第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,規(guī)范評(píng)價(jià)工作,,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)及其監(jiān)督管理工作,。
第三條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),,具體負(fù)責(zé)一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),,具體負(fù)責(zé)二,、三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
長(zhǎng)江航務(wù)管理局,、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)行政許可權(quán)限范圍內(nèi)的長(zhǎng)江干線、西江干線省際航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),,具體負(fù)責(zé)二,、三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理(以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān))。
第四條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸,、水路運(yùn)輸,、港口營(yíng)運(yùn),、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè),、收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)六個(gè)專業(yè)類型和其他類型(未列入前六種類型,,但由交通運(yùn)輸管理部門審批或許可經(jīng)營(yíng))。
道路運(yùn)輸專業(yè)類型含道路旅客運(yùn)輸,、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,、道路普通貨物運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng),、汽車租賃,、機(jī)動(dòng)車維修和汽車客運(yùn)站等類別;水路運(yùn)輸專業(yè)類型含水路旅客運(yùn)輸,、水路普通貨物運(yùn)輸,、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)阮悇e;港口營(yíng)運(yùn)專業(yè)類型含港口客運(yùn),、港口普通貨物營(yíng)運(yùn),、港口危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)等類別;城市客運(yùn)專業(yè)類型含城市公共汽車客運(yùn),、城市軌道交通運(yùn)輸和出租汽車營(yíng)運(yùn)等類別,;交通運(yùn)輸工程建設(shè)專業(yè)類型含交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)項(xiàng)目等類別;收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)專業(yè)類型含高速公路運(yùn)營(yíng),、隧道運(yùn)營(yíng)和橋梁運(yùn)營(yíng)等類別,。
第五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí),、三級(jí),,其中一級(jí)為最高等級(jí),三級(jí)為最低等級(jí),。水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,、水路旅客運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn),、城市軌道交通,、高速公路、隧道和橋梁運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)不設(shè)三級(jí),,二級(jí)為最低等級(jí),。
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指南,由交通運(yùn)輸部另行發(fā)布,。
第六條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持“政策引導(dǎo),、依法推進(jìn)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的原則,。
第七條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)及相關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)一通過(guò)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱管理系統(tǒng))開展。
第八條 交通運(yùn)輸部通過(guò)購(gòu)買服務(wù)委托管理維護(hù)單位,,具體承擔(dān)管理系統(tǒng)的管理,、維護(hù)與數(shù)據(jù)分析、評(píng)審員能力測(cè)試題庫(kù)維護(hù),、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案和檔案管理等日常工作,。各省級(jí)主管機(jī)關(guān)可根據(jù)需要通過(guò)購(gòu)買服務(wù)委托省級(jí)管理維護(hù)單位承擔(dān)相關(guān)日常工作。
第九條 管理維護(hù)單位應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格,,從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸行業(yè)社團(tuán)組織;
?。ǘ┚哂邢噙m應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所,、設(shè)施和必要的技術(shù)條件;
?。ㄈ┡溆袧M足工作所需的管理和技術(shù)人員,;
(四)3年內(nèi)無(wú)重大違法記錄,,信用狀況良好,;
(五)具有完善的內(nèi)部管理制度,;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件,。
第十條 主管部門應(yīng)與委托的管理維護(hù)單位簽訂合同或協(xié)議,,明確委托工作任務(wù),、要求及相關(guān)責(zé)任,。
第十一條 管理維護(hù)單位因自身?xiàng)l件變化不滿足第九條要求或不能履行合同承諾的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)解除合同并及時(shí)向社會(huì)公告,。
第二章 評(píng)審員
第十二條 評(píng)審員是具有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)能力,,進(jìn)入評(píng)審員名錄的人員。
第十三條 凡遵守法律法規(guī),,恪守職業(yè)道德,,符合下列條件,通過(guò)管理系統(tǒng)登記報(bào)備,,經(jīng)公示5個(gè)工作日,,公示結(jié)果不影響登記備案的,自動(dòng)錄入評(píng)審員名錄,。
?。ㄒ唬┚哂腥罩评砉た拼髮W(xué)本科及以上學(xué)歷,;
(二)具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,,或取得初級(jí)技術(shù)職稱5年以上,;
(三)具有5年及以上申報(bào)專業(yè)類型安全相關(guān)工作經(jīng)歷,;
?。ㄋ模┥眢w健康,年齡不超過(guò)70周歲,;
?。ㄎ澹┩瑫r(shí)登記備案不超過(guò)3個(gè)專業(yè)類型;
?。┩ㄟ^(guò)管理系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)類型專業(yè)知識(shí),、技能和評(píng)價(jià)規(guī)則的在線測(cè)試;
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人5年內(nèi)未被列入政府,、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄,;
?。ò耍┰u(píng)審員承諾備案信息真實(shí),考評(píng)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),,不弄虛作假,、提供虛假證明,一旦違反,,自愿退出交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)相關(guān)活動(dòng),。
第十四條 評(píng)審員按專業(yè)類型自愿申請(qǐng)登記在一家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后,方可從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)工作,,登記完成后12個(gè)月內(nèi)不可撤回,。
