廣東省人民政府關(guān)于全面實(shí)施“強(qiáng)師工程”建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的意見(jiàn)
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| 粵府〔2012〕99號(hào) |
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? 廣東省人民政府關(guān)于全面實(shí)施“強(qiáng)師工程” 建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的意見(jiàn) ? 各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)： 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，大力加強(qiáng)我省教師隊(duì)伍建設(shè),，現(xiàn)就全面實(shí)施“強(qiáng)師工程”,、建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍提出以下意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹黨的教育方針政策,，大力實(shí)施科教興粵和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把“強(qiáng)師工程”作為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的核心工程和重要抓手,，堅(jiān)持以人為本,、依法治教、改革創(chuàng)新,、統(tǒng)籌兼顧,、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則,，以建立教師教育新體系,、創(chuàng)新教師管理體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以提升教師師德水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)為核心,，以省級(jí)統(tǒng)籌引領(lǐng)和市,、縣、高校各盡其責(zé)為途徑,，推動(dòng)教師隊(duì)伍規(guī)模,、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,，整體素質(zhì)和執(zhí)教能力全面提高,，努力建設(shè)一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍,，為建設(shè)教育強(qiáng)省,、推進(jìn)教育現(xiàn)代化,、打造我國(guó)南方教育高地提供堅(jiān)實(shí)的師資保障。 （二）主要目標(biāo),。 ——教師數(shù)量充分滿(mǎn)足教育發(fā)展需要,。到2015年，全省各級(jí),、各類(lèi)學(xué)校生師比達(dá)到全國(guó)平均水平,，珠江三角洲地區(qū)幼兒園、小學(xué),、初中,、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校,，下同）生師比優(yōu)于全國(guó)平均水平,，適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展要求。 ——教師學(xué)歷層次普遍提高,。到2015年,，幼兒園、小學(xué),、初中,、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),。小學(xué)教師中具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的比例達(dá)95%以上,，初中教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)80%以上。其中,，珠江三角洲地區(qū)幼兒園教師中具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的比例達(dá)75%以上,，小學(xué)、初中教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例分別達(dá)70%,、90%以上,，普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位的比例達(dá)15%以上,。高職高專(zhuān)院校教師中具有碩士以上學(xué)位的比例達(dá)55%以上,，本科院校教師中具有博士學(xué)位的比例達(dá)40%以上。 ——教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。到2015年,，幼兒園、小學(xué),、初中,、高中教師隊(duì)伍在學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),、優(yōu)質(zhì)師資的區(qū)域分布及學(xué)段分布上趨于合理,，基本消除農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)部分學(xué)科教師緊缺現(xiàn)象,。幼兒園教師取得教師資格證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例明顯提高。職業(yè)院校（含技工院校,，下同）專(zhuān)業(yè)課教師中“雙師型”或“一體化”教師比例達(dá)60%以上,。高等學(xué)校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。 ——教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),。廣大教師普遍具有高尚的師德品行、先進(jìn)的教育理念,、較高的教育教學(xué)能力和水平,，能適應(yīng)教育改革發(fā)展和全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要。培養(yǎng)一批人民教育家,。中小學(xué),、幼兒園名教師、名校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）隊(duì)伍不斷壯大,。高等院校引進(jìn),、培養(yǎng)和匯聚一大批學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才，到2015年,，新增創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上,、珠江學(xué)者100名左右，引進(jìn)高水平學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人300名左右,，積極打造南方教育高端人才集聚地,。 二、全面加強(qiáng)師德建設(shè) ?。ㄈ┘訌?qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,。堅(jiān)持把師德建設(shè)放在更加突出位置，著力加強(qiáng)教師的職業(yè)理想教育,，引導(dǎo)廣大教師提高職業(yè)道德修養(yǎng),，增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感，自覺(jué)做到嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),、愛(ài)崗敬業(yè),、淡泊名利、自尊自律,，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生,，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。 （四）建立健全師德建設(shè)制度,。確定每年9月為全省教師師德主題教育活動(dòng)月,。不斷創(chuàng)新師德建設(shè)的途徑和載體，建立健全激勵(lì)機(jī)制,，以正面引導(dǎo)為主,，多渠道、分層次,、分類(lèi)型開(kāi)展師德教育,。規(guī)范教師從教行為，加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)誠(chéng)信制度建設(shè),，克服學(xué)術(shù)浮躁現(xiàn)象,，查處學(xué)術(shù)不端行為。積極探索建立社會(huì),、家長(zhǎng),、學(xué)生多渠道的師德監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)、完善,、可測(cè)的師德考評(píng)制度,。把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容,，把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo),。 三、推進(jìn)教師教育體制機(jī)制創(chuàng)新 ?。ㄎ澹?gòu)建開(kāi)放的教師教育新體系,。建立和完善以獨(dú)立設(shè)置的本專(zhuān)科師范院校為主體，有條件的非師范院校參與,，職前培養(yǎng)與職后繼續(xù)教育相互貫通的教師教育新體系,。促進(jìn)專(zhuān)科、本科,、研究生三個(gè)層次教師教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，普通師范教育與職業(yè)技術(shù)師范教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的高水平綜合性大學(xué),、工科類(lèi)院校和師范類(lèi)院校積極參與培養(yǎng)職業(yè)教育師資,。加快設(shè)立師范高等專(zhuān)科學(xué)校和幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。鼓勵(lì)和支持師范院校開(kāi)設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè),。推進(jìn)師范分院與所屬高校實(shí)質(zhì)性融合,。建立教師終身教育的制度框架和管理制度，建立教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制,，科學(xué)規(guī)劃教師終身教育的基本模式和階段任務(wù),，提升教師終身教育信息化和國(guó)際化水平。 （六）優(yōu)化教師教育結(jié)構(gòu),。華南師范大學(xué)要充分發(fā)揮在基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)上的龍頭作用,。華南師范大學(xué)和有條件的綜合性大學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)高中教師；普通師范學(xué)院和具有師范培養(yǎng)功能的綜合性院校主要培養(yǎng)初中,、高中教師和小學(xué)教師,；幼兒師范院校主要培養(yǎng)學(xué)前教育教師,；職業(yè)技術(shù)師范院校和參與舉辦教師教育的工科類(lèi)院校主要培養(yǎng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師。華南師范大學(xué)和有條件的綜合性大學(xué)要擴(kuò)大教育碩士,、博士師資培養(yǎng)規(guī)模,。依托華南師范大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院等并聯(lián)合相關(guān)理工院校,，擴(kuò)大培養(yǎng)具有碩士學(xué)位的職業(yè)教育教師規(guī)模,；依托廣東第二師范學(xué)院并聯(lián)合省內(nèi)具有教師教育資格的高等學(xué)校，采用多種方式培養(yǎng)學(xué)前教育,、小學(xué)教育和特殊教育等緊缺學(xué)科教師,；加強(qiáng)幼兒師范學(xué)校建設(shè)，著重為農(nóng)村培養(yǎng)合格學(xué)前教育教師,。依托廣東省國(guó)防科技技師學(xué)院培養(yǎng)技工院?！耙惑w化”教師。 （七）推進(jìn)教師教育培養(yǎng)模式改革,。加強(qiáng)教師教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),，突出以社會(huì)需要和就業(yè)為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)調(diào)整原則。遵循教師培養(yǎng)規(guī)律,，按照小學(xué)和學(xué)前教育以及特殊教育教師“全科型”,、初中和高中教師“一專(zhuān)多能型”、職業(yè)教育教師“雙師型”,、技工院校教師“一體化”的要求,，實(shí)施分類(lèi)、分層次培養(yǎng),。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，保障教師培養(yǎng)質(zhì)量，不斷深化課程和教材體系改革,，增強(qiáng)培養(yǎng)的針對(duì)性與適應(yīng)性,。探索一所學(xué)校多種學(xué)制并存的師范生培養(yǎng)制度，拓寬師范生成長(zhǎng)途徑,。注重師范生師德師風(fēng)體驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)提升,，強(qiáng)化師范生實(shí)習(xí)實(shí)踐和職業(yè)技能訓(xùn)練。加強(qiáng)師范院?；A(chǔ)能力建設(shè),，提升專(zhuān)業(yè)、課程與教學(xué)內(nèi)容體系和校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)水平,，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)教師教育教學(xué)資源,。鼓勵(lì)師范院校吸納具有豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中小學(xué)名校長(zhǎng)、名教師參與師范生的培養(yǎng)。改革師范生招生制度,，采用定向招生,、提前錄取、上崗?fù)速M(fèi)等辦法,，吸引優(yōu)秀生源報(bào)考教育類(lèi)專(zhuān)業(yè),。 四、著力推進(jìn)高素質(zhì)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè) ?。ò耍┻M(jìn)一步完善“以縣為主”的中小學(xué)教師管理體制。各市,、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué),、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理，承擔(dān)包括中小學(xué),、幼兒園教師的資格認(rèn)定,、人員招聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核管理等職責(zé),。