廣東省節(jié)約用水辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)節(jié)約用水,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)節(jié)水型社會,，根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理工作,。
第三條 節(jié)約用水工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理配置、分類指導(dǎo),、綜合利用原則,，實(shí)行總量控制和定額管理制度，建立政府引導(dǎo),、市場調(diào)節(jié),、公眾參與機(jī)制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定節(jié)約用水政策，建立節(jié)水激勵機(jī)制,，加強(qiáng)財政保障,，推進(jìn)全社會節(jié)約用水。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入政府政績考核內(nèi)容,。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作,，編制節(jié)約用水規(guī)劃，擬訂節(jié)約用水地方標(biāo)準(zhǔn),，推動節(jié)水型社會建設(shè),，會同有關(guān)部門對節(jié)約用水目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)節(jié)水的有關(guān)工作,，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)節(jié)水工作要求,。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)水的有關(guān)工作，推廣使用節(jié)水工藝,、設(shè)備和器具,。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)水的有關(guān)工作，推廣使用農(nóng)田節(jié)水技術(shù),、設(shè)備和器具等,。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門,，按照職責(zé)分工做好節(jié)約用水的有關(guān)工作,。
第六條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù),，并有權(quán)監(jiān)督和舉報嚴(yán)重浪費(fèi)用水的行為。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育,。報刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。
鼓勵公共場所的經(jīng)營管理者宣傳節(jié)約用水知識,。
第二章 用水管理
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范制定節(jié)水型社會示范區(qū)和節(jié)水型載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)和推進(jìn)區(qū)域,、行業(yè),、用水單位、居民生活等節(jié)約用水工作,，建立節(jié)水型社會建設(shè)長效機(jī)制,。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、工業(yè)和信息化,、農(nóng)業(yè)等主管部門，根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對節(jié)水型社會示范區(qū)和節(jié)水型城市,、企業(yè),、單位、小區(qū)等載體建設(shè)的指導(dǎo),。
第九條 節(jié)約用水規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)用水總量控制指標(biāo),、水資源開發(fā)利用情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等編制，經(jīng)征求有關(guān)部門意見后,，報本級人民政府批準(zhǔn),，并報上一級水行政主管部門備案。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、工業(yè)和信息化,、農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃。
第十條 省人民政府水行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,，擬訂本省行業(yè)用水定額地方標(biāo)準(zhǔn),，并依照法定程序發(fā)布實(shí)施。
地級以上市人民政府水行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門,，對已有用水定額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),、類別和產(chǎn)品可以制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對沒有用水定額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),、類別和產(chǎn)品可以制訂本市的標(biāo)準(zhǔn),，并依照法定程序報省市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,。
第十一條 城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行定額管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價制度,。
單位用水實(shí)行計劃用水,，并實(shí)施超定額、超計劃用水累進(jìn)加價制度,。
本辦法所稱城鎮(zhèn)居民生活用水,，是指城鎮(zhèn)居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生的用水行為。
本辦法所稱單位用水,，是指機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和其他組織在生產(chǎn)、經(jīng)營,、科研,、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生的用水行為,。
第十二條 地級以上市和縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄,，并對重點(diǎn)用水單位實(shí)行分級管理，重點(diǎn)用水單位分級管理權(quán)限由地級以上市人民政府水行政主管部門確定,。
使用供水工程,、公共供水管網(wǎng)等供水單位供應(yīng)的水，且月均用水量1萬立方米以上的非農(nóng)業(yè)用水單位,，應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)用水單位,。
根據(jù)水資源管理責(zé)任考核要求和實(shí)際需要,，地級以上市和縣級人民政府水行政主管部門可以將月均用水量不足1萬立方米的非農(nóng)業(yè)用水單位確定為重點(diǎn)用水單位,。
第十三條 重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃用水管理，建立健全節(jié)約用水制度和工作機(jī)制,，制訂節(jié)水目標(biāo),，落實(shí)節(jié)水措施，按照規(guī)定向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送用水情況,。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域用水總量控制指標(biāo),、用水定額、供水單位的供水能力等,，結(jié)合重點(diǎn)用水單位的用水計劃建議,、用水項(xiàng)目情況、前3年同期抄表計費(fèi)水量等用水情況核定用水計劃,。