第十五條 評(píng)審員應(yīng)按年度開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí),自登記備案進(jìn)入評(píng)審員名錄后,,每12個(gè)月周期內(nèi)均應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行繼續(xù)教育在線測(cè)試,。通過(guò)測(cè)試的,可繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)工作,;未通過(guò)測(cè)試的,,暫停參加評(píng)價(jià)活動(dòng),直至通過(guò)繼續(xù)教育測(cè)試,。繼續(xù)教育測(cè)試不收取任何費(fèi)用,。
第十六條 部級(jí)管理維護(hù)單位應(yīng)按年度發(fā)布評(píng)審員繼續(xù)教育測(cè)試大綱,評(píng)審員年度繼續(xù)教育測(cè)試大綱應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
?。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)新政策,;
(三)應(yīng)更新的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),。
第十七條 評(píng)審員個(gè)人信息變動(dòng)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)管理系統(tǒng)報(bào)備。
第十八條 評(píng)審員向受聘的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不再?gòu)氖缕髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)工作,,或年齡超過(guò)70歲的,,部管理維護(hù)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)注銷其備案信息。
第三章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
第十九條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是指滿足評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案條件,,完成管理系統(tǒng)登記報(bào)備,,從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分為一,、二,、三級(jí)。一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向交通運(yùn)輸部備案,,二,、三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向省級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。
一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)申請(qǐng)一,、二,、三級(jí)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作,二級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請(qǐng)二,、三級(jí)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作,,三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)備案地區(qū)申請(qǐng)三級(jí)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。
第二十一條 凡符合以下條件,,通過(guò)管理系統(tǒng)登記備案,,經(jīng)公示5個(gè)工作日,公示結(jié)果不影響登記備案的,,自動(dòng)錄入評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名錄,。
(一)從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人單位或社團(tuán)組織,;
?。ǘ┚哂幸欢ǖ慕煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)或交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷;
?。ㄈ┚哂邢噙m應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所,、設(shè)施;
(四)具有一定數(shù)量專職管理人員和相應(yīng)專業(yè)類型的自有評(píng)審員,;
?。ㄎ澹┏醮紊暾?qǐng)一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案,應(yīng)已完成本專業(yè)類型二級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案1年以上,,并具有相關(guān)評(píng)價(jià)經(jīng)歷,;
(六)建立了完善的管理制度體系,;
?。ㄆ撸﹩挝换蚍ǘù砣?年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府,、行業(yè)公布的不良信息名錄,;
(八)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)同一等級(jí)登記備案不超過(guò)3個(gè)專業(yè)類型,;
?。ň牛┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承諾備案信息真實(shí),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),,不弄虛作假,、提供虛假證明,一旦違反,,自愿退出交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)相關(guān)活動(dòng),;
(十)滿足其他法律法規(guī)要求,。
以上第一至五款評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具體備案條件見附錄A,。
第二十二條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)入評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名錄后,備案信息有效期5年,,并向社會(huì)公布,。備案信息公布內(nèi)容應(yīng)包含評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人,、專業(yè)類型,、等級(jí)、地址和印模,、備案號(hào)和有效期等,。
第二十三條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可在登記備案期屆滿前1個(gè)月通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行延期備案,延期備案符合下列條件,,經(jīng)公示5個(gè)工作日后,,結(jié)果不影響延期備案的,自動(dòng)延長(zhǎng)備案期5年,。
?。ㄒ唬﹩挝唤?jīng)營(yíng)資質(zhì)合法有效,;
(二)未被主管機(jī)關(guān)列入公布的不良信息名錄,;
?。ㄈM足該等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)登記備案條件。
第二十四條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱,、地址或法定代表人變更,,或從事專職管理和評(píng)價(jià)工作的人員變動(dòng)累計(jì)超過(guò)25%的,應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)進(jìn)行信息變更備案,。
第二十五條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理制度,,嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)程管理,并對(duì)評(píng)價(jià)和年度核查結(jié)論負(fù)責(zé),。
第二十六條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度總結(jié)評(píng)價(jià)工作,,于次年1月底前通過(guò)管理系統(tǒng)報(bào)管理維護(hù)單位,管理維護(hù)單位匯總分析后,,形成年度報(bào)告報(bào)主管機(jī)關(guān)。
第二十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在妥善處置其負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)和年度核查相關(guān)業(yè)務(wù)后,,可向登記備案的管理維護(hù)單位申請(qǐng)注銷其評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息,,管理維護(hù)單位核實(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)處置妥善后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案注銷工作,并通過(guò)管理系統(tǒng)向社會(huì)公布,。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷的,,2年內(nèi)不得重新備案,所聘評(píng)審員自動(dòng)恢復(fù)未登記評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)狀態(tài),。
