廣東省老年人權(quán)益保障條例
（2005年5月26日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2017年9月28日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂 根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理條例〉等十六項地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)
第三章 社會保障
第四章 社會服務(wù)
第五章 社會優(yōu)待
第六章 宜居環(huán)境
第七章 參與社會發(fā)展
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保障老年人合法權(quán)益,，發(fā)展老齡事業(yè),，積極應(yīng)對人口老齡化，弘揚(yáng)中華民族敬老,、養(yǎng)老,、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。
第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民,。
第三條 老年人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯,。
老年人依法享有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,，享有獲得社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利，享有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利,。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)國家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，保障老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，并在福利彩票公益金留成部分中安排一定比例的資金用于老齡事業(yè),。
第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,，貫徹實(shí)施老年人權(quán)益保障法律法規(guī),。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)老齡工作的組織和落實(shí),，并明確人員具體負(fù)責(zé)老齡工作。
第六條 村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)及時掌握本區(qū)域內(nèi)老年人的養(yǎng)老情況和服務(wù)需求,，配合政府和有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作，組織開展互助養(yǎng)老,、以老年人為對象的志愿服務(wù)以及文化,、體育活動，調(diào)解老年人糾紛，維護(hù)老年人合法權(quán)益,。
第七條 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好老年人權(quán)益保障工作,。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織參與發(fā)展老齡事業(yè),，開展為老慈善活動和志愿服務(wù),。
第八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，開展人口老齡化國情教育,、老齡法律法規(guī)和政策教育，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)接納,、尊重,、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立,、自強(qiáng)的自愛意識,。
廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，刊播敬老,、養(yǎng)老,、助老公益廣告，弘揚(yáng)敬老,、養(yǎng)老,、助老的美德。
青少年組織,、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對青少年和兒童進(jìn)行敬老,、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育,。
老年大學(xué),、老年活動中心、基層老年協(xié)會,、為老年人服務(wù)的社會組織等應(yīng)當(dāng)面向老年人開展老年人權(quán)益保障法律法規(guī)以及身心健康知識,、安全防范知識等宣傳。
第九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將老年人權(quán)益保障工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容,，對維護(hù)老年人合法權(quán)益和在敬老愛老助老活動中成績顯著的組織,、家庭或者個人，以及參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的老年人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老齡信息化建設(shè),，推動各有關(guān)部門涉及老年人的人口、保障,、服務(wù),、信用等基礎(chǔ)信息分類分級互聯(lián)共享，在老年人基本情況統(tǒng)計,、老年人優(yōu)待維權(quán),、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老信息化等領(lǐng)域推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，支持老齡科學(xué)研究,，優(yōu)化公共資源配置，提高老齡事業(yè)公共服務(wù)水平,。
縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)將老年人狀況納入調(diào)查統(tǒng)計項目,，建立定期信息發(fā)布制度。
第十一條 任何單位和個人對侵犯老年人合法權(quán)益的違法行為,，可以向衛(wèi)生健康等部門投訴舉報,。接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法受理并處理，對屬于其他部門職責(zé)范圍的事項,，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,，并告知投訴舉報人。
衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報處理機(jī)制,，采取公開投訴舉報電話,、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式,，方便社會公眾投訴舉報,。
