廣東省教育督導(dǎo)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了保證教育法律,、法規(guī),、規(guī)章和教育方針、政策的貫徹執(zhí)行,，實施素質(zhì)教育,，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平,，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類教育實施教育督導(dǎo),。
教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：
（一）縣級以上人民政府對下級人民政府執(zhí)行教育法律,、法規(guī),、規(guī)章和落實教育方針、政策的監(jiān)督,、指導(dǎo),；
（二）縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）教育教學(xué)工作的監(jiān)督,、指導(dǎo),；
（三）對本行政區(qū)域教育發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量開展評估,、監(jiān)測,。
第三條 教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守教育法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，遵循教育規(guī)律，堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,，督政與督學(xué)并舉,，監(jiān)督與指導(dǎo)并重，實事求是,、客觀公正原則,。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)實施工作，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使督導(dǎo)職能,，接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第二章 督 學(xué)
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要,，為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專職督學(xué),，并可以根據(jù)職責(zé)和任務(wù)設(shè)主任督學(xué)、副主任督學(xué),、督學(xué)和其他工作人員,。主任督學(xué)、副主任督學(xué)由本級人民政府任免,，其他專職督學(xué)的任免按干部管理權(quán)限的規(guī)定和程序辦理,。
第七條 縣級以上人民政府或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聘任兼職督學(xué)或者兼職督學(xué)顧問。
第八條 符合國家規(guī)定條件的人員經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)考核合格后可以任命為專職督學(xué)或者聘任為兼職督學(xué),。
兼職督學(xué)由縣級以上人民政府或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)放聘任證書,，每屆任期3年。任期屆滿后可以續(xù)聘,，到期未續(xù)聘的自動解聘,，續(xù)聘一般不得超過3屆。
第九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對兼職督學(xué)進(jìn)行編號登記,，發(fā)放《督學(xué)證》,，并將其相關(guān)信息向?qū)W校和社會公開。
第十條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督學(xué)隊伍的結(jié)構(gòu)和特點,，采取專題講座,、工作研討、學(xué)訪交流等形式,，對督學(xué)進(jìn)行定期培訓(xùn),，提高督導(dǎo)隊伍專業(yè)化水平。
第十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對督學(xué)實施教育督導(dǎo)活動進(jìn)行管理,，建立兼職督學(xué)考核淘汰機(jī)制,，對其履行督學(xué)職責(zé)情況進(jìn)行考核；考核不合格的,，按照相關(guān)規(guī)定處理,。
兼職督學(xué)的具體管理辦法，由縣級以上人民政府教育行政主管部門或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)另行制定,。
第十二條 督學(xué)在參加教育督導(dǎo)活動時實行回避制度,，遇到下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬┍救伺c被督導(dǎo)單位有直接利害關(guān)系的,；
（二）本人與被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系的,；
?。ㄈ┢渌赡苡绊懣陀^公正督導(dǎo)的。
回避可由督學(xué)本人或者被督導(dǎo)單位提出申請,，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),；也可由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接決定。
第三章 督導(dǎo)實施
第十三條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對下列事項實施教育督導(dǎo)：
?。ㄒ唬┫录壢嗣裾瀼貓?zhí)行教育法律,、法規(guī)、規(guī)章和教育方針,、政策情況,；
（二）下級人民政府實施素質(zhì)教育工作情況,；
?。ㄈ┫录壢嗣裾七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況；
?。ㄋ模┫录壢嗣裾捌溆嘘P(guān)職能部門履行教育職責(zé)的情況和依法治教情況,；
?。ㄎ澹┫录壢嗣裾逃?jīng)費投入、使用,、管理及教師工資福利待遇情況,；
（六）本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校依法治校情況,，實施素質(zhì)教育情況,，教育教學(xué)水平和質(zhì)量、教育教學(xué)管理工作情況,，校長和師資隊伍建設(shè)情況,，招生、學(xué)籍管理情況,，學(xué)校安全衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況,，校舍安全、教育條件保障情況,，教育投入的管理和使用情況,；
（七）教育重大突發(fā)事件和問題的處理情況,。
第十四條 教育督導(dǎo)形式分為綜合督導(dǎo),、專項督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo),。
綜合督導(dǎo)是指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對一個地區(qū)或者一個部門,、一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的督導(dǎo)活動,。
專項督導(dǎo)是指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對一個地區(qū)或者一個部門,、一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行專題督導(dǎo)活動。
經(jīng)常性督導(dǎo)是指督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)對所轄區(qū)域的學(xué)校進(jìn)行日常檢查,、監(jiān)督和指導(dǎo),。
第十五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施教育督導(dǎo)，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┚捅欢綄?dǎo)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作向其主管部門反映情況,，提出獎懲建議；
?。ǘΡ欢綄?dǎo)單位違反有關(guān)教育法律,、法規(guī)、規(guī)章和教育方針,、政策的行為責(zé)令改正,，提出處理建議；
（三）對危及師生人身安全,、侵犯師生合法權(quán)益,、擾亂正常教學(xué)秩序等行為予以制止；
?。ㄋ模┲苯酉虮炯壢嗣裾蜕霞壗逃姓块T,、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，提出意見和建議,。
第十六條 開展教育督導(dǎo)工作的主要方式有：
（一）聽取情況匯報,；