第四章 評(píng)價(jià)與等級(jí)證明頒發(fā)
第二十八條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施和評(píng)價(jià)等級(jí)證明的頒發(fā),。
第二十九條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)包括初次評(píng)價(jià)、換證評(píng)價(jià)和年度核查三種形式,。
第三十條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明應(yīng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的統(tǒng)一樣式制發(fā),,有效期3年。
第三十一條 已經(jīng)通過(guò)低等級(jí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)的企業(yè)申請(qǐng)高等級(jí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)的,,評(píng)價(jià)及頒發(fā)等級(jí)證明應(yīng)按照初次評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十二條 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍分別申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)類別建設(shè)評(píng)價(jià),屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的,,可合并評(píng)價(jià),。
第三十三條 交通運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下規(guī)定:
(一)依照法律法規(guī)要求自主申請(qǐng),;
?。ǘ┳灾鬟x擇相應(yīng)等級(jí)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);
?。ㄈ┰u(píng)價(jià)過(guò)程中,,向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審員提供所需工作條件,,如實(shí)提供相關(guān)資料,保障有效實(shí)施評(píng)價(jià),。
?。ㄋ模┯袡?quán)向主管機(jī)關(guān)、管理維護(hù)單位舉報(bào),、投訴評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)審員的不正當(dāng)行為,。
第三十四條 交通運(yùn)輸企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證明后,應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)意見和標(biāo)準(zhǔn)要求不斷完善其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,,規(guī)范安全生產(chǎn)管理和行為,,形成可持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制,并接受主管機(jī)關(guān),、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。
第一節(jié) 初次評(píng)價(jià)
第三十五條 申請(qǐng)初次評(píng)價(jià)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格,,從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的企業(yè)或獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)體,;
(二)具有與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,,并建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度;
?。ㄈ┙?年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,;
(四)已開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng),,結(jié)論符合申請(qǐng)等級(jí)要求,。
第三十六條 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)向所選擇的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)申請(qǐng),申報(bào)初次評(píng)價(jià)應(yīng)提交以下資料:
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表(樣式由管理系統(tǒng)提供),;
(二)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)營(yíng)許可證,、安全生產(chǎn)許可證等;
?。ㄈ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告,。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包含:企業(yè)簡(jiǎn)介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況(含近3年應(yīng)急演練,、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況),;從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程,;自評(píng)綜述,、自評(píng)記錄,、自評(píng)問(wèn)題清單和整改確認(rèn);自評(píng)評(píng)分表和結(jié)論等,。
第三十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸企業(yè)評(píng)價(jià)申請(qǐng)后,,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料完整性和符合性核查。核查不通過(guò)的,,應(yīng)及時(shí)告知企業(yè),,并說(shuō)明原因。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料核查后,,認(rèn)為自身能力不足或申請(qǐng)企業(yè)存在較大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),,可拒絕受理申請(qǐng),并向其說(shuō)明,,記錄在案,。
第三十八條 企業(yè)申請(qǐng)資料核查通過(guò)后,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立評(píng)價(jià)組,,任命評(píng)價(jià)組長(zhǎng),,制定評(píng)價(jià)方案,提前5個(gè)工作日告知當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)后,,滿足下列條件,,可啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)組評(píng)審員不少于3人,其中自有評(píng)審員不少于1人,;
?。ǘ┰u(píng)價(jià)組長(zhǎng)原則上應(yīng)為自有評(píng)審員,且具有2年和8家以上同等級(jí)別企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)經(jīng)歷,,3年內(nèi)沒(méi)有不良信用記錄,,并經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),具有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)和組織能力,;
?。ㄈ┰u(píng)價(jià)組應(yīng)熟悉企業(yè)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急要求和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
第三十九條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)評(píng)價(jià)申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作,,并提交評(píng)價(jià)報(bào)告,。