第十二條 每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)，農(nóng)歷九月為本省敬老月,。
敬老月期間,，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、村民委員會,、居民委員會、社會組織應(yīng)當(dāng)組織開展敬老愛老助老活動,。
第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)
第十三條 老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ),，家庭成員應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)家庭責(zé)任，尊重,、關(guān)心和照料老年人,。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行對老年人的贍養(yǎng)義務(wù),，照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人的配偶以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)支持,、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),。
第十四條 贍養(yǎng)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神文化生活，尊重老年人健康有益的生活方式,，滿足老年人精神方面的合理需求,，支持老年人參加力所能及的社會活動。
鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住,。
與老年人分開居住的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人,。對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望；對較長時間未探望老年人的家庭成員,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提出探望的建議,。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
第十五條 子女具有同等贍養(yǎng)老年人的義務(wù),。子女死亡或者無贍養(yǎng)能力的,，有贍養(yǎng)能力的孫子女,、外孫子女有同等贍養(yǎng)老年人的義務(wù),。
老年人有兩個以上贍養(yǎng)人的，贍養(yǎng)人不得推諉,、逃避贍養(yǎng)義務(wù),。經(jīng)老年人同意，贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,，贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定和老年人的意愿,。村民委員會、居民委員會,、老年人組織或者贍養(yǎng)人所在單位監(jiān)督協(xié)議的履行,。
第十六條 禁止歧視、侮辱,、虐待,、遺棄老年人。贍養(yǎng)人不得以老年人婚姻關(guān)系變化,、老年人身體殘疾,、本人放棄繼承權(quán)、一次性給付贍養(yǎng)費(fèi)或者其他理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù),；不得違背老年人意愿將共同生活的老年夫妻強(qiáng)行分開贍養(yǎng),。
第十七條 村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行對老年人的贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù),，應(yīng)當(dāng)教育督促贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù),；根據(jù)老年人的要求，可以向贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人所在單位通報有關(guān)情況,，組織調(diào)解糾紛，聯(lián)系志愿服務(wù),，向衛(wèi)生健康,、公安等有關(guān)部門報告，并指引和幫助老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益,。
贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人不履行對老年人贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的,，其所在單位,、老年人組織或者衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)教育和督促贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù),，幫助老年人維護(hù)其合法權(quán)益。
第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù),。贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活,，不得因老年人離婚,、再婚而強(qiáng)行索取、隱匿,、扣壓老年人的合法財產(chǎn)或者有關(guān)證件,。
第十九條 有獨(dú)立生活能力的成年子女以及其他親屬向老年人要求經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕,。子女,、其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由強(qiáng)行索取、克扣老年人財物,。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)放給老年人的補(bǔ)貼,、津貼等直接發(fā)放給老年人本人。因特殊情形由子女或者其他親屬代領(lǐng)的,，應(yīng)當(dāng)及時將代領(lǐng)的補(bǔ)貼,、津貼等交付給老年人,。未經(jīng)老年人同意，不得擅自處分,。
老年人依法享有權(quán)益的財產(chǎn)被征收,、征用的，相應(yīng)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)交付給老年人本人,，其子女,、其他親屬不得侵占或者擅自處分老年人應(yīng)得的合法權(quán)益。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善家庭養(yǎng)老支持政策,，在老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙,，異地生存認(rèn)證及社會保險待遇異地領(lǐng)取、結(jié)算,，享受基本公共服務(wù)等方面,，為家庭成員與老年人共同生活或者就近居住、照料老年人提供方便,。
