廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于技工學(xué)校設(shè)立審批的管理辦法
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于技工學(xué)校設(shè)立審批的管理辦法
（廣東省人力資源和社會(huì)保障廳2014年8月28日以粵人社規(guī)〔2014〕3號(hào)發(fā)布 自2014年8月28日起施行）
為進(jìn)一步做好技工學(xué)校設(shè)立審批工作,，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號(hào)）和《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕63號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
一,、申辦資格
廣東省范圍內(nèi)的具備中國(guó)法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位或其他社會(huì)組織，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中華人民共和國(guó)公民可在廣東省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技工學(xué)校,。
二,、設(shè)立條件
（一）舉辦者應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省法律,、法規(guī),、政策規(guī)定的基本條件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)技工教育的宏觀規(guī)劃,。
?。ǘ┥暾?qǐng)舉辦技工學(xué)校的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，申請(qǐng)舉辦技工學(xué)校的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,。聯(lián)合舉辦技工學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資比例,、方式,、權(quán)利和義務(wù)等。申請(qǐng)中外合作舉辦技工學(xué)校的按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
?。ㄈ┥暾?qǐng)?jiān)O(shè)立的技工學(xué)校應(yīng)有明確的學(xué)校名稱,、組織機(jī)構(gòu)和章程。名稱應(yīng)符合下列要求：
1．只能使用一個(gè)名稱,，外文名稱應(yīng)與中文名稱一致,。
2．符合法律、法規(guī)的規(guī)定,，并應(yīng)規(guī)范,、明確為“廣東省XX技工學(xué)校”或“XX市XX技工學(xué)?！?。
3．未經(jīng)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)，不得冠以“中國(guó)”,、“全國(guó)”,、“世界”、“國(guó)際”字樣,，未經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn),，不得冠以“廣東”、“粵”字樣,。
?。ㄋ模┓蠂?guó)家和省技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
三,、申報(bào)材料
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技工學(xué)校時(shí),，舉辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料（詳見(jiàn)附件2-“八、申報(bào)材料目錄表”）,。
?。ㄒ唬┥贽k報(bào)告和可行性論證報(bào)告；《廣東省技工學(xué)校申報(bào)設(shè)立申請(qǐng)表》和《廣東省技工學(xué)校設(shè)立評(píng)審細(xì)則（評(píng)審表）》,，分別一式三份,。
（二）舉辦者相關(guān)情況,，包括名稱（姓名）,、地址（住址），聯(lián)系人及聯(lián)系電話,；法人資格或身份證明材料,。
（三）擬辦學(xué)?；I備情況,，包括辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)置,、設(shè)備配備,、人員配備（含學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教師,、財(cái)會(huì)人員）管理架構(gòu)及管理制度,、圖書(shū)資料等相關(guān)證明材料。
?。ㄋ模┟褶k技工學(xué)校章程,、首屆理事會(huì)、董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及相關(guān)證明材料,；民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記通知書(shū),。
（五）學(xué)校針對(duì)專家組評(píng)審意見(jiàn)制定的完善方案（評(píng)審后提交）,。
?。┢渌嚓P(guān)材料。
四,、申報(bào)審批程序
?。ㄒ唬┡e辦者按照有關(guān)規(guī)定備齊申辦材料后，正式向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提請(qǐng)申報(bào),。其中,，省級(jí)（屬）國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織申辦技工學(xué)校,，在省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并提交材料,；市（縣,、區(qū)）級(jí)（屬）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、其他社會(huì)組織和個(gè)人申辦技工學(xué)校,，在所在地地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局按要求進(jìn)行申報(bào)，并提交材料,。材料齊全,、符合受理?xiàng)l件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理,；材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)依法將需要補(bǔ)正的資料及其他事項(xiàng)告知舉辦者。
?。ǘ徟鷻C(jī)關(guān)對(duì)申辦材料進(jìn)行審查,，并組織不少于5名的技工教育國(guó)家級(jí)、省級(jí)督導(dǎo)員組成專家組，進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)審,；對(duì)明顯不符合條件要求的,，不組織專家評(píng)審。
?。ㄈ＜医M在審核申報(bào)材料,、實(shí)地考察評(píng)審基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論,，形成書(shū)面評(píng)審報(bào)告報(bào)審批機(jī)關(guān),。