中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔,、聘任、培訓(xùn),、考核,、交流，歸口縣級(jí)教育行政部門(mén)管理,。 （九）建立科學(xué)的中小學(xué)教師管理制度,。根據(jù)我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展要求和中小學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，建立編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn),。各級(jí)政府要按編制標(biāo)準(zhǔn)核定公辦學(xué)校（含幼兒園）教職工編制，并按核定的教師編制及時(shí)足額配備教師,。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)臨聘專(zhuān)任教師管理有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁在有合格師資來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”，嚴(yán)禁聘用代課人員,。適當(dāng)增加農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師編制,，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行與開(kāi)展小班化教學(xué)相適應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌按照生師比,、班額等因素綜合確定學(xué)校教師編制。民辦中小學(xué),、幼兒園要參照公辦中小學(xué),、幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師。 （十）做好中小學(xué)教師補(bǔ)充工作。農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園教師補(bǔ)充以具有教師資格的應(yīng)屆畢業(yè)生為主,，縣城中小學(xué)教師補(bǔ)充應(yīng)優(yōu)先選擇有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的在職教師。新補(bǔ)充教師優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要,。將高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策的適用范圍擴(kuò)大到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村幼兒園,，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)直接引進(jìn)中小學(xué),、幼兒園骨干教師,。 （十一）促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師資源均衡配置。按照因地制宜,、縣域統(tǒng)籌,、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的原則建立縣域內(nèi)教師定期流動(dòng)的剛性約束機(jī)制,。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作,，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)師資對(duì)口支援山區(qū)和農(nóng)村薄弱學(xué)校制度,?？h域內(nèi)每年義務(wù)教育階段教師城鄉(xiāng)交流人數(shù)占教師總數(shù)的比例不低于5%.義務(wù)教育階段教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教9年以上的，原則上要在本縣域內(nèi)交流任教,。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師申報(bào)高級(jí)職稱(chēng),、特級(jí)教師，以及參評(píng)先進(jìn)教師,、優(yōu)秀教師,，要有1年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷,。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師支教期間的工作表現(xiàn),，作為崗位聘任、晉升職稱(chēng)或行政職務(wù),、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),。 （十二）加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。進(jìn)一步完善中小學(xué),、幼兒園教師培訓(xùn)體系,，增強(qiáng)培訓(xùn)保障能力，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益,。充分發(fā)揮高等師范院校在教師培訓(xùn)中的主體作用,，鼓勵(lì)和支持有條件的綜合性大學(xué)參與中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)工作,。教師通過(guò)參加繼續(xù)教育提高學(xué)歷學(xué)位層次,，應(yīng)以教師教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)為基本要求。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè),，完善教師培訓(xùn)服務(wù)支持體系,。以骨干教師、農(nóng)村教師和幼兒園教師為重點(diǎn),，有計(jì)劃地開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園教師分類(lèi),、分層、分崗全員培訓(xùn),，加強(qiáng)義務(wù)教育體育,、音樂(lè)、美術(shù),、英語(yǔ),、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師充實(shí)與培訓(xùn),。實(shí)施新一輪“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”,，探索和創(chuàng)新培養(yǎng)模式和方法,。推進(jìn)高校,、市縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師工作室“三位一體”的骨干教師省級(jí)培訓(xùn)工作,，帶動(dòng)市,、縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)。各地級(jí)以上市,、縣（市,、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際建立健全教師培訓(xùn)制度與機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中小學(xué),、幼兒園教師培訓(xùn)的國(guó)際交流,。珠三角地區(qū)要在教師培訓(xùn)工作方面發(fā)揮先行和示范作用。 ?。ㄊ┘訌?qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),。