第三章 社會保障
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會保險,、社會救助、社會福利等社會保障制度,，保障老年人的基本生活,、基本醫(yī)療和基本社會服務(wù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、在崗職工平均工資增長、物價上漲等情況,，適時提高老年人社會保障水平,，按時足額發(fā)放待遇或者補(bǔ)貼,。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對特困老年人,、低保家庭老年人、低收入家庭老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分給予全額資助,。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的老年人給予資助或者補(bǔ)助,。
醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，逐步擴(kuò)大老年人常用藥品和醫(yī)療項目的基本醫(yī)療保險支付范圍,，減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān),；完善與分級診療相適應(yīng)的基本醫(yī)療保險支付制度，為老年人提供便捷服務(wù),；建立慢性病患者長處方等機(jī)制,，滿足老年人常見病、慢性病的基本用藥需求,。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將符合社會救助條件的城鄉(xiāng)老年人納入供養(yǎng)救助范圍,。
特困老年人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)六倍且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),。
特困老年人門診、住院費(fèi)用按照醫(yī)療保險規(guī)定報銷后,，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的自付部分由醫(yī)療救助金全額報銷,。低保家庭老年人、低收入家庭老年人門診,、住院費(fèi)用按照醫(yī)療保險規(guī)定報銷后,，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的自付部分由醫(yī)療救助金報銷百分之七十以上。
其他經(jīng)濟(jì)困難老年人可以依法申請臨時生活救助和醫(yī)療救助,。
第二十四條 所有贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人具有下列情形之一的，無勞動能力,、無生活來源的老年人可以向縣級人民政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請?zhí)乩Ь戎?/p>
（一）屬于全日制在校學(xué)生,、特困人員,、最低生活保障對象或者低收入家庭成員中任一情形的；
?。ǘ埣驳燃壉辉u定為重度（一,、二級）殘疾人的；
?。ㄈ┙?jīng)縣級人民政府認(rèn)定為支出型貧困醫(yī)療救助對象的,；
（四）無民事行為能力,、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員,，且家庭財產(chǎn)認(rèn)定符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠈ο筘敭a(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄎ澹┢渌凑沼嘘P(guān)規(guī)定被認(rèn)定為無贍養(yǎng),、扶養(yǎng)能力的情形。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對八十周歲以上老年人按月發(fā)放高齡老人政府津貼,，有條件的地方可以擴(kuò)大發(fā)放范圍,。具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失能或者部分失能的特困老年人,、低保家庭老年人,、低收入家庭老年人、孤寡優(yōu)撫老年人和計劃生育特殊家庭老年人生活護(hù)理補(bǔ)貼制度,。
前款規(guī)定老年人重度失能的,，縣級以上人民政府可以參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院（衛(wèi)生服務(wù)中心）一級護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)每月給予生活護(hù)理補(bǔ)貼；輕,、中度失能的,，縣級以上人民政府可以按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予生活護(hù)理補(bǔ)貼,。具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。
第二十七條 獨(dú)生子女父母六十周歲以上的,，患病住院期間,，獨(dú)生子女所在單位應(yīng)當(dāng)對其護(hù)理照料父母給予必要照顧。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康,、民政,、財政、醫(yī)療保障,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在生活保障,、醫(yī)療服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障,、精神慰藉等方面,，對計劃生育特殊家庭老年人給予特別扶助。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立老年人長期護(hù)理保險制度,，對特困老年人,、低保家庭老年人、低收入家庭老年人參加長期護(hù)理保險給予資助,。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善政府支持,、社會捐助、個人自費(fèi)投保相結(jié)合的老年人人身意外傷害保險制度,。有條件的地方,，縣級以上人民政府可以為特困老年人、低保家庭老年人,、低收入家庭老年人購買人身意外傷害保險,，并可以逐步擴(kuò)大資助購買人身意外傷害保險老年人的范圍。
鼓勵老年人或者其家庭成員主動投保,。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織和個人捐資為老年人購買人身意外傷害保險,。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將符合本省住房保障條件的老年人優(yōu)先納入住房保障范圍,。
