海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知
署稅〔１９９９〕７９１號
廣東分署,，各直屬海關(guān)、院校：
根據(jù)國務(wù)院指示精神,，為了鼓勵外商投資,，決定進(jìn)一步擴(kuò)大對外商投資企業(yè)的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)商外經(jīng)貿(mào)部,、國家經(jīng)貿(mào)委,、財政部，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一,、對已設(shè)立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè),、外商投資研究開發(fā)中心,、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)(以下簡稱五類企業(yè))技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營 范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件,、備件，可 按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)〔１９９７〕３７號)的規(guī)定免征進(jìn)口 關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。
(一)享受本條免稅優(yōu)惠政策應(yīng)符合以下條件：
?。保Y金來源應(yīng)是五 類企業(yè)投資總額以外的自有資金(具體是指企業(yè)儲備基金、發(fā)展基金,、折舊和稅后利潤,，下 同)；
?。玻M(jìn)口商品用途：在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi),，對本企業(yè)原有設(shè)備更新(不包括成 套設(shè)備和生產(chǎn)線)或維修；
?。常M(jìn)口商品范圍：國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的設(shè)備( 即不屬于《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品),，以及與上述設(shè)備配套的技術(shù) 、配件,、備件(包括隨設(shè)備進(jìn)口或單獨進(jìn)口的),。
(二)征免稅手續(xù)辦理程序：
１．進(jìn)口證明的出具：由有關(guān)部門根據(jù)本條第(一)款第1,、2點的規(guī)定出具《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備,、技術(shù)及配備件證明》(格式見附件1)，其中：鼓勵類,、限制乙類外商投資企業(yè)由原出具項 目 確認(rèn)書的部門出具(1997年12月31日以前批準(zhǔn)設(shè)立的上述企業(yè)由原審批部門出具),；外商投資 研究開發(fā)中心由原審批部門(具體部門詳見本通知第二條第(一)款第1點)出具；產(chǎn)品出口型 企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)由頒發(fā)《外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)書》和《外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè) 確認(rèn)書》的外經(jīng)貿(mào)部或省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市的外經(jīng)貿(mào)廳局出具,。
?。玻髅舛?證明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑企業(yè)提交的上述進(jìn)口證明、合同和進(jìn)口許可證明等有關(guān)資料,，并審核進(jìn)口商品范圍符合本條第(一)款第3點的規(guī)定后出具征免稅證明,。
(三)特殊 規(guī)定：
１．凡五類企業(yè)超出本條第(一)款第2點界定范圍進(jìn)行技術(shù)改造的,，其進(jìn)口證明應(yīng) 由國家或省級經(jīng)貿(mào)委按審批權(quán)限出具《技術(shù)改造項目確認(rèn)登記證明》(格式見附件2),。
２．五類企業(yè)利用自有資金進(jìn)行設(shè)備更新維修或技術(shù)改造，需進(jìn)口屬于《國內(nèi)投資項目不予免 稅的進(jìn)口商品目錄》內(nèi)的商品,，如確屬國內(nèi)同類產(chǎn)品的性能不能滿足需要的,，由歸口管理該 類產(chǎn)品的國家行業(yè)主管部門審核并出具《外商投資企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造進(jìn)口國內(nèi)不能生 產(chǎn)的同類設(shè)備證明》(格式見附件3)，直屬海關(guān)憑上述證明和《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備 ,、技術(shù)及配備件證明》或《技術(shù)改造項目確認(rèn)登記證明》及合同和進(jìn)口許可證明等有關(guān)資料 辦理設(shè)備及配套技術(shù)的免稅審批手續(xù),。
二、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心,，在投資總額 內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù),、配件、備件,，可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國發(fā)〔１９９７〕３７號)的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。
(一)享受本條免稅優(yōu)惠政策應(yīng)符合以下條件：
