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廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法

時(shí)間 : 2013-02-20 10:15:08 來(lái)源 : 本網(wǎng)原創(chuàng)稿
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第一章  總  則


  第一條 為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度,,保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃,、實(shí)施和監(jiān)督管理工作,。

  第三條 城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、以需定建,、適度保障、公開(kāi),、公平,、公正的原則。

  第四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障,,是指符合條件的住房困難家庭或者個(gè)人通過(guò)申請(qǐng)租住保障性住房(以下簡(jiǎn)稱保障房)或者領(lǐng)取住房保障租賃補(bǔ)貼,,滿足基本居住需求。

  第五條 住房保障是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),。省,、市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)住房保障工作,。

  縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作,,建立健全申請(qǐng),、審核、輪候,、退出等制度,。

  發(fā)展改革、公安,、民政,、財(cái)政、社保,、國(guó)土資源,、價(jià)格、金融等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),,協(xié)助做好住房保障工作。

  街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu),,做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作,。

  第六條 市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立住房保障委員會(huì),,成員由政府部門(mén),、人大代表、政協(xié)委員,、專家學(xué)者,、群眾代表等人員組成,行使住房保障工作的決策權(quán),。具體職責(zé)由委員會(huì)章程規(guī)定,。

  第七條 市、縣級(jí)人民政府可以設(shè)立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu),,也可以委托社會(huì)組織或者向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購(gòu)事宜的,,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定。

  住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù):

 ?。ㄒ唬┳》勘U闲枨蟮恼{(diào)查,、分析、統(tǒng)計(jì),;

 ?。ǘ┳》勘U仙暾?qǐng)的審核,;

  (三)保障房選配,、收回,、回購(gòu)和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、調(diào)整,、終止等事務(wù)的執(zhí)行,;

  (四)保障房的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù),;

 ?。ㄎ澹┍U戏咳胱 ⑼顺龊褪褂们闆r的登記和檢查,;

 ?。┙⒔∪》勘U戏?wù)網(wǎng)絡(luò);

 ?。ㄆ撸┢渌》勘U嫌嘘P(guān)事務(wù),。


第二章 規(guī)劃與建設(shè)


  第八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查,,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房保障的需求,,組織編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。

  住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房保障的目標(biāo)任務(wù),、總體要求,、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排,、規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容,,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。

  住房保障年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確計(jì)劃年度內(nèi)住房保障資金安排,、保障房建設(shè)用地安排、項(xiàng)目建設(shè)用地選址,、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容,。

  第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲(chǔ)備制度,,確保用地供應(yīng),。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局,。國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同住房保障主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,,編制住房保障用地儲(chǔ)備規(guī)劃,明確保障房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下,,保障房用地可以適當(dāng)提高容積率,。

  市、縣國(guó)土資源部門(mén)編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),,應(yīng)當(dāng)對(duì)保障房用地供應(yīng)計(jì)劃單列,。對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地的,在下達(dá)各市,、縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中單列,,保障房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接,用地供應(yīng)后,,非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì),。

  第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制,將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。

  縣級(jí)以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金:

 ?。ㄒ唬┲醒牒褪“才诺膶m?xiàng)補(bǔ)助資金;

 ?。ǘ┊?dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排資金,;

  (三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額,;

 ?。ㄋ模┟磕晏崛⊥恋爻鲎寖羰找?0%以上的資金;

 ?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金,;

 ?。┏鲎獗U戏亢团涮自O(shè)施回收的資金,;

  (七)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項(xiàng)債券,;

 ?。ò耍┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金;

 ?。ň牛┛梢约{入的其他資金,。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房保障政策研究,創(chuàng)新引資模式,,鼓勵(lì)社會(huì)資金和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)保障房,。

  鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放住房保障中長(zhǎng)期貸款,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與建設(shè)項(xiàng)目的保險(xiǎn),、再保險(xiǎn),。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券籌集資金,專項(xiàng)用于保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。

  第十二條 保障房來(lái)源包括:

 ?。ㄒ唬┱顿Y建設(shè),、購(gòu)買(mǎi)、租賃或者依法收回,、回購(gòu),、沒(méi)收的住房;

 ?。ǘ┱衅髽I(yè)或者其他組織建設(shè),、配套建設(shè)的住房,企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè),、配套建設(shè)的住房,;

  (三)單位自籌建設(shè)的住房,;

 ?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房;

 ?。ㄎ澹┥鐣?huì)贈(zèng)予政府的住房,;