?。ǘ┎殚啞?fù)制財務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項有關(guān)的文件,、檔案,、資料；
?。ㄈ﹨⒓佑嘘P(guān)會議和教育教學(xué)活動,；
（四）召開有關(guān)人員座談會,，進(jìn)行個別訪問,、測試；
?。ㄎ澹┚投綄?dǎo)事項有關(guān)問題開展調(diào)查,。
第十七條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)要求，提供真實情況和資料,，配合開展督導(dǎo)活動,，不得拒絕和阻撓。
第十八條 縣級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立若干教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū),，指派責(zé)任督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo),。
第十九條 責(zé)任督學(xué)的職責(zé)：
（一）對學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督,；
?。ǘW(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)；
?。ㄈ┦芾?、核實相關(guān)舉報和投訴；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)問題并督促學(xué)校整改,；
（五）向教育督導(dǎo)部門報告情況，并向政府有關(guān)部門提出意見,。
第二十條 責(zé)任督學(xué)可以采取隨機(jī)聽課,、查閱資料、列席會議,、座談走訪,、問卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo),。
第二十一條 經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束,，督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全的隱患,，應(yīng)當(dāng)及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理,。
第二十二條 綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)按照下列程序進(jìn)行：
（一）確定督導(dǎo)事項,，成立督導(dǎo)小組,，督導(dǎo)小組由3名以上督學(xué)組成；
?。ǘ┙逃綄?dǎo)機(jī)構(gòu)向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)通知書,；
（三）被督導(dǎo)單位根據(jù)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求組織自評,，提交自評報告,；
（四）督導(dǎo)小組對被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察,；
?。ㄎ澹┱髑蠊妼Ρ欢綄?dǎo)單位的意見，采取召開座談會或者其他形式聽取學(xué)生及家長和教師的意見,；
?。┒綄?dǎo)小組對被督導(dǎo)單位的自評報告、現(xiàn)場考察情況和公眾的意見進(jìn)行評議,，形成初步督導(dǎo)意見,；
（七）督導(dǎo)小組向被督導(dǎo)單位反饋初步督導(dǎo)意見,，被督導(dǎo)單位可以進(jìn)行申辯,；
（八）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見,，綜合分析被督導(dǎo)單位的申辯意見,，向被督導(dǎo)單位作出督導(dǎo)意見書。
督導(dǎo)意見書應(yīng)當(dāng)就督導(dǎo)事項對被督導(dǎo)單位作出客觀公正的評價,；對存在的問題,，提出限期整改要求和建議,。
第二十三條 被督導(dǎo)單位如對督導(dǎo)意見書有異議，可以自收到督導(dǎo)意見書之日起15日內(nèi),，向作出督導(dǎo)意見書的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)查申請,。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在收到書面復(fù)查申請之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。
被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)對督導(dǎo)意見書提出的意見和建議采取相應(yīng)的整改措施,，并按照規(guī)定期限向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告整改情況,。
第二十四條 綜合督導(dǎo)或者專項督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告,，并報上一級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。
督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)通過教育行政主管部門門戶網(wǎng)站等途徑向社會公開發(fā)布。
第二十五條 各級人民政府或者有關(guān)主管部門在對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,、獎懲時,，應(yīng)當(dāng)事先征求教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的意見，將教育督導(dǎo)報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,、獎懲的重要依據(jù)。
第二十六條 縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對下一級人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少實施一次專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo),；縣級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)每3至5年實施一次綜合督導(dǎo),；責(zé)任督學(xué)對負(fù)責(zé)的每所學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不少于1次。
對于辦學(xué)不規(guī)范,、受學(xué)生及其家長和社會公眾舉報并查證屬實的學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)增加督導(dǎo)次數(shù)。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)控制和減少對學(xué)校評估檢查項目和次數(shù),；教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)中所涵蓋的內(nèi)容,，其他部門不再進(jìn)行單項重復(fù)評估。
第二十八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展對政府工作和教育質(zhì)量的評估監(jiān)測工作,。
第二十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以委托依法成立的研究機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)及其他組織,，開展相關(guān)評估監(jiān)測活動,。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會組織提供的評估報告、監(jiān)測結(jié)果作為實施教育督導(dǎo)的重要參考,。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十一條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十二條,、第二十四條,、第二十六條等內(nèi)容,，未按照規(guī)定作出督導(dǎo)意見書、未按照規(guī)定提交或者發(fā)布督導(dǎo)報告,、未按照規(guī)定周期實施教育督導(dǎo)的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予處分,。
第五章 附 則
第三十二條 本規(guī)定自2017年11月1日起施行。2002年3月25日廣東省人民政府第九屆87次常務(wù)會議通過的《廣東省教育督導(dǎo)規(guī)定》同時廢止,。