娛樂場所治安管理辦法
?。?008年6月3日公安部令第103號公布 自2008年10月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強娛樂場所治安管理，維護娛樂場所經(jīng)營者,、消費者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護社會治安秩序,，保障公共安全,，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 娛樂場所治安管理應當遵循公安機關治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合,，屬地管理為主的原則,。
公安機關對娛樂場所進行治安管理，應當嚴格,、公正,、文明、規(guī)范,。
第三條 娛樂場所法定代表人,、主要負責人是維護本場所治安秩序的第一責任人,。
第二章 娛樂場所向公安機關備案
第四條 娛樂場所領取營業(yè)執(zhí)照后，應當在15日內(nèi)向所在地縣（市）公安局,、城市公安分局治安部門備案,；縣（市）公安局、城市公安分局治安部門受理備案后,，應當在5日內(nèi)將備案資料通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所,。
縣（市）公安局、城市公安分局治安部門對備案的娛樂場所應當統(tǒng)一建立管理檔案,。
第五條 娛樂場所備案項目包括：
?。ㄒ唬┟Q；
?。ǘ┙?jīng)營地址,、面積、范圍,；
?。ㄈ┑乩砦恢脠D和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；
?。ㄋ模┓ǘù砣撕椭饕撠熑诵彰?、身份證號碼、聯(lián)系方式,；
?。ㄎ澹┡c保安服務企業(yè)簽訂的保安服務合同及保安人員配備情況；
?。┖硕ǖ南M人數(shù),；
（七）娛樂經(jīng)營許可證號,、營業(yè)執(zhí)照號及登記日期,；
（八）監(jiān)控,、安檢設備安裝部位平面圖及檢測驗收報告,。
設有電子游戲機的游藝娛樂場所備案時，除符合前款要求外,，還應當提供電子游戲機機型及數(shù)量情況,。
第六條 娛樂場所備案時，應當提供娛樂經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照及消防,、衛(wèi)生、環(huán)保等部門批準文件的復印件,。
第七條 娛樂場所備案項目發(fā)生變更的,，應當自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機關備案,。
第三章 安全設施
第八條 歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得設置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風,、隔扇,、板壁等隔斷，不得以任何名義設立任何形式的房中房（衛(wèi)生間除外）,。
第九條 歌舞娛樂場所的包廂,、包間內(nèi)的吧臺、餐桌等物品不得高于1.2米,。
包廂,、包間的門窗，距地面1.2米以上應當部分使用透明材質(zhì),。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米,，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費者娛樂區(qū)域整體環(huán)境,。
營業(yè)時間內(nèi),，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋,。
第十條 歌舞娛樂場所包廂,、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進出包廂,、包間的裝置,。
第十一條 歌舞娛樂場所營業(yè)大廳、包廂,、包間內(nèi)禁止設置,。可調(diào)試亮度的照明燈,。照明燈在營業(yè)時間內(nèi)不得關閉,。
第十二條 歌舞娛樂場所應當在營業(yè)場所出入口、消防安全疏散出入口,、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設備,。
第十三條 歌舞娛樂場所安裝的閉路電視監(jiān)控設備應當符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關國家或者行業(yè)標準要求,。