  (六)其他途徑籌集的住房,。

  第十三條 保障房建設(shè)實(shí)行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合,。

  保障房與商品房配套建設(shè)的,國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓條件中明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積,、分?jǐn)偟耐恋孛娣e,、單套建筑面積、套數(shù),、套型比例,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬等事項(xiàng),,并在土地出讓合同中約定,。

  保障房與商品房配套建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工,并同時(shí)交付使用,。商品房分期建設(shè)的,,保障房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時(shí)建設(shè)和交付使用??⒐r(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)照土地出讓合同進(jìn)行驗(yàn)收,。

  第十四條 住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告擬建設(shè)的保障房項(xiàng)目的選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和配套設(shè)施,并征求公眾意見(jiàn),。

  第十五條 保障房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),,應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全,、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),,并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校,、醫(yī)院,、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施,,同期交付使用,。

  第十六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,制定保障房的相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)保障房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)用節(jié)水節(jié)能等設(shè)備,,以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽(yáng)能等新能源,。

  市,、縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定的保障房工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),合理確定保障房項(xiàng)目的建筑面積,、套型結(jié)構(gòu),、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施。

  第十七條 新建的保障房交付使用前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保,、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修,。以其他方式籌集的保障房在出租前,,應(yīng)當(dāng)參照新建保障房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。

  

第三章 申請(qǐng)與輪候


  第十八條 申請(qǐng)租住保障房或者領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼,,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┰诒镜?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),;

 ?。ǘ┦杖搿⒇?cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

  申請(qǐng)人為異地務(wù)工人員的,,在本地就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

  具體標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定,,定期調(diào)整,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布,。

  第十九條 住房保障由申請(qǐng)人向戶籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的異地務(wù)工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)。

  第二十條 申請(qǐng)住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面證明材料:

 ?。ㄒ唬┘彝コ蓡T及其戶籍狀況,;

  (二)收入狀況,;

 ?。ㄈ┳》俊⒋婵詈推渌?cái)產(chǎn)狀況,;

 ?。ㄋ模┳》勘U现鞴懿块T(mén)規(guī)定的其他材料。

  申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個(gè)人出具證明材料的,,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

  第二十一條 住房保障申請(qǐng),,由申請(qǐng)人戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審,經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同民政等有關(guān)部門(mén)復(fù)審后,,報(bào)市,、縣級(jí)住房保障主管部門(mén)審核。

  第二十二條 住房保障主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)構(gòu)可以通過(guò)入戶調(diào)查,、鄰里訪問(wèn),、信函索證、信息查證等方式,,對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的收入,、車(chē)輛、存款,、有價(jià)證券等有關(guān)財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。公安、銀行,、證券,、國(guó)土、房管,、稅務(wù),、工商等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),依法向住房保障主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)構(gòu)出具申請(qǐng)人有關(guān)財(cái)產(chǎn)證明,。

  第二十三條 住房保障申請(qǐng)的審核結(jié)果,,由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu),,在辦公場(chǎng)所并通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站予以公示,公示期限不少于20日,。公示期內(nèi),,對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府,、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí),并公布核實(shí)結(jié)果,。

  拒不配合審查,、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)退回申請(qǐng),,并書(shū)面說(shuō)明理由,。

  第二十四條 市、縣級(jí)住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定輪候規(guī)則,,報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè),,將符合條件的申請(qǐng)人按照輪候規(guī)則,,列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候,并將輪候信息在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公開(kāi),。輪候時(shí)間一般為3年,,最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

  輪候?qū)ο笾邢硎車(chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,、孤老病殘人員等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧的住戶,,優(yōu)先安排保障房。行動(dòng)不便的殘疾人,、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便,、樓層較低保障房的權(quán)利。

  依法被征收個(gè)人住宅且被征收人符合住房保障條件的,,不受輪候限制,,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障,。

  單位建設(shè),、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的保障房,籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對(duì)象享有優(yōu)先分配權(quán),。

  第二十五條 在輪候期間,,家庭成員及其戶籍,、收入,、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào)。申請(qǐng)人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的,,住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格,,并書(shū)面告知。

  輪候超過(guò)一定期限的,,住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件重新審核,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核,,申請(qǐng)人仍然符合規(guī)定條件的,,其原輪候次序不變。

  第二十六條 輪候到位的申請(qǐng)人在提供選擇的保障房范圍內(nèi),,按照輪候規(guī)則選定保障房,;放棄選擇的,,則重新輪候,,由排在其后的申請(qǐng)人依次遞補(bǔ)。