完善中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)任職資格制度,。建立符合中小學(xué)校長(zhǎng),、幼兒園園長(zhǎng)成長(zhǎng)規(guī)律的績(jī)效考評(píng)辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng),、園長(zhǎng)的履職考核和民主監(jiān)督,。實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、園長(zhǎng)定期交流制度,，鼓勵(lì)城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng),、園長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校任職。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn),，提高校長(zhǎng),、園長(zhǎng)管理能力和專(zhuān)業(yè)化程度。積極推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制,，培養(yǎng)一批名校長(zhǎng),。 五、著力提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍素質(zhì)和能力 ?。ㄊ模┩晟坡殬I(yè)教育教師管理制度,。建立職業(yè)院校編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制,。完善職業(yè)院校教師準(zhǔn)入制度,，將行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷納入聘用專(zhuān)業(yè)教師的條件。研究制定“雙師型”,、“一體化”師資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)課教師通過(guò)企業(yè)實(shí)踐、技能培訓(xùn)等多種形式提高實(shí)踐能力,。建設(shè)職業(yè)教育專(zhuān)職教研員隊(duì)伍,，加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)研究。 （十五）鼓勵(lì)優(yōu)秀技能人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊(duì)伍,。各地,、各職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，加快補(bǔ)充合格的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師,。完善職業(yè)院校兼職教師管理制度,，加強(qiáng)兼職教師的培養(yǎng)和管理。實(shí)施能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃,，面向社會(huì)廣泛吸引具有高水平的技能型人才充實(shí)到職業(yè)教育教師隊(duì)伍,，逐步擴(kuò)大從企業(yè)吸收優(yōu)秀人才到職業(yè)院校任教的比例。開(kāi)展緊缺專(zhuān)業(yè)特聘教師引進(jìn)培養(yǎng)工作,，聘請(qǐng)一批在業(yè)界有一定影響力的行業(yè),、企業(yè)專(zhuān)家為職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)帶頭人。在職業(yè)院校內(nèi)建立行業(yè),、企業(yè)名家工作室,，推動(dòng)課程改革、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和師資培養(yǎng),，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。 （十六）加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍培訓(xùn)。積極推進(jìn)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地的規(guī)范化建設(shè),，創(chuàng)新培訓(xùn)模式,，改善培訓(xùn)條件,。完善專(zhuān)業(yè)課教師定期下企業(yè)實(shí)踐制度，將專(zhuān)業(yè)課教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)實(shí)踐的要求納入崗位責(zé)任,，把專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐作為職教師資繼續(xù)教育的重要形式和教師職務(wù)（職稱(chēng)）聘任,、晉升的必要條件。支持職業(yè)院校與行業(yè),、企業(yè)聯(lián)合建立師資培訓(xùn)基地,，通過(guò)校企合作途徑提高專(zhuān)業(yè)課教師實(shí)踐教學(xué)能力和職業(yè)化素養(yǎng)。增加“雙轉(zhuǎn)移”重點(diǎn)園區(qū)所在市職業(yè)教育師資培訓(xùn)投入,，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于“雙轉(zhuǎn)移”工作,。繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校骨干教師技能提升計(jì)劃和高職院校骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)“雙師型”教師,，打造職業(yè)教育名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),，培養(yǎng)一批名校長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)（境）外職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)的合作,。 六,、著力打造高水平的高等學(xué)校教師隊(duì)伍 （十七）加快高等學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè),。加大政策支持力度,，深入推進(jìn)高校珠江學(xué)者崗位計(jì)劃、“千百十人才培養(yǎng)工程”等高層次人才工程,，培養(yǎng)一批處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)骨干,。創(chuàng)新管理機(jī)制,，優(yōu)化資源配置,，依托創(chuàng)新平臺(tái)和重大項(xiàng)目，培育一批高水平教學(xué)科研團(tuán)隊(duì),。營(yíng)造優(yōu)秀人才潛心鉆研,、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，支持優(yōu)秀人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,，努力造就一批在國(guó)際上具有較強(qiáng)影響力的學(xué)術(shù)大師,。 （十八）促進(jìn)高等學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。依法落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),，充分發(fā)揮高等學(xué)校提高教師隊(duì)伍水平的主體作用,。