縣級以上人民政府實(shí)施公共租賃住房等住房保障制度時，應(yīng)當(dāng)對特困老年人,、低保家庭老年人,、低收入家庭老年人減免租金；在實(shí)施老舊居住區(qū),、棚戶區(qū),、農(nóng)村危舊房屋改造時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障特困老年人、低保家庭老年人,、低收入家庭老年人等符合住房救助條件老年人的基本住房需求,。
第四章 社會服務(wù)
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第三十二條 縣級以上人民政府在制定國土空間規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。
第三十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)等方式扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他組織和個人,，為居家老年人提供生活照料,、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理,、精神慰藉,、心理咨詢等服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處及村民委員會,、居民委員會可以采取多種方式為老年人提供居家照料服務(wù)。
第三十四條 各級人民政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障特困老年人,、低保家庭老年人,、低收入家庭老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能或者部分失能,、高齡,、計劃生育特殊家庭老年人的養(yǎng)老服務(wù)需要。
各級人民政府和縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)推動政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革管理體制,，引入社會資本參與機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理,。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，發(fā)展老年康復(fù)醫(yī)療事業(yè),。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，采取有效措施鼓勵和支持養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)和服務(wù)水平的提高,。
第三十七條 禁止誘導(dǎo)、欺騙,、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫老年人消費(fèi),。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會依法開展對老年人消費(fèi)的社會監(jiān)督，保護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益。
第三十八條 各級人民政府和有關(guān)部門以及消費(fèi)者組織,、老年人組織等社會組織,，應(yīng)當(dāng)做好老年人防范詐騙的宣傳教育工作，加強(qiáng)個人信息安全,、健康保健,、投資消費(fèi)安全等知識的宣傳，增強(qiáng)老年人的防騙意識,。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理涉及老年人權(quán)益的報警,、控告、檢舉,，依法查處針對老年人的詐騙,、傳銷、非法集資等違法行為,，保障老年人人身和財產(chǎn)安全,。
第三十九條 市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康,、旅游等部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對以老年人為主要消費(fèi)主體的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營行為和服務(wù)等的監(jiān)督管理工作,，依法對下列行為進(jìn)行查處：
?。ㄒ唬┪匆婪ㄗ曰蛘邆浒付a(chǎn)、銷售保健食品,；
?。ǘ┪唇?jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，發(fā)布虛假,、違法保健食品廣告或者以介紹健康,、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布保健食品廣告；
?。ㄈ╀N售假冒偽劣,、標(biāo)簽不符合規(guī)定的保健食品；
?。ㄋ模├镁W(wǎng)絡(luò),、會議營銷、電視購物,、直銷,、電話營銷等方式虛假宣傳、欺詐銷售食品,、保健食品,、健康用品等；
?。ㄎ澹╀N售保健食品過程中的不正當(dāng)價格行為,、非法行醫(yī)行為；
?。┨摷傩麄?、違法經(jīng)營老年休閑旅游等產(chǎn)品或者服務(wù)。
為會議營銷提供場地或者其他條件的開辦者,、出租者,、舉辦者，以及保健食品交易網(wǎng)站,、電視購物頻道,、第三方平臺提供者等，應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證,、進(jìn)行實(shí)名登記,，發(fā)現(xiàn)利用其所提供的平臺、場所進(jìn)行虛假宣傳,、欺詐消費(fèi)者等違法行為,，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，并立即向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告,。
第五章 社會優(yōu)待
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年人優(yōu)待制度,，在政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健,、文體休閑,、交通出行、公共商業(yè)服務(wù),、維權(quán)服務(wù)等方面給予老年人優(yōu)待,，逐步提高優(yōu)待水平。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年人優(yōu)待補(bǔ)償機(jī)制,，鼓勵和支持社會各界為老年人提供優(yōu)待服務(wù),。
第四十一條 各級人民政府和有關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)場所、城鄉(xiāng)社區(qū)為民服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供咨詢引導(dǎo),、操作指導(dǎo),、優(yōu)先辦理等優(yōu)待服務(wù)，完善老年人服務(wù)設(shè)施,，設(shè)置老年人優(yōu)待標(biāo)志,、標(biāo)識，公布優(yōu)待服務(wù)項目和內(nèi)容,。