  第二十七條 申請(qǐng)人選定具體的住房或者選擇租賃補(bǔ)貼后,,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),,與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議,,明確雙方的權(quán)利義務(wù),。

  申請(qǐng)人拒簽,、逾期未簽租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議的,,視為放棄住房保障的權(quán)利,。再次申請(qǐng)的,,應(yīng)當(dāng)重新輪候,。

  

第四章 管理與監(jiān)督


  第二十八條 保障房及其附屬設(shè)施,、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù),,由出租人承擔(dān)。

  未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意,承租人不得擅自改建,、重建保障房及其附屬設(shè)施,。

  政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù),,由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)主導(dǎo),,公開(kāi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù),。

  第二十九條 保障房的租金實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),,具體標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)住房保障主管部門(mén)提出,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  保障房的租金價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。

  第三十條 符合低收入條件的住房保障對(duì)象按照分檔補(bǔ)貼的原則,依申請(qǐng)由政府給予租賃補(bǔ)貼,。保障對(duì)象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后可以申請(qǐng)承租政府提供的公共租賃住房,,也可以通過(guò)市場(chǎng)租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。

  租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積,、家庭人口,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、收入水平,、區(qū)域等因素確定,,并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,。

  低收入條件和具體補(bǔ)貼辦法由市、縣人民政府確定,。

  第三十一條 保障房應(yīng)當(dāng)自住,不得轉(zhuǎn)讓,、出租,、閑置,、出借、抵押,。

  第三十二條 住房保障對(duì)象有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金,,住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形,解除合同并收回保障房:

  (一)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在保障房?jī)?nèi)居住的,;

 ?。ǘo(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的,;

 ?。ㄈ┥米曰Q,、出借,、轉(zhuǎn)租,、抵押保障房的,;

  (四)將保障房用于經(jīng)營(yíng)性用途或者改變使用功能的,;

 ?。ㄎ澹┮蚬室饣蛘咧卮筮^(guò)失,造成租賃的保障房嚴(yán)重毀損的,;

  (六)存款,、股票基金等資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的,;

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法,、違約情形,。

  第三十三條 保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請(qǐng)續(xù)租。

  保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿3個(gè)月以前提出延續(xù)申請(qǐng),,住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示,公示時(shí)間不少于20日,。

  通過(guò)審核公示無(wú)異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的,,申請(qǐng)人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議。

  經(jīng)審核不符合條件的,,住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿之日,,收回保障房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

  第三十四條 住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查申請(qǐng)人有關(guān)情況,,對(duì)不再符合保障條件的,,收回保障房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼,并辦理相關(guān)手續(xù),。

  第三十五條 保障房被收回的,,原租賃保障房的家庭或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷,,并辦理相關(guān)手續(xù),。

  有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的,,可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期限,。延長(zhǎng)期內(nèi),按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金收取租金,。

  無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的,,住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷,拒不執(zhí)行的,,可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。

  第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃,、計(jì)劃,、實(shí)施、資金,、用地指標(biāo),、管理使用以及保障對(duì)象等情況。

  第三十七條 縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng),,記載并公開(kāi)保障房規(guī)劃,、建設(shè)、審核,、輪候等相關(guān)信息,;記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為,同時(shí)將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu),。

  公安,、民政、社保,、金融等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制,。

  第三十八條 市、縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理,,建立健全保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案,,詳細(xì)記錄申請(qǐng)人申請(qǐng)、審核,、公示,、輪候、配租,、合同,、房屋使用、調(diào)換,、續(xù)租,、退出及相關(guān)失信、違紀(jì),、處罰等情況,。

  第三十九條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)下級(jí)人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實(shí)施情況的監(jiān)督考核制度。

  縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象遵守住房保障法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

  住房保障主管部門(mén)和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,,有權(quán)采取以下措施:

 ?。ㄒ唬┰儐?wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,并要求對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說(shuō)明,、提供相關(guān)證明資料,;

  (二)依法檢查住房使用情況,;

 ?。ㄈ┎殚啞⒂涗?、復(fù)制保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的資料,,了解保障房住戶家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,;

 ?。ㄋ模?duì)違反住房保障相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正,。

  有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,,如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料。

  住房保障主管部門(mén),、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員,,對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外,。

  第四十條 住房保障主管部門(mén)和其他主管部門(mén),,住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督,。