各高校要認(rèn)真制訂和實(shí)施教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),。探索促進(jìn)高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的新模式,。支持教師開(kāi)展教育教學(xué)改革，培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師,。加強(qiáng)青年教師培養(yǎng),，實(shí)施優(yōu)秀青年教師到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)研修計(jì)劃，促進(jìn)青年教師盡快提升教學(xué)科研水平,。鼓勵(lì)高校選聘國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生,，優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)。 （十九）加強(qiáng)高等學(xué)校教師國(guó)際交流與合作,。深入實(shí)施高等學(xué)校人才引進(jìn)工程,，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。實(shí)施高等學(xué)校教師境外研修或?qū)W術(shù)交流計(jì)劃,。探索在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的高水平大學(xué)設(shè)立教師境外培訓(xùn)基地,。鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際人才培養(yǎng)和科技合作項(xiàng)目。支持教師到國(guó)際學(xué)術(shù)組織和行業(yè)組織任職,。 七,、深化教師人事制度改革 （二十）全面實(shí)施教師資格制度,。嚴(yán)把教師入口關(guān),，不斷完善教師資格制度，逐步提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和基本要求,。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,，實(shí)施教師資格考試制度，建立教師資格證書(shū)定期登記制度,。中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教師資格,、職稱(chēng)實(shí)行互通互認(rèn)。 （二十一）推進(jìn)教師職稱(chēng)制度改革,。遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律,，按照國(guó)家深化職稱(chēng)制度改革的方向和總體要求，逐步建立和完善與事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度相銜接,，符合幼兒園,、小學(xué)、中學(xué),、職業(yè)院校和高等學(xué)校教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱(chēng)制度,。不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,，建立以師德,、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，社會(huì)和業(yè)內(nèi)均認(rèn)可的教師評(píng)價(jià)機(jī)制,。做好深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革工作,，開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)正高級(jí)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)。 ?。ǘ┩晟平處熎赣弥贫?。推進(jìn)學(xué)校崗位設(shè)置管理工作,，按照按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘,、平等競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核,、合同管理的原則,，健全以崗位管理為核心的教師職務(wù)聘任和聘期合同管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人員從身份管理到崗位管理的根本轉(zhuǎn)變,。研究制訂農(nóng)村學(xué)校采用符合公開(kāi)招聘基本原則的多種形式補(bǔ)充短缺專(zhuān)業(yè)教師的政策措施,。建立與崗位設(shè)置相適應(yīng)的教師分類(lèi)管理制度和聘期考核制度。探索建立教師退出機(jī)制,。 （二十三）深化學(xué)校分配制度改革,。實(shí)施各級(jí)、各類(lèi)學(xué)校教師績(jī)效工資制度,，建立和完善重能力,、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的分配激勵(lì)機(jī)制,，充分發(fā)揮教師的工作積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 八,、切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益 ?。ǘ模┞鋵?shí)公辦學(xué)校教師工資福利待遇。建立教師工資福利待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員福利待遇同步增長(zhǎng)機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,，農(nóng)村教師平均工資水平不低于或高于城鎮(zhèn)教師平均工資水平的目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)教師養(yǎng)老,、醫(yī)療,、住房等保障制度,，按規(guī)定為教師繳納住房公積金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。建立教職工定期體檢制度。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市,、縣（市,、區(qū)）建立農(nóng)村教師崗位津貼制度，對(duì)長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教的教師實(shí)行崗位津貼,。各地要將符合住房保障條件的教師納入住房保障范圍,，鼓勵(lì)高校按規(guī)定利用自有土地建設(shè)教師公租房，解決引進(jìn)的高層次人才和青年教師住房問(wèn)題,。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要因地制宜,，通過(guò)建設(shè),、租賃等方式，解決教師交流,、支教等需要的住房,。 （二十五）保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益。