第四十條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作完成后,評(píng)價(jià)組應(yīng)向企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問(wèn)題,、整改建議及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)論,,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)問(wèn)題清單,問(wèn)題清單應(yīng)經(jīng)企業(yè)和評(píng)價(jià)組簽字確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患和問(wèn)題應(yīng)向負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)報(bào)告,。
第四十一條 企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問(wèn)題,,在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)束30日內(nèi)按要求整改到位的,經(jīng)申請(qǐng),,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)整改合格,,所完成的整改內(nèi)容可視為達(dá)到相關(guān)要求;對(duì)于不影響評(píng)價(jià)結(jié)論的安全事故隱患和問(wèn)題,,企業(yè)應(yīng)按評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)建議積極組織整改,,并在年度報(bào)告中予以說(shuō)明。
第四十二條 評(píng)價(jià)案卷應(yīng)包含下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)資料核查記錄及結(jié)論,;
(二)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)通知書(應(yīng)包含評(píng)價(jià)時(shí)間,、評(píng)價(jià)組成員等),;
(三)評(píng)價(jià)方案,;
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題整改報(bào)告及驗(yàn)證記錄;
?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)報(bào)告,,包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)記錄、現(xiàn)場(chǎng)收集的證據(jù)材料,、問(wèn)題清單及整改建議,、評(píng)價(jià)結(jié)論及評(píng)價(jià)等級(jí)意見;
?。┢渌匾脑u(píng)價(jià)證據(jù)材料,。
第四十三條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)案卷進(jìn)行審核,形成評(píng)價(jià)報(bào)告(附評(píng)價(jià)綜述,、評(píng)價(jià)結(jié)論和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單)及其他必要的評(píng)價(jià)資料通過(guò)管理系統(tǒng)向管理維護(hù)單位報(bào)備,。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)論認(rèn)為符合頒發(fā)評(píng)價(jià)等級(jí)證明的,應(yīng)報(bào)管理維護(hù)單位向社會(huì)公示5個(gè)工作日,;公示結(jié)果不影響評(píng)價(jià)結(jié)論的,,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)等級(jí)證明。
第四十四條 企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論存有異議的,,可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng),,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)復(fù)核申請(qǐng)事項(xiàng)組織非原評(píng)審員進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核,復(fù)核工作應(yīng)在接受企業(yè)復(fù)核申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日完成,,并反饋復(fù)核意見,。企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)復(fù)核結(jié)論仍存異議的,可選擇其他評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià),。涉及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作不公正和違規(guī)行為的,,企業(yè)可向相應(yīng)管理維護(hù)單位或主管機(jī)關(guān)投訴,、舉報(bào)。
第四十五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明格式由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定(附錄B),,證明應(yīng)注明類型,、類別、等級(jí),、適用范圍和有效期等,。
第四十六條 管理維護(hù)單位應(yīng)在收到評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)備的評(píng)價(jià)等級(jí)證明、評(píng)價(jià)報(bào)告等資料5個(gè)工作日內(nèi),,向社會(huì)公布獲得交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明的企業(yè)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息,,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二節(jié) 換證評(píng)價(jià)
第四十七條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)等級(jí)證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換證評(píng)價(jià),,換證完成后,,原證明自動(dòng)失效。
第四十八條 企業(yè)申請(qǐng)換證評(píng)價(jià)時(shí),,應(yīng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等,;
?。ǘ┰煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明;
?。ㄈ┢髽I(yè)換證自評(píng)報(bào)告和企業(yè)基本情況,、安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況,,以及近3年安全生產(chǎn)事故或險(xiǎn)情、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源及管控,、重大安全事故隱患及治理等情況。
第四十九條 申請(qǐng)換證的企業(yè)在取得等級(jí)證明3年且滿足下列條件,,在原證明有效期滿之日前3個(gè)月內(nèi)可直接向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)同等級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)年度核查等級(jí)均為優(yōu)秀(含換證年度);
?。ǘ┢髽I(yè)未發(fā)生一般及以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,;
(三)企業(yè)未發(fā)生被主管機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談,;
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)為B級(jí)以上;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,;
?。┌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,年度核查或有關(guān)證據(jù)證明其滿足相關(guān)要求,。
第五十條 換證評(píng)價(jià)及等級(jí)證明頒發(fā)的流程,、范圍和方法按照初次評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三節(jié) 年度核查
第五十一條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明后,,有效期內(nèi)應(yīng)按年度開展自評(píng),,自評(píng)時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月,自評(píng)報(bào)告應(yīng)報(bào)頒發(fā)等級(jí)證明的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)核查,。