  住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)投訴,、舉報(bào)的渠道和方式。接到舉報(bào),、投訴,,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理,。

  

第五章 法律責(zé)任


  第四十一條 縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén),、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的,,由本級(jí)人民政府或者相關(guān)主管部門(mén),、上級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng)并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪匆婪ň幹谱》勘U弦?guī)劃和年度計(jì)劃的,;

  (二)未按照規(guī)定向社會(huì)公布申請(qǐng)保障房條件的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的,;

  (三)未依法向符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供保障房,、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的,;

  (四)未依法公示住房保障信息,、建立保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案的,;

  (五)向不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供保障房,、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的,;

  (六)擅自改變住房面積保障標(biāo)準(zhǔn),、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn),、租金,、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者住房保障形式的;

 ?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)保障對(duì)象違反本辦法規(guī)定的行為,,不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;

 ?。ò耍┪匆婪男斜巨k法規(guī)定的其他職責(zé)的,。

  第四十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,,通報(bào)批評(píng),,并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:

  (一)發(fā)展改革部門(mén)未將住房保障計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的,;

 ?。ǘ┮耘涮捉ㄔO(shè)方式建設(shè)保障房的,國(guó)土資源主管部門(mén)和住房保障主管部門(mén)未將配建套數(shù),、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、回購(gòu)價(jià)格、收回條件等內(nèi)容納入建設(shè)用地劃撥決定書(shū),、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的,;

  (三)財(cái)政部門(mén)未按規(guī)定對(duì)住房保障資金的籌措,、使用進(jìn)行監(jiān)管的,;

  (四)國(guó)土資源主管部門(mén)未對(duì)保障房用地單列計(jì)劃,,未對(duì)保障房土地使用情況進(jìn)行監(jiān)管的,;

  (五)物價(jià)部門(mén)未按規(guī)定制定,、調(diào)整保障房租金的,;

  (六)有關(guān)單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入,、戶籍等證明材料,,或者未依法提供申請(qǐng)人有關(guān)情況的。

  第四十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的,,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,不予批準(zhǔn)其新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,,并可停止開(kāi)發(fā)項(xiàng)目房地產(chǎn)預(yù)售,、登記手續(xù)。

  第四十四條 保障房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按保障房標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)保障房項(xiàng)目的,,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

  第四十五條 不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍,、年齡,、婚姻、收入,、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況,,或者采取不正當(dāng)手段,申請(qǐng)保障房或者租賃補(bǔ)貼的,,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)駁回申請(qǐng),,并處1千元以下罰款,自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng),。

  符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的,,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)駁回其申請(qǐng),并處1千元以下罰款,,自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng),。

  第四十六條 縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者租賃補(bǔ)貼的,,應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議,,收回保障房或者補(bǔ)貼資金,除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,,并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場(chǎng)租賃價(jià)格,,補(bǔ)收租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。

  申請(qǐng)人故意隱瞞,、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

  第四十七條 有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人出具虛假證明材料的,,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)予以公示,對(duì)責(zé)任單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,,并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以2千元以上5千元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

  第四十八條 住房保障對(duì)象違反本辦法第三十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令改正,,沒(méi)收違法所得,,并處1千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng),。

  第四十九條 住房保障對(duì)象違反本辦法第二十八條規(guī)定,,擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的,,由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正,,予以警告,并處500元以上1千元以下罰款,。

  違反本辦法第三十九條規(guī)定,,不配合監(jiān)督檢查,情節(jié)嚴(yán)重的,,由住房保障主管部門(mén)取消其住房保障資格,。

  第五十條 住房保障主管部門(mén)及其他相關(guān)主管部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┡灿?、截留或者私分住房保障資金的;

 ?。ǘ┩婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,。

  

第六章 附 則


  第五十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

 ?。ㄒ唬┕沧赓U住房,是指由政府主導(dǎo)投資,、建設(shè)和管理,,或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè),、納入政府統(tǒng)一管理,,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工,、異地務(wù)工人員出租的保障房,。

  (二)租賃補(bǔ)貼,,是指政府按照市場(chǎng)租金分檔補(bǔ)貼原則,,向符合條件的住房保障申請(qǐng)人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,以增強(qiáng)其承租住房的能力,。

  第五十二條 本辦法規(guī)定需制定具體辦法,、輪候規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件的,,縣級(jí)以上人民政府或者其住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定,。

  第五十三條 各市,、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

  第五十四條 本辦法自2013年5月1日起施行,。