第四十二條 老年人在本省范圍內(nèi)享受下列衛(wèi)生保健優(yōu)待：
?。ㄒ唬┗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)六十五周歲以上老年人建立健康檔案，每年免費(fèi)提供一次包括體格檢查、輔助檢查,、健康狀況評估和健康指導(dǎo)的健康管理服務(wù),；
（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供掛號,、交費(fèi),、取藥等專用窗口服務(wù)，為老年人就診,、轉(zhuǎn)診,、綜合診療提供便利服務(wù)。
第四十三條 老年人在本省范圍內(nèi)享受下列文體休閑優(yōu)待：
?。ㄒ唬┟赓M(fèi)進(jìn)入政府投資主辦或者控股的公園,、博物館（院）、公共圖書館,、文化館（站）,、美術(shù)館、科技館,、紀(jì)念館（紀(jì)念陵園）,、名人故居等公益性文化設(shè)施；
?。ǘ┝逯軞q以上老年人免費(fèi),、不滿六十五周歲的老年人半價購票進(jìn)入依托公共資源建設(shè)、實(shí)施政府定價或者政府指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū),、景點(diǎn),；
（三）免費(fèi)享受體育部門組織的體質(zhì)測試,。
鼓勵其他旅游景區(qū),、景點(diǎn)對老年人實(shí)行優(yōu)惠票價或者免票。提倡公共體育場館,、設(shè)施為老年人健身活動提供方便和優(yōu)惠服務(wù),。
第四十四條 城市公共交通、公路,、鐵路,、水路和航空客運(yùn)等交通服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)給予老年人優(yōu)先購票、進(jìn)出站,、檢票,，優(yōu)先上下車船、飛機(jī)等服務(wù),。有條件的交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專座,。長途汽車客運(yùn)站,、火車站應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人候車室或者老年人專座。
老年人乘坐城市公共交通工具（包括乘坐公交城鄉(xiāng)一體化公共交通工具）,，應(yīng)當(dāng)給予減免費(fèi)優(yōu)待,，具體辦法由縣級以上人民政府制定。
第四十五條 供電,、供水,、供氣,、通訊,、電信、有線電視等服務(wù)行業(yè),，應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先,、便利服務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人辦理業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù),，設(shè)置老年人優(yōu)先窗口,，提供引導(dǎo)咨詢服務(wù)，對辦理轉(zhuǎn)賬,、匯款業(yè)務(wù)或者購買金融產(chǎn)品的老年人提示相應(yīng)風(fēng)險,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對異地領(lǐng)取養(yǎng)老金的客戶給予手續(xù)費(fèi)減免優(yōu)惠。
第四十六條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人法律服務(wù)和法律援助工作,，鼓勵針對老年群體特點(diǎn)開展適應(yīng)老年人特殊需求的專項法律服務(wù)活動,，為老年人及時就近尋求法律幫助提供便利條件。
司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取電話,、網(wǎng)絡(luò),、上門服務(wù)等形式，為高齡,、失能或者部分失能等行動不便的老年人報案,、參與訴訟等提供便利。
經(jīng)濟(jì)困難的老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的,，按照有關(guān)規(guī)定給予法律援助和司法救助,。鼓勵律師事務(wù)所、公證處,、司法鑒定機(jī)構(gòu),、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。
第六章 宜居環(huán)境
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為老年人提供安全,、便利和舒適的宜居環(huán)境,，推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè)。
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè),、自然資源,、民政,、財政、衛(wèi)生健康,、殘聯(lián)等單位,，按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定無障礙設(shè)施改造計劃,，加強(qiáng)居住區(qū)公共設(shè)施無障礙改造,，重點(diǎn)對坡道、樓梯,、電梯,、扶手、公共衛(wèi)生間等公共建筑,、設(shè)施進(jìn)行改造,。
市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為特困老年人,、低保家庭老年人,、低收入家庭老年人、孤寡優(yōu)撫老年人和計劃生育特殊家庭老年人自愿改造生活設(shè)施及無障礙設(shè)施提供資助,。
第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將老年文化設(shè)施建設(shè)列入基本公共文化服務(wù)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，按照城市文化活動設(shè)施和老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)老年文化設(shè)施建設(shè),。
第五十條 縣級人民政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)老年人口的分布狀況，按照方便老年人的原則,，合理設(shè)置老年活動室等文體娛樂場所,。
村民委員會、居民委員會可以因地制宜開辟老年人文化體育活動點(diǎn),。
國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)自身條件開辟老年人活動場所,，鼓勵文化,、體育、公共娛樂,、風(fēng)景區(qū),、公園等場所建設(shè)適合老年人活動的設(shè)施。