（四）審批機(jī)關(guān)對(duì)專家組評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,，作出是否批準(zhǔn)的決定,。對(duì)擬批準(zhǔn)設(shè)立的，在本單位門(mén)戶網(wǎng)站或其他公共平臺(tái)進(jìn)行為期7天的公示,，公示期滿且未收到有效舉報(bào)的,，正式下達(dá)批準(zhǔn)文件，民辦技校同時(shí)發(fā)放辦學(xué)許可證,。各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)設(shè)立的技工學(xué)校,，自批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。
?。ㄎ澹徟鷻C(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出不予批準(zhǔn)的決定，并將書(shū)面決定送達(dá)申請(qǐng)人,，同時(shí)列明不予批準(zhǔn)的理由,、依據(jù)。如申請(qǐng)人不服,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,。
（六）審批工作完成后,，審批機(jī)關(guān)在本單位門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的技工學(xué)校向社會(huì)公告,。
五、審批時(shí)限
申請(qǐng)正式設(shè)立技工學(xué)校的,，審批機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)（舉辦者補(bǔ)正材料所需時(shí)間和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)）以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,，并送達(dá)申請(qǐng)人。
六,、評(píng)審流程
?。ㄒ唬┥贽k學(xué)校按設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)；提交與評(píng)審事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料,。
（二）由審批機(jī)關(guān)、專家組分別對(duì)申辦學(xué)校提交的文件,、資料進(jìn)行雙重審核,。
（三）由審批機(jī)關(guān)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作流程如下：
1．舉辦者匯報(bào)申辦情況,，內(nèi)容包括學(xué)校所設(shè)地技能人才需求情況、學(xué)校設(shè)辦情況,、現(xiàn)有辦學(xué)條件,、存在問(wèn)題、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等,。
2．實(shí)地考察學(xué)校的辦學(xué)條件,、辦學(xué)能力和管理水平等情況。
3．專家組分小組審核申辦學(xué)校提交的原始佐證資料,，按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分析申辦學(xué)校的達(dá)標(biāo)情況,，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行打分，填寫(xiě)評(píng)審細(xì)則表,，經(jīng)充分討論后,，擬出各小組評(píng)審意見(jiàn)。
4．召開(kāi)專家組會(huì)議,，審核各小組的評(píng)審意見(jiàn),，復(fù)核評(píng)審細(xì)則表中各條目評(píng)分的客觀性和準(zhǔn)確性，擬出專家組對(duì)申辦學(xué)校的反饋意見(jiàn),。
5．專家組成員對(duì)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的申辦學(xué)校進(jìn)行無(wú)記名投票,。投票前先選出唱票、監(jiān)票和計(jì)票人員,，投票后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并宣布結(jié)果,，要求所有評(píng)審人員在《評(píng)審工作組專家表決結(jié)果》上簽名,。
評(píng)分結(jié)果：按照《廣東省技工學(xué)校設(shè)立評(píng)審細(xì)則》進(jìn)行評(píng)審,，第01、02,、08-1,、13、15條為否決項(xiàng),；03,、04、05,、07條為考察項(xiàng),；其余為評(píng)分項(xiàng)，共100分。否決項(xiàng)全部達(dá)標(biāo),，考察項(xiàng)基本通過(guò),，評(píng)分項(xiàng)得分≥85分（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和特殊行業(yè)舉辦技工學(xué)校得分≥75分），為合格,；否決項(xiàng)有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或評(píng)分項(xiàng)得分少于85（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和特殊行業(yè)舉辦技工學(xué)校得分少于75）,，為不合格。
投票結(jié)果：全票同意為一致通過(guò),；2/3以上（含2/3）票同意為基本通過(guò),；低于2/3同意票為不通過(guò)。投票結(jié)果為一致通過(guò)和基本通過(guò)的可上報(bào)審批,；結(jié)果為不通過(guò)或未達(dá)到合格分的,，一年后方可重新申報(bào)，由審批機(jī)關(guān)重新組織評(píng)審,。
?。ㄋ模┱匍_(kāi)評(píng)審反饋會(huì)議，將評(píng)審意見(jiàn)向申辦學(xué)校進(jìn)行反饋,。程序如下：
1．進(jìn)行小組反饋,。反饋內(nèi)容包括：
（1）介紹本小組成員,；
?。?）說(shuō)明本小組評(píng)審條項(xiàng)；
?。?）匯報(bào)各條項(xiàng)評(píng)審情況,，扣分要說(shuō)明原因；
?。?）對(duì)小組的所評(píng)內(nèi)容提出評(píng)審意見(jiàn),，包括基本情況（成績(jī)與不足）和改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。
2．專家組組長(zhǎng)反饋綜合的評(píng)審意見(jiàn)與專家評(píng)審結(jié)果,。
3．聽(tīng)取受評(píng)學(xué)校意見(jiàn),。
七、其他事項(xiàng)
各審批機(jī)關(guān)要按照本辦法,，結(jié)合行政許可標(biāo)準(zhǔn)化要求,，制定行政許可事項(xiàng)辦事指南，并向社會(huì)公布,。
八,、實(shí)施時(shí)間
本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件（1．《廣東省技工學(xué)校設(shè)立評(píng)審細(xì)則（評(píng)審表）》,；2．《廣東省技工學(xué)校申報(bào)設(shè)立申請(qǐng)表》）,，此略,。