公安部新聞發(fā)布會關(guān)于公安交管“放管服”改革進(jìn)展情況及10項(xiàng)改革新措施的通報(bào)
近年來,，我國交通大發(fā)展、汽車大增長的態(tài)勢持續(xù)深入推進(jìn),。截至2019年3月底,，全國機(jī)動車保有量達(dá)3.3億輛,，其中汽車達(dá)2.46億輛，駕駛?cè)诉_(dá)4.1億,，機(jī)動車,、駕駛?cè)丝偭考霸隽烤邮澜绲谝弧Ｃ鎸χ袊厣鐣髁x進(jìn)入新時(shí)代的新要求,，以及人民群眾對交管工作的新期待,，公安部秉承以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、民意為先,、自我革命，先后推出車檢,、駕考,、號牌管理、事故處理以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等系列交管改革,，推行一大批便民惠民舉措,，取得明顯成效。2018年,，圍繞貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革統(tǒng)一部署,，公安部推出了20項(xiàng)交管“放管服”改革舉措。目前,，各項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn),、精準(zhǔn)落地，已減免身份證復(fù)印件等申請材料3.1億份,，1.9萬家社會機(jī)構(gòu)代辦公安交管業(yè)務(wù),，400多萬名群眾異地檢車、考證,，網(wǎng)上注冊用戶超過2.2億,，累計(jì)惠及6億多人次，減少群眾辦事成本300多億元,，受到普遍歡迎,。
2019年是新中國成立70周年，也是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,。習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上講話強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,，持續(xù)開展“減證便民”行動,，努力提供普惠均等、便捷高效,、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù),。國務(wù)院對深化“放管服”改革多次強(qiáng)調(diào)部署,，要求進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境,，助推高質(zhì)量發(fā)展,。國務(wù)委員、公安部部長趙克志同志明確要求,，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷拓展便民利民渠道,，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革部署,，公安部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步梳理當(dāng)前交管服務(wù)癥結(jié)問題,，傾聽社會各界意見建議，提煉基層探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),，推出10項(xiàng)改革新措施,，進(jìn)一步深化交管“放管服”改革，升級交管服務(wù)水平,，最大限度減少群眾往返,、減輕群眾負(fù)擔(dān)，營造良好營商環(huán)境,，助推高質(zhì)量發(fā)展,。
新措施重點(diǎn)突出了兩大方面改革，包括5類業(yè)務(wù)“異地通辦”,、5項(xiàng)服務(wù)“便捷快辦”：
一方面,，推行駕駛考試、車輛登記檢驗(yàn)5類業(yè)務(wù)“異地通辦”,。更好適應(yīng)人員大流動,、交通大發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步打破時(shí)空,、地域和證件種類等限制,，放寬駕駛證異地申領(lǐng),、車輛異地登記檢驗(yàn)條件,，減輕群眾多地往返辦事負(fù)擔(dān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)要素高效流動,，方便群眾異地學(xué)習(xí)生活,、辦事創(chuàng)業(yè),。一是小車駕駛證“全國通考”。申請人可以持本人身份證在全國任一地直接申領(lǐng)小型汽車駕駛證,，不再需要提交居住登記憑證,，實(shí)現(xiàn)全國“一證通考”。二是分科目考試異地可辦,。申請人報(bào)考小型汽車駕駛證已通過部分科目考試后,，因工作、學(xué)習(xí),、生活等原因居住地變更到外地的,，可以申請變更考試地，繼續(xù)參加剩余科目考試,，減輕往返考試負(fù)擔(dān),。三是大車駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)。對?。▍^(qū)）內(nèi)異地申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的,，申請人可憑居民身份證直接申領(lǐng)，無需再提交居住登記憑證,。四是車輛轉(zhuǎn)籍異地可辦,。將車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)城市由15個擴(kuò)大到120個，車輛在試點(diǎn)城市間轉(zhuǎn)籍的,，可以直接到車輛遷入地申請,，不再需要到遷出地車管所提取檔案、查驗(yàn)車輛,，減少群眾兩地間往返,。五是摩托車檢驗(yàn)“全國通檢”。在已推行汽車全國通檢的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步放開摩托車跨?。▍^(qū)）異地檢驗(yàn)。同時(shí),，對注冊登記6年以內(nèi)的摩托車,，免予到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，切實(shí)減輕群眾特別是廣大農(nóng)村地區(qū)車主檢車負(fù)擔(dān),，助力脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興。
另一方面,，推行車輛抵押登記,、臨牌發(fā)放等5項(xiàng)服務(wù)“便捷快辦”。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”,，簡化辦事手續(xù)資料,，提高窗口服務(wù)效率，優(yōu)化車輛登記,、選號等服務(wù)舉措,，更好契合企業(yè)和群眾需求，營造良好營商環(huán)境,。一是抵押登記推行“兩個簡化”,。簡材料，對商業(yè)銀行,、汽車金融公司作為抵押權(quán)人的,，不需要再提交營業(yè)執(zhí)照原件，改為提交加蓋公章的復(fù)印件,，抵押合同可以使用電子印章,，并積極推進(jìn)抵押信息聯(lián)網(wǎng)核查。簡環(huán)節(jié),，推行銀行等金融機(jī)構(gòu)代辦機(jī)動車抵押登記,，提供貸款、抵押,、辦登記一站式服務(wù),，免去群眾往返車管所和金融機(jī)構(gòu)的奔波。二是使用原車號牌新增“兩個便捷”,。號牌號碼可互換,，同一車主名下同號牌種類的非營運(yùn)車輛，可以申請互換一次號牌號碼,，滿足群眾和單位需求,。保留原號延時(shí)限，原機(jī)動車注銷,、遷出或者轉(zhuǎn)移后,，保留原號的時(shí)限由一年調(diào)整為兩年。三是臨牌核發(fā)推行“4S店代辦”,。全面推行汽車4S店代發(fā)臨時(shí)行駛車號牌,，方便群眾現(xiàn)場購車、現(xiàn)領(lǐng)臨牌,，既方便群眾購車登記后上路行駛,，又營造良好營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲益,、群眾滿意,。四是車購稅信息實(shí)行“聯(lián)網(wǎng)核查”。全面推行與稅務(wù)部門信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)車購稅信息網(wǎng)上傳遞,、網(wǎng)上核查,，群眾辦理機(jī)動車登記無需提交紙質(zhì)完稅證明,，減手續(xù),、提效率、降負(fù)擔(dān),。五是交管語音服務(wù)熱線加快推廣,。逐步推廣全國統(tǒng)一交管服務(wù)電話號碼“12123”，為群眾提供交管業(yè)務(wù)咨詢,、信息查詢,、業(yè)務(wù)受理等服務(wù)，搭建集網(wǎng)頁,、短信,、手機(jī)APP、語音“四位一體”的交管信息化服務(wù)體系,。
以上10項(xiàng)改革新措施將自今年6月1日起推行,。下一步，我們將進(jìn)一步細(xì)化工作部署,，完善配套制度,，升級信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)對改革落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,，深入開展評估問效,，確保10項(xiàng)便民利民措施取得實(shí)效。同時(shí),，堅(jiān)持放管并重,、放管結(jié)合，健全監(jiān)督制度機(jī)制,，加強(qiáng)智慧監(jiān)管建設(shè),，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下巡查，加強(qiáng)異常業(yè)務(wù)預(yù)警研判,，確保放而不亂,，保證嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。