重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出下一年度的用水計劃建議,。重點(diǎn)用水單位用水未滿3年的，參照設(shè)計用水規(guī)模,、用水定額和實(shí)際用水量核定用水計劃,；未按照規(guī)定提出用水計劃建議的,，不影響水行政主管部門核定用水計劃。
水行政主管部門每半年或者一年下達(dá)一次重點(diǎn)用水單位的月度用水計劃,，并抄送供水單位,。重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)按照用水計劃用水。
因調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,、用水設(shè)施設(shè)備變化等情況,，重點(diǎn)用水單位要求調(diào)整用水計劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,。
第十五條 重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對用水情況進(jìn)行水平衡測試，以改進(jìn)用水工藝,、更新用水設(shè)備,，提高水的重復(fù)利用率。水平衡測試結(jié)果報送水行政主管部門,。
月均用水量10萬立方米以上的重點(diǎn)用水單位,，應(yīng)當(dāng)每4年至少開展一次水平衡測試；月均用水量不滿10萬立方米的重點(diǎn)用水單位,，應(yīng)當(dāng)每6年至少開展一次水平衡測試,。
鼓勵非重點(diǎn)用水單位開展水平衡測試。
申請認(rèn)定節(jié)水型單位或者要求增加用水計劃的用水單位,，應(yīng)當(dāng)先開展水平衡測試,。
第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)配合做好計劃用水管理工作，按照規(guī)定向有管轄權(quán)的水行政主管部門提供自用水及其供水范圍內(nèi)的用水單位的用水情況表,；因故未能及時抄錄用水量的,，應(yīng)當(dāng)注明未抄錄的用水單位名稱、原因等情況,。
第十七條 新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要用水的,，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水方案,，將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金納入主體工程投資概算，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用。
有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,，在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計,、審查、節(jié)水器具或者節(jié)水設(shè)施應(yīng)用和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)落實(shí)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用制度,。
第十八條 火力發(fā)電、鋼鐵,、化工,、造紙、紡織,、有色金屬等高耗水的建設(shè)項(xiàng)目,，在項(xiàng)目可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告中應(yīng)當(dāng)包含節(jié)約用水的專題論證內(nèi)容。
在水資源緊缺地區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格限制高耗水的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。
第三章 節(jié)水措施
第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源開發(fā)利用狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)以及農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu),，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，在水資源緊缺地區(qū),，應(yīng)當(dāng)推廣旱作物種植,，限制高耗水農(nóng)作物種植面積；在沿海地區(qū),，應(yīng)當(dāng)加大陸地農(nóng)業(yè)向海洋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的比重,。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)業(yè)節(jié)水投入，加快灌排工程更新改造,，因地制宜發(fā)展管道輸水,、噴灌、微灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉,，推廣水肥一體化技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)用水用肥效率,。
第二十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率,。
在耗水量較大的行業(yè),、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，鼓勵用水單位之間推行串聯(lián)用水和循環(huán)用水,。
單位產(chǎn)品用水超過用水定額的,，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，降低耗水量,，提高水的重復(fù)利用率,。逾期不整改或者整改不符合要求的,，縣級以上人民政府水行政主管部門可以依法核減其用水計劃。
第二十二條 省人民政府發(fā)展改革,、水行政,、市場監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，積極推行用水效率標(biāo)識管理制度,，建立完善節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)體系,。
禁止在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售,、在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰或者不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,、產(chǎn)品和工藝。
第二十三條 以水為原料生產(chǎn)純凈水,、礦泉水,、飲料等產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝,、技術(shù)和設(shè)備,，減少制水水量損耗，對尾水應(yīng)當(dāng)回收利用,。原料水的利用率應(yīng)當(dāng)符合國家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
第二十四條 餐飲、賓館,、水上娛樂等服務(wù)業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施,。
游泳,、洗浴、洗車,、洗衣等特殊行業(yè)用水,，應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)凈化用水等節(jié)水技術(shù),、設(shè)備和設(shè)施,。
第二十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)新建居民小區(qū),，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝,，使用節(jié)水型設(shè)備和器具并保障其正常運(yùn)行。尚未安裝節(jié)水型設(shè)備和器具的,，應(yīng)當(dāng)逐步更換,。
鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水型設(shè)備和器具。
第二十六條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的制水工藝，加強(qiáng)對供水設(shè)施的更新改造和維護(hù)管理,，自用水率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。
公共供水管網(wǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，發(fā)現(xiàn)漏損或者出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修,，管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。
第二十七條 城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政用水以及生態(tài)景觀用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水,、雨水等非常規(guī)水源,。有條件使用再生水的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水,。
城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市雨水,、污水管網(wǎng)和排水設(shè)施改造，采用下凹式綠地,、下沉式廣場,、滲透式路面、雨水花園等措施加強(qiáng)雨水收集利用,，配套建設(shè)雨水滯留滲透,、收集利用等設(shè)施。
縣級以上人民政府進(jìn)行城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè),、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水利用和再生水利用設(shè)施。
單體建筑面積超過2萬平方米以及其他符合國家規(guī)定條件的新建公共建筑,，應(yīng)當(dāng)在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)安裝建設(shè)雨水凈化,、滲透、收集系統(tǒng)或者再生水利用設(shè)施,。
第四章 保障與激勵措施
第二十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門以及發(fā)展改革,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化,、農(nóng)業(yè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),，建立健全節(jié)約用水信息公開制度，依法公開節(jié)約用水規(guī)劃,、重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄,、累進(jìn)加價及階梯水價標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督管理情況等信息,。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育,、扶持和發(fā)展節(jié)約用水社會組織,，引導(dǎo)公眾廣泛參與節(jié)約用水活動,，推行合同節(jié)水管理，支持節(jié)約用水服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)約用水咨詢,、設(shè)計,、評估,、檢測、認(rèn)證等服務(wù),。
第三十條 縣級以上人民政府鼓勵并在資金,、技術(shù)等方面扶持下列節(jié)約用水項(xiàng)目：
（一）采用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和水肥一體化等技術(shù)的推廣項(xiàng)目,；
?。ǘ┎捎霉?jié)水灌溉技術(shù)的連片種植、規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目,；
?。ㄈ┥a(chǎn)列入節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄的項(xiàng)目；
?。ㄋ模┰偕?、雨水、海水利用等非常規(guī)水源利用項(xiàng)目,；
?。ㄎ澹﹦?chuàng)建節(jié)水型城市、企業(yè),、單位的項(xiàng)目,。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照補(bǔ)償成本,、合理收益,、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)等原則,，建立完善自來水分類定價,、差別水價、階梯水價等水價形成機(jī)制,，促進(jìn)和引導(dǎo)節(jié)約用水,。
第三十二條 用水單位超計劃、超定額用水的,，對超計劃,、超定額用水部分，按照用水類別和超計劃用水幅度,，以基本水價的1倍至3倍累進(jìn)加價計收水費(fèi),。累進(jìn)加價收入全額繳入財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理,，專項(xiàng)用于本級政府節(jié)水管理,、節(jié)水科研工作和用水計量設(shè)施建設(shè)等。
累進(jìn)加價辦法由縣級以上人民政府制定。
第三十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)主管部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水,、用水單位的節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,，提供真實(shí)情況,，不得拒絕、阻撓,、妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù),。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的,，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十五條 有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,；逾期不改正的,，可以處3000元以上3萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第十三條規(guī)定,，重點(diǎn)用水單位不按照規(guī)定報送用水情況的,；
（二）違反本辦法第十六條規(guī)定,，供水單位不按照規(guī)定提供自用水及其供水范圍內(nèi)的用水單位的用水情況的,。
第三十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,；逾期不改正的，可以處5000元以上5萬元以下罰款,。
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十五條規(guī)定，重點(diǎn)用水單位不按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的,；
?。ǘ┻`反本辦法第三十二條規(guī)定，用水單位不按照規(guī)定繳納超計劃,、超定額用水累進(jìn)加價費(fèi)用的,。
第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，以水為原料生產(chǎn)純凈水,、礦泉水,、飲料等產(chǎn)品的企業(yè),，未采用節(jié)水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,，未對尾水回收利用,，或者原料水的利用率不符合國家或者省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正；逾期不改正的,，可以處5000元以上5萬元以下罰款,。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自2017年8月1日起施行。