第五十二條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)年度自評(píng)報(bào)告核查發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題的,,可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查:
(一)自評(píng)結(jié)論不能滿足原有等級(jí)要求的,;
?。ǘ┳栽u(píng)報(bào)告內(nèi)容不全或存在不實(shí),不能真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際情況的,;
?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化的,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、場(chǎng)所,、范圍或主要安全管理團(tuán)隊(duì)等;
?。ㄋ模┢髽I(yè)未按要求及時(shí)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,;
(五)相關(guān)方對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報(bào),、投訴,;
(六)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,。
第五十三條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)提交年度自評(píng)報(bào)告15個(gè)工作日內(nèi)完成自評(píng)報(bào)告年度核查,,需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成,。
第五十四條 年度核查結(jié)論分為不合格,、合格和優(yōu)秀三個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià),并通過(guò)管理系統(tǒng)向社會(huì)公開,。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行情況不能持續(xù)滿足所取得的評(píng)價(jià)等級(jí)要求,,或長(zhǎng)期存在重大安全事故隱患且未有效整改的評(píng)為不合格;基本滿足且對(duì)不影響評(píng)價(jià)結(jié)論的問(wèn)題和重大安全事故隱患進(jìn)行有效整改的評(píng)為合格,;滿足原評(píng)價(jià)等級(jí)所有要求,,并建立有效的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制,且運(yùn)行良好,重大安全事故隱患和問(wèn)題整改完成的,,評(píng)為優(yōu)秀,。對(duì)于年度核查評(píng)為優(yōu)秀,應(yīng)由企業(yè)在年度自查報(bào)告中主動(dòng)提出申請(qǐng),,經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)核查,,包括進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查驗(yàn)證通過(guò)后,方可評(píng)為優(yōu)秀,。
第五十五條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的年度核查評(píng)價(jià)在合格以上的,,維持其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明有效;年度核查評(píng)價(jià)不合格或未按要求提交自評(píng)報(bào)告的,,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知企業(yè)并提出相關(guān)整改建議,,企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗(yàn)收完成整改,或仍未提交自評(píng)報(bào)告,,或拒絕評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的,,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷并收回企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明,并通過(guò)管理系統(tǒng)向社會(huì)公告,。
第五十六條 已經(jīng)取得交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向頒發(fā)等級(jí)證明的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可視情況開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核查工作,。
第五十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明的,,應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)向管理維護(hù)單位備案。
第四節(jié) 證明補(bǔ)發(fā)和變更
第五十八條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明遺失的,,可向頒發(fā)等級(jí)證明的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。
第五十九條 企業(yè)法定代表人、名稱,、經(jīng)營(yíng)地址等變更的,,應(yīng)在變更后30日內(nèi),向頒發(fā)等級(jí)證明的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)材料,,申請(qǐng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)等級(jí)證明的變更,。
第六十條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)證明變更的企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,超出第四十九條情況的,,可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),,核實(shí)結(jié)果不影響變更證明的,應(yīng)予以變更,,核實(shí)認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不滿足維持原證明等級(jí)要求的,原證明應(yīng)予以撤銷并通過(guò)管理系統(tǒng)向社會(huì)公示,。
第六十一條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)提出的證明變更申請(qǐng)后30日內(nèi),,完成證明變更。
第五章 監(jiān)督管理
第六十二條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理維護(hù)單位,、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審員的監(jiān)督管理,,建立健全日常監(jiān)督,、投訴舉報(bào)處理、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審員信用評(píng)價(jià),、違規(guī)處理和公示公告等機(jī)制,,規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)工作。省級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)行為應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng)上報(bào),。
第六十三條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)采取“雙隨機(jī),、一公開”的突擊檢查方式,組織抽查本管轄范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)審員相關(guān)工作,。抽查內(nèi)容應(yīng)包含:機(jī)構(gòu)備案條件,、管理制度、責(zé)任體系,、評(píng)價(jià)活動(dòng)管理,、評(píng)審員管理、評(píng)價(jià)案卷,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及機(jī)構(gòu)能力保持和建設(shè)等,。
第六十四條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況納入日常監(jiān)督管理,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)委托第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),,對(duì)下級(jí)管理部門及轄區(qū)企業(yè)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況進(jìn)行抽查,,抽查情況應(yīng)向行業(yè)通報(bào)。