第七章 參與社會發(fā)展
第五十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障老年人參與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化和社會生活的權(quán)利。全社會應(yīng)當(dāng)重視,、珍惜老年人的知識,、技能,、經(jīng)驗和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用,，支持和保障老年人參與社會發(fā)展,。
鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，從事優(yōu)良傳統(tǒng)教育,、傳授科學(xué)文化知識,、咨詢服務(wù)、科學(xué)開發(fā)與應(yīng)用,、生產(chǎn)經(jīng)營,、志愿服務(wù)、興辦社會公益事業(yè),、維護(hù)社會治安,、調(diào)解民間糾紛等活動,。
第五十二條 制定地方性法規(guī),、規(guī)章和公共政策涉及老年人權(quán)益重大問題的，應(yīng)當(dāng)聽取老年人和老年人組織的意見,、建議,。
第五十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定老年人力資源開發(fā)利用政策。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計本地區(qū),、本行業(yè)老年專業(yè)人才信息,，建立老年人才資源庫，推動老年人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求融合對接,。
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)培育,、發(fā)展和扶持老年人組織，加強(qiáng)老年人組織規(guī)范化建設(shè),，推動老年人自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,，促進(jìn)老年人參與社會發(fā)展。
鼓勵和支持老年人組織依法開展有益老年人身心健康的活動,，引導(dǎo)老年人參與社會建設(shè)和管理,，組織為老服務(wù)和老年互助活動，反映老年人的意見和訴求,，維護(hù)老年人合法權(quán)益,，發(fā)揮老年人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
鼓勵社會力量為老年人組織建設(shè)提供資金和設(shè)備支持,。
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育納入教育發(fā)展規(guī)劃,，加大對老年教育的投入,，建立健全老年繼續(xù)教育機(jī)制，加強(qiáng)對老年教育設(shè)施,、師資力量,、課程開發(fā)等方面建設(shè)；整合利用城鄉(xiāng)教育文化資源,，逐步建立社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò),，方便老年人就近學(xué)習(xí)。
老年學(xué)習(xí)活動場所,、老年教育資源應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)老年人公平開放,。鼓勵老年大學(xué)面向社會辦學(xué)。
鼓勵和支持社會力量舉辦或者參與老年教育,。鼓勵高校及有關(guān)教育機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù),，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源,，設(shè)置適合老年人學(xué)習(xí)的課程。
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦適合老年人特點(diǎn)的老年人體育運(yùn)動會或者單項比賽,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展有益于老年人身心健康的文化娛樂活動,，支持老年文化團(tuán)體開展活動，為老年人參與文化活動提供方便,。
鼓勵,、支持老年人文化協(xié)會、老年人體育協(xié)會以及其他社會力量廣泛開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的群眾性老年文娛體育活動,。
第八章 法律責(zé)任
第五十七條 贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)的,，老年人有權(quán)通過調(diào)解、訴訟要求贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)。
贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或者其他親屬侵犯老年人其他合法權(quán)益的,，老年人可以向村民委員會，居民委員會,，老年人組織,，贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位或者衛(wèi)生健康部門請求幫助,，也可以通過調(diào)解,、訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益,。
第五十八條 違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定，歧視,、侮辱,、虐待或者遺棄老年人，將共同生活的老年夫妻強(qiáng)行分開贍養(yǎng),，干涉老年人婚姻自由,，侵害老年人財產(chǎn)權(quán)益的，由有關(guān)單位給予批評教育,。上述行為以及拒絕履行贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十九條 任何單位和個人有本條例第三十九條第一款所列違法行為的,，由有關(guān)行政主管部門依法從重處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第六十條 具有為老年人提供優(yōu)待服務(wù)義務(wù)的文化、體育,、醫(yī)療、交通,、旅游及其他公共服務(wù)單位未按照規(guī)定履行優(yōu)待服務(wù)義務(wù)的,，由其主管部門責(zé)令限期改正，未按照規(guī)定減免費(fèi)用的應(yīng)當(dāng)退還多收的部分,；逾期不改正的,，可以處一萬元以下的罰款。
第六十一條 有關(guān)部門或者組織未依法履行老年人權(quán)益保障職責(zé)的,，由其上級主管部門責(zé)令改正,。國家工作人員違反本條例規(guī)定，致使老年人合法權(quán)益受到損害的,，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十二條 本條例自2017年11月1日起施行,。