依法保障民辦學(xué)校教師在培訓(xùn),、職務(wù)聘任,、教齡和工齡計(jì)算、科學(xué)研究和教育教學(xué)改革項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng),、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、社會(huì)活動(dòng)等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，切實(shí)維護(hù)民辦學(xué)校教師各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益,。建立完善民辦學(xué)校教師人事管理制度,。縣（市,、區(qū)）人民政府要參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公辦中小學(xué)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)等因素，制訂當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校教師工資待遇指導(dǎo)意見(jiàn),。積極推進(jìn)公辦幼兒園教師與民辦幼兒園教師交流,。加強(qiáng)民辦學(xué)校教師培訓(xùn)，將民辦學(xué)校校（園）長(zhǎng)和教師全面納入教師培訓(xùn)體系,。支持民辦學(xué)校穩(wěn)定骨干教師隊(duì)伍,。民辦學(xué)校要依法與教師簽訂合同，規(guī)范合同管理,，建立健全教師的個(gè)人檔案,，保障教師的工資福利待遇等合法權(quán)益，按規(guī)定為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,。把教師培訓(xùn)工作開(kāi)展情況,、保障教師合法權(quán)益、教師取得教師資格的比例等列入民辦學(xué)校年檢的重要內(nèi)容,。 九,、認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)師工程”各項(xiàng)保障措施 （二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府教育行政部門(mén)要切實(shí)履行建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的主體責(zé)任,，依法依規(guī)制訂教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策措施，形成省,、市,、縣和高等學(xué)校共同實(shí)施“強(qiáng)師工程”的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。要及時(shí)研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題,，切實(shí)幫助教師特別是農(nóng)村教師解決工作,、生活等方面的實(shí)際困難。各級(jí)編制,、教育,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要各司其職,、密切配合,，共同推進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。 （二十七）加大財(cái)政投入,。各級(jí)政府要加大對(duì)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的財(cái)政投入,，財(cái)政投入的重點(diǎn)要逐步從以改善辦學(xué)條件為主向提高教師素質(zhì)與完善辦學(xué)條件并重轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g,，省級(jí)財(cái)政每年從新增教育經(jīng)費(fèi)中安排5億元作為“強(qiáng)師工程”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。發(fā)揮省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的示范帶動(dòng)效應(yīng),，主要用于推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍,、職業(yè)教育“雙師型”和技工院校“一體化”教師隊(duì)伍,，以及高等學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)政府要落實(shí)資金用于推進(jìn)本地區(qū)的“強(qiáng)師工程”，落實(shí)保障教師工資福利,、教師培訓(xùn),、學(xué)校高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi),。各級(jí),、各類(lèi)學(xué)校要加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入，按規(guī)定落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資，用于培養(yǎng)培訓(xùn)教師和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師,。 ?。ǘ耍I(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)氛圍。加大力度在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)氣,，努力提高教師的社會(huì)地位和政治待遇,，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)。繼續(xù)做好南粵優(yōu)秀教師（教育工作者）表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),，設(shè)立高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)和南粵農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。大力宣傳優(yōu)秀教師教書(shū)育人,、樂(lè)于奉獻(xiàn),、服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)事跡,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界為廣大教師辦實(shí)事、做好事,。 （二十九）完善工作督導(dǎo)檢查機(jī)制,。將建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍落實(shí)情況作為各級(jí)政府教育工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，將教師工資福利待遇,、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況作為教育強(qiáng)縣（市,、區(qū)）和教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)檢查的重要指標(biāo)，將教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核各級(jí),、各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要依據(jù),，加強(qiáng)對(duì)各地工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查，確?！皬?qiáng)師工程”任務(wù)落實(shí),。 ? ? ? ? 廣東省人民政府 2012年8月17日 |