)查情況,，及時(shí)組織力量開(kāi)展房屋建筑工程抗震科學(xué)研究，并對(duì)相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,。
第二十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)房屋建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量問(wèn)題都有權(quán)檢舉和投訴,。
第二十五條 違反本規(guī)定，擅自使用沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定的新技術(shù),、新材料的,，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。
第二十六條 違反本規(guī)定,，擅自變動(dòng)或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置,、減震部件或者地震反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)等抗震設(shè)施的,，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處以1000元以下罰款,，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定,，未對(duì)抗震能力受損,、荷載增加或者需提高抗震設(shè)防類別的房屋建筑工程，進(jìn)行抗震驗(yàn)算,、修復(fù)和加固的,，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的,，處以1萬(wàn)元以下罰款,。
第二十八條 違反本規(guī)定，經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程在進(jìn)行裝修改造時(shí)未進(jìn)行抗震加固的,，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改的，處以1萬(wàn)元以下罰款,。
第二十九條 本規(guī)定所稱抗震設(shè)防區(qū),，是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)（地震動(dòng)峰值加速度≥0.05g的地區(qū)）。
本規(guī)定所稱超限高層建筑工程,，是指超出國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范,、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程,，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關(guān)規(guī)范,、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查的高層建筑工程,。
第三十條 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。