第六十五條 已經(jīng)取得交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)等級(jí)證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,或1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)該企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行核查,不滿足原等級(jí)要求的,,應(yīng)及時(shí)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證明,。事故等級(jí)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》(交通運(yùn)輸部令2014年15號(hào))確定。
第六十六條 負(fù)有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患及時(shí)進(jìn)行核查,,確認(rèn)后責(zé)令企業(yè)立即整改,,并依法依規(guī)追究相應(yīng)人的責(zé)任。
第六十七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)建立投訴舉報(bào)渠道,,公布郵箱,、電話,接受實(shí)名投訴舉報(bào),。
第六十八條 主管機(jī)關(guān)接到有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)名舉報(bào)或投訴的,,經(jīng)確認(rèn)舉報(bào)或投訴事項(xiàng)是屬本單位管轄權(quán)限,應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)處理,,并將處理意見向舉報(bào)人反饋,。
第六十九條 投訴舉報(bào)第一接報(bào)主管機(jī)關(guān)對(duì)確認(rèn)不屬本單位管轄權(quán)限的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,并建議其向具有管轄權(quán)限的主管機(jī)關(guān)舉報(bào),。
第七十條 評(píng)審員,、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違背承諾,其備案信息經(jīng)核實(shí)存在弄虛作假的,,管理維護(hù)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將其列入黑名單,,并通過(guò)管理系統(tǒng)向社會(huì)公告。
第七十一條 管理維護(hù)單位應(yīng)對(duì)評(píng)審員,、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)和違反承諾等失信行為,,依據(jù)評(píng)審員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用扣分細(xì)則(見附錄C)進(jìn)行記錄,。
第七十二條 評(píng)審員,、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)按其扣分情況分為AA、A,、B,、C、D共5個(gè)等級(jí),,未扣分的為AA,;扣1-2分的為A;扣3-8分的為B,;扣分9-14分的為C,;扣15-19分的為D;信用扣分超過(guò)20分(含20分)的列入黑名單,。以上信用扣分按近3年扣分累計(jì),。
第七十三條 部管理維護(hù)單位應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng),按年度向社會(huì)公布管轄范圍內(nèi)一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),、評(píng)審員3年內(nèi)違規(guī)行為和信用等級(jí)匯總情況,,以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)等級(jí)證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級(jí)以上安全生產(chǎn)事故情況。評(píng)審員發(fā)生信用扣分的,,管理維護(hù)單位應(yīng)告知評(píng)審員登記的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),。
省級(jí)管理維護(hù)單位應(yīng)通過(guò)管理系統(tǒng),按年度向社會(huì)公布管轄范圍內(nèi)二,、三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),,以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)等級(jí)證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級(jí)以上安全生產(chǎn)事故情況。
第七十四條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)范圍,,鼓勵(lì)引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
第七十五條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,作為實(shí)施分級(jí)分類,、差異化監(jiān)管的重要依據(jù),;對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或被撤銷等級(jí)證明的企業(yè)應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度,,予以重點(diǎn)監(jiān)管??瓦\(yùn)、危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)及年度核查情況應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)年審和運(yùn)力更新,、新增審批,、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù)。
第七十六條 主管機(jī)關(guān)和管理維護(hù)單位的工作人員發(fā)生失職瀆職的,,應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,;評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作人員和評(píng)審員發(fā)生弄虛作假、違法違紀(jì)行為,,依法依規(guī)追究相關(guān)人員法律責(zé)任,。
第六章 附 則
第七十七條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全員全過(guò)程參與,,建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,,人、機(jī),、環(huán),、管處于受控狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),。
第七十八條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)是指企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,,對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的問(wèn)題,,提出整改建議,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要方式,。
第七十九條 對(duì)企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià),,不解除企業(yè)遵守國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任和所承擔(dān)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
第八十條 航運(yùn)企業(yè)已建立安全管理體系并取得符合證明(DOC)的,,視同滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)水平。
第八十一條 省際運(yùn)輸企業(yè)是指從事省際間道路或水路運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè),。
第八十二條 自有評(píng)審員是指與受聘評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂正式勞動(dòng)合同,,且受聘評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)已為其連續(xù)繳納1年以上社保的人員。
第八十三條 本辦法所稱企業(yè)是指從事公路,、水路交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的事業(yè)單位,。
第八十四條 省級(jí)主管機(jī)關(guān)未委托管理維護(hù)單位的,本管理辦法涉及的相關(guān)工作由其承擔(dān),。