閉路電視監(jiān)控設備的壓縮格式為H.264或者MPEG-4，錄像圖像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1（720×576）,；保障視頻錄像實時（每秒不少于25幀）,，支持視頻移動偵測功能；圖像回放效果要求清晰,、穩(wěn)定,、逼真,，能夠通過LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計算機相連,，實現(xiàn)遠程監(jiān)視,、放像、備份及升級,，回放圖像水平分辨力不少于300TVL,。
第十四條 歌舞娛樂場所應當設置閉路電視監(jiān)控設備監(jiān)控室，由專人負責值守,，保障設備在營業(yè)時間內(nèi)正常運行,，不得中斷、刪改或者挪作他用,。
第十五條 營業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應當配備手持式金屬探測器,，營業(yè)面積超過1000平方米以上的應當配備通過式金屬探測門和微劑量X射線安全檢查設備等安全檢查設備。
手持式金屬探測器,、通過式金屬探測門,、微劑量X射線安全檢查設備應當符合國家或者行業(yè)標準要求。
第十六條 迪斯科舞廳應當配備專職安全檢查人員,，安全檢查人員不得少于2名,，其中女性安全檢查人員不得少于1名。
第十七條 娛樂場所應當在營業(yè)場所大廳,、包廂,、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭,、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標志,。標志應當注明公安機關的舉報電話。
警示標志式樣,、規(guī)格,、尺寸由省、自治區(qū),、直轄市公安廳,、局統(tǒng)一制定。
第十八條 娛樂場所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型,、機種,、電路板等游戲設施設備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機經(jīng)營活動,。
第四章 經(jīng)營活動規(guī)范
第十九條 娛樂場所對從業(yè)人員應當實行實名登記制度,，建立從業(yè)人員名簿，統(tǒng)一建檔管理。
第二十條 從業(yè)人員名簿應當記錄以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬臉I(yè)人員姓名,、年齡、性別,、出生日期及有效身份證件號碼,；
（二）從業(yè)人員戶籍所在地和暫住地地址,；
?。ㄈ臉I(yè)人員具體工作崗位、職責,。
外國人就業(yè)的,，應當留存外國人就業(yè)許可證復印件。
第二十一條 營業(yè)期間,，娛樂場所從業(yè)人員應當統(tǒng)一著裝,，統(tǒng)一佩帶工作標志。
著裝應當大方得體,，不得有傷風化,。
工作標志應當載有從業(yè)人員照片、姓名,、職務,、統(tǒng)一編號等基本信息。
第二十二條 娛樂場所應當建立營業(yè)日志,，由各崗位負責人及時登記填寫并簽名,，專人負責保管。
營業(yè)日志應當詳細記載從業(yè)人員的工作職責,、工作內(nèi)容,、工作時間、工作地點及遇到的治安問題,。
第二十三條 娛樂場所營業(yè)日志應當留存60日備查,，不得刪改。對確因記錄錯誤需要刪改的,，應當寫出說明,，由經(jīng)手人簽字，加蓋娛樂場所印章,。
第二十四條 娛樂場所應當安排保安人員負責安全巡查,，營業(yè)時間內(nèi)每2小時巡查一次，巡查區(qū)域應當涵蓋整個娛樂場所,，巡查情況應當寫入營業(yè)日志。
第二十五條 娛樂場所對發(fā)生在場所內(nèi)的違法犯罪活動，應當立即向公安機關報告,。
第二十六條 娛樂場所應當按照國家有關信息化標準規(guī)定,，配合公安機關建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，實時,、如實將從業(yè)人員,、營業(yè)日志、安全巡查等信息錄入系統(tǒng),，傳輸報送公安機關,。
本辦法規(guī)定娛樂場所配合公安機關在治安管理方面所作的工作，能夠通過娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)錄入傳輸完成的,，應當通過系統(tǒng)完成,。
第五章 保安員配備
第二十七條 娛樂場所應當與經(jīng)公安機關批準設立的保安服務企業(yè)簽訂服務合同，配備已取得資格證書的專業(yè)保安人員,，并通報娛樂場所所在轄區(qū)公安派出所,。
娛樂場所不得自行招錄人員從事保安工作。
第二十八條 娛樂場所保安人員應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┚S護娛樂場所治安秩序,；
（二）協(xié)助娛樂場所做好各項安全防范和巡查工作,；