１．享受單位應(yīng)是經(jīng)國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)部以及各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市計委、經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào) 廳局批準(zhǔn),，設(shè)立在外商投資企業(yè)內(nèi)部或單獨設(shè)立的專門從事產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)的研究機構(gòu)；
?。玻Y金來源限于在投資總額內(nèi),；
３．進(jìn)口商品范圍：國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的 自用設(shè)備(指不屬于《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中的商品)及其配套的技術(shù),、 配件,、備件，但僅限于不構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模的實驗室或中試范疇,，也不包括船舶,、飛機、特種車 輛和施工機械等,。
(二)征免稅手續(xù)辦理程序：
１．項目確認(rèn)書的出具：按照上述研究機 構(gòu)的審批權(quán)限由國家計委,、國家經(jīng)貿(mào)委,、對外經(jīng)貿(mào)部以及各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列 市計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳局按照本條第(一)款第1,、2點的規(guī)定出具外商投資研究開發(fā)中心 項目確認(rèn)書,。項目確認(rèn)書的格式和內(nèi)容與署稅(1997)1062號文所附《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資 項目確認(rèn)書》相同。
?。玻髅舛愖C明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑上述項目確認(rèn)書及有關(guān)資料,，比照署稅〔１９９７〕1062號文的規(guī)定辦理。
三,、對符合中西部省,、自治區(qū)、直轄市利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目目錄(由國務(wù)院批準(zhǔn)后另行發(fā)布,，下同)的項目,，在投 資總額內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件,、備件,， 除國發(fā)(1997)37號文規(guī)定的《外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，免征進(jìn)口關(guān)稅和 進(jìn)口環(huán)節(jié)稅,。有關(guān)手續(xù)比照署稅〔１９９７〕１０６２號文對外商投資項目的有關(guān)規(guī)定辦理,。
四、對符合中西部省,、自治區(qū),、直轄市利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目目錄的項目，在投資總額外利用自有資金進(jìn)口享受稅收優(yōu)惠政策商品范圍及免稅手續(xù)比照本通知第一條對五 類企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理,。
五,、符合本通知規(guī)定免稅進(jìn)口的貨物為海關(guān)監(jiān)管貨物，企業(yè)不 能 擅自出售和轉(zhuǎn)讓,。設(shè)備更新或技術(shù)改造而被替換的設(shè)備,，如在本企業(yè)內(nèi)繼續(xù)使用，海關(guān)按監(jiān) 管年限進(jìn)行管理,，在監(jiān)管年限內(nèi)出售和轉(zhuǎn)讓給其他可享受進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的,，可 免予補稅，否則應(yīng)照章征稅,。
六,、企業(yè)所在地直屬海關(guān)與進(jìn)口地海關(guān)要加強聯(lián)系配合， 提高辦事效率,，直屬海關(guān)經(jīng)審核無誤出具《進(jìn)口貨物征免稅證明》后,，盡快通知進(jìn)口地海關(guān)辦 理免稅驗放。如企業(yè)所在地系非直屬海關(guān)所在地,，可由所在地處級海關(guān)受理初審,，報送直屬 海關(guān)核準(zhǔn)，出具征免稅證明?？偸饘⒔M織力量,，盡快補充和調(diào)整《減免稅管理系統(tǒng)》，將此 項稅收優(yōu)惠政策納入計算機管理,。
七,、此項稅收優(yōu)惠政策涉及的部門多、政策性強,，各海關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,，嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大免稅范圍,。要主動與地方政府和有關(guān)主管部門聯(lián)系,，做好宣傳工作。
八,、本通知自1999年9月1日起實施,，但已征收的稅款不予退還。在此日期以后報關(guān)進(jìn)口,，尚未辦結(jié)征稅手續(xù)的,，按本通知的規(guī)定辦結(jié)免稅手續(xù)后 ，予以免稅結(jié)案,，已征收的保證金準(zhǔn)予退還,。
執(zhí)行中的問題和情況，請及時報總署關(guān)稅征管司,。
附件一：外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備,、技術(shù)及配備件證明
附件二：技術(shù)改造項目 確認(rèn)登記證明
附件三：外商投資企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明
（以上附件略,，詳情請登錄商務(wù)部網(wǎng)站）
一九九九年十一月二十二日