第八十五條 管理系統(tǒng)由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一開發(fā),,委托管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
第八十六條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施,,有效期5年,。《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》(交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號(hào))及《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)實(shí)施辦法的通知》(廳安監(jiān)字﹝2012﹞134號(hào))同時(shí)廢止,。
附錄A:
注:上述條件為單個(gè)專業(yè)類型登記備案條件,,本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)證書的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案不受此條件限制;已經(jīng)完成其他類型評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案,,增加評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案類型的,,不要求具有下一級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案及相關(guān)要求。二,、三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案條件為最低要求,,各省級(jí)主管機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況參照設(shè)定相應(yīng)備案條件。
附錄B:
證明格式及編號(hào)說(shuō)明
1.等級(jí)證明紙張大小為420mm×297mm(A3),,帶底紋,。
2.證明編號(hào)格式為YYYY—TA—XXXXXX。YYYY表示年份,;TA表示負(fù)責(zé)頒發(fā)等級(jí)證明的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的省級(jí)以上管理維護(hù)單位(01表示交通運(yùn)輸部,,02表示北京市,03表示天津市,,04表示河北省,,05表示山西省,06表示內(nèi)蒙古自治區(qū),,07表示遼寧省,,08表示吉林省,09表示黑龍江省,,10表示上海市,,11表示江蘇省,12表示浙江省,,13表示安徽省,,14表示福建省,15表示江西省,,16表示山東省,,17表示河南省,18表示湖北省,,19表示湖南省,,20表示廣東省,,21表示海南省,22表示廣西壯族自治區(qū),,23表示重慶市,,24表示四川省,25表示貴州省,,26表示云南省,,27表示西藏自治區(qū),28表示陜西省,,29表示甘肅省,30表示青海省,,31表示寧夏回族自治區(qū),,32表示新疆維吾爾自治區(qū),33表示新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),,34表示長(zhǎng)江航務(wù)管理局,,35表示珠江航務(wù)管理局);XXXXXX表示序列號(hào),。
3.經(jīng)營(yíng)類別分為道路客運(yùn)運(yùn)輸,、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸,、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng),、汽車租賃、機(jī)動(dòng)車維修,、汽車客運(yùn)站,、水路客運(yùn)運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸,、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,、港口客運(yùn)、港口普通貨物營(yíng)運(yùn),、港口危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn),、城市公共汽車客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)輸,、出租汽車營(yíng)運(yùn),、交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)、交通工程建設(shè)項(xiàng)目,、收費(fèi)高速公路,、隧道和橋梁運(yùn)營(yíng)等類別。
4.評(píng)價(jià)等級(jí)分一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)3個(gè)級(jí)別,。
5.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)等級(jí)證明印章使用圓形封口章,名稱統(tǒng)一為“***企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)專用章”,,“***”為頒發(fā)等級(jí)證明的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱,,“達(dá)標(biāo)專用章”封口。
6.證明電子模板可在管理系統(tǒng)下載,。
7.證明正本1份,,副本3份。
附錄C:
評(píng)審員評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用扣分細(xì)則
一,、評(píng)審員發(fā)生下列情形的,,信用分值扣1分。
?。ㄒ唬┕芾砭S護(hù)單位對(duì)評(píng)審員評(píng)價(jià)能力,、評(píng)價(jià)技巧、抽樣或流程符合性提出質(zhì)疑的,;
?。ǘ┰u(píng)審員信息發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,;
?。ㄈ┙?jīng)核實(shí),評(píng)價(jià)期間不遵守有關(guān)紀(jì)律,,遲到或提早離場(chǎng)的,。
(四)未按評(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),,但不影響評(píng)價(jià)過(guò)程的,。
二、評(píng)審員發(fā)生下列情形的,,信用分值扣2分,。
(一)以個(gè)人名義或未經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)同意,,開展與評(píng)價(jià)相關(guān)活動(dòng),;
(二)近3年內(nèi),,管理維護(hù)單位對(duì)評(píng)審員評(píng)價(jià)能力,、評(píng)價(jià)技巧、抽樣或流程符合性提出質(zhì)疑2次的評(píng)審員,;
?。ㄈ┙?年內(nèi),,評(píng)審員參與評(píng)價(jià)的企業(yè)有20%~30%發(fā)生一般等級(jí)以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,。
(四)近3年內(nèi),評(píng)審員參與評(píng)價(jià)的企業(yè)發(fā)生了1起一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,且事故調(diào)查確定的直接原因在評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)存在,,但評(píng)價(jià)中未識(shí)別或指出,;
?。ㄎ澹┪窗丛u(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),影響評(píng)價(jià)過(guò)程的,。
三,、評(píng)審員發(fā)生下列情形的,信用分值扣5分:
?。ㄒ唬┡c申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的企業(yè)存在利害關(guān)系的,,未回避的;
?。ǘ┙?年內(nèi)管理維護(hù)單位對(duì)評(píng)審員評(píng)價(jià)能力,、評(píng)價(jià)技巧、抽樣或流程符合性提出質(zhì)疑3次及以上的評(píng)審員,;
(三)非故意泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密,,未造成嚴(yán)重后果的,;
(四)近3年內(nèi),,評(píng)審員參與評(píng)價(jià)的企業(yè)有30%~50%發(fā)生一般等級(jí)以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,;
(五)近3年內(nèi),,評(píng)審員參與評(píng)價(jià)的企業(yè)發(fā)生了1起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,且事故調(diào)查確定的直接原因在評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)存在,但評(píng)價(jià)中未識(shí)別或指出,;
?。┦艿街鞴懿块T通報(bào)批評(píng)的。
四,、評(píng)審員發(fā)生下列情形的,,信用分值扣10分:
(一)評(píng)價(jià)活動(dòng)中為第三方或個(gè)人謀取利益,,但不構(gòu)成違法的,;
(二)未按要求如實(shí)反映企業(yè)重大安全事故隱患或風(fēng)險(xiǎn)的,;
?。ㄈ┰试S他人借用自己的名義從事評(píng)價(jià)活動(dòng)的;
?。ㄋ模┙?年內(nèi),,評(píng)審員參與評(píng)價(jià)的企業(yè)有50%以上發(fā)生一般等級(jí)以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,;
(五)近3年內(nèi),,評(píng)審員參與評(píng)價(jià)的企業(yè)發(fā)生了1起重大上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,且事故調(diào)查確定的直接原因在評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)存在,但評(píng)價(jià)中未識(shí)別或指出,;
五,、評(píng)審員發(fā)生下列情形的,信用分值扣20分:
?。ㄒ唬┑怯泜浒笚l件弄虛作假的,;
(二)評(píng)價(jià)活動(dòng)中,,存在重大違法,、違規(guī)、違紀(jì)行為,,構(gòu)成違法的,;
(三)評(píng)價(jià)活動(dòng)中為第三方或個(gè)人謀取利益,,情節(jié)特別嚴(yán)重的,;
(四)評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的,,結(jié)果影響評(píng)價(jià)結(jié)論的,;
(五)近3年內(nèi),,評(píng)審員參與評(píng)價(jià)的企業(yè)發(fā)生了1起特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,且事故調(diào)查確定的直接原因在評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)存在,但評(píng)價(jià)中未識(shí)別或指出,;
?。┕室庑孤镀髽I(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密,或泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密造成嚴(yán)重后果的,;
?。ㄆ撸┍涣腥胧〔考?jí)以上黑名單的。
六,、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,,信用分值扣1分:
(一)逾期30日未提交年度工作報(bào)告,;
?。ǘ┎话匆?guī)定程序和要求開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;
(三)內(nèi)部檔案管理制度不健全或重要考評(píng)記錄文件(每缺失1件扣1分),;
?。ㄋ模┪窗丛u(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),但不影響評(píng)價(jià)過(guò)程的,;
?。ㄎ澹┰试S不具備評(píng)價(jià)能力人員參與評(píng)價(jià)活動(dòng)的;
?。┙?年內(nèi),,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所評(píng)價(jià)的企業(yè)有20%—30%發(fā)生一般等級(jí)以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
七,、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,,信用分值扣5分:
(一)未按要求如實(shí)反映企業(yè)重大安全事故隱患或風(fēng)險(xiǎn)的,;
?。ǘ┪醇皶r(shí)向管理維護(hù)單位報(bào)備評(píng)價(jià)結(jié)果的;
?。ㄈ┬孤镀髽I(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密的,,未構(gòu)成后果的;
?。ㄋ模┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果或年度核查不符合實(shí)際情況,;
(五)利用評(píng)價(jià)活動(dòng),,謀取其他利益的,;
?。┙?年內(nèi),,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所評(píng)價(jià)的企業(yè)有30%-50%發(fā)生一般等級(jí)以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
?。ㄆ撸┙?年內(nèi),,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所評(píng)價(jià)的企業(yè)發(fā)生了1起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,且事故調(diào)查確定的直接原因在評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)存在,,但評(píng)價(jià)中未識(shí)別或指出,。
八、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,,信用分值扣10分:
?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)工作中隱瞞或應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大安全事故隱患或風(fēng)險(xiǎn);
?。ǘ┬孤镀髽I(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密的,,造成較輕后果的;
(三)分包轉(zhuǎn)包評(píng)價(jià)工作的,;
?。ㄋ模├迷u(píng)價(jià)活動(dòng),強(qiáng)制謀取其他利益的,;
?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)活動(dòng)的專業(yè)類型不符合本辦法要求或超范圍評(píng)價(jià)的;
?。┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其法定代表人被主管部門通報(bào)批評(píng)的,。
(七)近3年內(nèi),,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所評(píng)價(jià)的企業(yè)有50%以上發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故,;
(八)近3年內(nèi),,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所評(píng)價(jià)的企業(yè)發(fā)生1起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,且事故調(diào)查確定的直接原因在評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)存在,但評(píng)價(jià)中未識(shí)別或指出,。
九,、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,信用分值扣20分:
?。ㄒ唬┑怯泜浒笚l件弄虛作假的,;
(二)評(píng)價(jià)工作中弄虛作假,,或應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)企業(yè)重大安全事故隱患或風(fēng)險(xiǎn),,導(dǎo)致隱患未消除或風(fēng)險(xiǎn)未得到有效控制,發(fā)生等級(jí)以上責(zé)任事故的,;
?。ㄈ┎扇〔徽8?jìng)爭(zhēng)措施,嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序的,;
?。ㄋ模┬孤镀髽I(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密的,造成嚴(yán)重后果的,;
?。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)條件低于首次備案條件,督辦整改不合格的,;
?。┙?年內(nèi),評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所評(píng)價(jià)的企業(yè)發(fā)生1起特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,,且事故調(diào)查確定的直接原因在評(píng)價(jià)時(shí)已經(jīng)存在,,但評(píng)價(jià)中未識(shí)別或指出;
(七)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其法人被列入省部級(jí)以上黑名單的,;
?。ò耍┌凑沼嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)定,,應(yīng)予以撤銷的,。
以上信用扣分細(xì)則,逐條逐次累計(jì),。交通運(yùn)輸部安委會(huì)辦公室可根據(jù)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況適時(shí)調(diào)整,。