?。ㄈ┘皶r排查、發(fā)現(xiàn)并報告娛樂場所治安,、安全隱患,；
（四）協(xié)助公安機關調(diào)查,、處置娛樂場所內(nèi)發(fā)生的違法犯罪活動,。
第二十九條 娛樂場所應當加強對保安人員的教育管理，不得要求保安人員從事與其職責無關的工作,。對保安人員工作情況逐月通報轄區(qū)公安派出所和保安服務企業(yè),。
第三十條 娛樂場所營業(yè)面積在200平方米以下的，配備的保安人員不得少于2名,；營業(yè)面積每增加200平方米,，應當相應增加保安人員1名。
迪斯科舞廳保安人員應當按照場所核定人數(shù)的5％配備,。
第三十一條 在娛樂場所執(zhí)勤的保安人員應當統(tǒng)一著制式服裝,，佩帶徽章、標記,。
保安人員執(zhí)勤時,，應當儀表整潔、行為規(guī)范、舉止文明,。
第三十二條 保安服務企業(yè)應當加強對派駐娛樂場所保安人員的教育培訓,，開展經(jīng)常性督查，確保服務質(zhì)量,。
第六章 治安監(jiān)督檢查
第三十三條 公安機關及其工作人員對娛樂場所進行監(jiān)督檢查時應當出示人民警察證件,，表明執(zhí)法身份，不得從事與職務無關的活動,。
公安機關及其工作人員對娛樂場所進行監(jiān)督檢查,，應當記錄在案，歸檔管理,。
第三十四條 監(jiān)督檢查記錄應當以書面形式為主,，必要時可以輔以錄音、錄像等形式,。
第三十五條 監(jiān)督檢查記錄應當包括：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行監(jiān)督檢查任務的人員姓名、單位,、職務,；
（二）監(jiān)督檢查的時間,、地點,、場所名稱、檢查事項,；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。
第三十六條 監(jiān)督檢查記錄一式兩份,，由監(jiān)督檢查人員簽字,，并經(jīng)娛樂場所負責人簽字確認。
娛樂場所負責人拒絕簽字的,，監(jiān)督檢查人員應當在記錄中注明情況,。
第三十七條 公眾有權(quán)查閱娛樂場所監(jiān)督檢查記錄，公安機關應當為公眾查閱提供便利,。
第三十八條 公安機關應當建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng),，并依據(jù)娛樂場所治安秩序狀況進行分級管理。
娛樂場所分級管理標準,，由各省,、自治區(qū)、直轄市公安廳,、局結(jié)合本地實際自行制定,。
第三十九條 公安機關對娛樂場所進行分級管理,，應當按照公開、公平,、公正的原則,，定期考核，動態(tài)升降,。
第四十條 公安機關建立娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，對娛樂場所及其從業(yè)人員實行信息化監(jiān)督管理,。
第七章 罰則
第四十一條 娛樂場所未按照本辦法規(guī)定項目備案的,，由受理備案的公安機關告知補齊；拒不補齊的,，由受理備案的公安機關責令改正,，給予警告。
違反本辦法第七條規(guī)定的,，由原備案公安機關責令改正,，給予警告。
第四十二條 娛樂場所違反本辦法第八條至第十六條,、第三十條規(guī)定的,，由縣級公安機關依照《娛樂場所管理條例》第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 娛樂場所違反本辦法第二十九條規(guī)定的,，由縣級公安機關責令改正,，給予警告。
娛樂場所保安人員違反本辦法第二十八條,、三十一條規(guī)定的,，依照有關規(guī)定予以處理。
第四十四條 娛樂場所違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，由縣級公安機關責令改正,，給予警告；經(jīng)警告不予改正的,，處5000元以上1萬元以下罰款,。
第四十五條 公安機關工作人員違反本辦法第三十三條規(guī)定或者有其他失職、瀆職行為的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第四十六條 娛樂場所及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的其他行為,，《娛樂場所管理條例》已有處罰規(guī)定的，依照規(guī)定處罰,；違反治安管理的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第八章 附則
第四十七條 非娛樂場所經(jīng)營單位兼營歌舞,、游藝項目的，依照本辦法執(zhí)行,。
第四十八條 本辦法自2008年10月1日起施行,。