深圳市拆除重建類(lèi)城市更新單元舊屋村范圍認(rèn)定辦法
深圳市拆除重建類(lèi)城市更新單元舊屋村范圍認(rèn)定辦法
第一條 為了推進(jìn)我市城市更新工作,，進(jìn)一步規(guī)范舊屋村范圍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,，依照《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》（市政府令第288號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦〔2016〕38號(hào)）等規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱(chēng)舊屋村范圍，是指福田,、羅湖,、南山、鹽田四區(qū)在《關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村城市化的暫行規(guī)定》實(shí)施前,，寶安,、龍崗、龍華,、坪山,、光明、大鵬六區(qū)（含新區(qū)）在《深圳市寶安,、龍崗區(qū)規(guī)劃,、國(guó)土管理暫行辦法》實(shí)施前（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》或者《辦法》實(shí)施前），正在建設(shè)或者已經(jīng)形成（以下簡(jiǎn)稱(chēng)已經(jīng)建設(shè)）,、且現(xiàn)狀主要為原農(nóng)村舊（祖）屋等建（構(gòu)）筑物的集中分布區(qū)域,。
第三條 符合下列情形之一的建（構(gòu)）筑物、公共服務(wù)設(shè)施,，可以納入舊屋村范圍：
?。ㄒ唬兑?guī)定》或者《辦法》實(shí)施前已經(jīng)建設(shè)的舊（祖）屋（含因年久失修等原因坍塌或者廢棄但墻基尚存的情形）,；
?。ǘ兑?guī)定》或者《辦法》實(shí)施前已經(jīng)建設(shè)的舊（祖）屋，在2009年6月2日之前進(jìn)行重建,、加建,、改建、擴(kuò)建,，不涉及擴(kuò)大建筑基底范圍,，且重建、加建,、改建,、擴(kuò)建后總建筑面積不超過(guò)480平方米的；
（三）《規(guī)定》或者《辦法》實(shí)施前已經(jīng)建設(shè)的為舊屋村生活服務(wù)的教育（幼兒園,、托兒所,、村小學(xué)等）、醫(yī)療衛(wèi)生（衛(wèi)生所,、公廁等）,、交通（村道、街巷,、胡同等）,、民俗活動(dòng)（禮堂、祠堂等）,、行政管理與社區(qū)服務(wù)（村委會(huì),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等）等公共服務(wù)設(shè)施，現(xiàn)狀仍用于公共服務(wù)功能的,；
?。ㄋ模兑?guī)定》或者《辦法》實(shí)施前已經(jīng)建設(shè)的風(fēng)水塘、球場(chǎng),、活動(dòng)廣場(chǎng),、曬谷場(chǎng)等公共空間及其他零散用地，原則上總量不得超過(guò)舊屋村范圍總用地面積的10%且總面積不得大于3000平方米,；
?。ㄎ澹兑?guī)定》或者《辦法》實(shí)施前已經(jīng)建設(shè)的，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》等規(guī)定已辦理房產(chǎn)證的私房,。
第四條 具有下列情形之一的建（構(gòu)）筑物,、公共服務(wù)設(shè)施不得納入舊屋村范圍：
（一）廠房及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房,；
?。ǘ兑?guī)定》或者《辦法》實(shí)施前已經(jīng)建設(shè)的舊（祖）屋，實(shí)施后進(jìn)行重建,、加建,、改建、擴(kuò)建導(dǎo)致擴(kuò)大建筑基底范圍的,，實(shí)施后進(jìn)行重建,、加建、改建,、擴(kuò)建導(dǎo)致建筑面積超過(guò)480平方米的,，以及在2009年6月2日之后進(jìn)行重建、加建,、改建,、擴(kuò)建的,；
（三）《規(guī)定》或者《辦法》實(shí)施前已經(jīng)建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施,，現(xiàn)狀不再用于公共服務(wù)功能的,，以及在2009年6月2日之后進(jìn)行重建、加建,、改建,、擴(kuò)建的；
?。ㄋ模兑?guī)定》或者《辦法》實(shí)施后空地上新建設(shè)的私房,、各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施；
?。ㄎ澹┏巨k法第三條第五項(xiàng)規(guī)定的情形外,，已出讓、已納入國(guó)有土地儲(chǔ)備的國(guó)有土地及其地上建（構(gòu)）筑物,，以及羅湖,、福田、南山,、鹽田四區(qū)已完成土地及地上建（構(gòu)）筑物征轉(zhuǎn)及補(bǔ)償手續(xù)的國(guó)有用地,，寶安、龍崗,、龍華,、坪山、光明,、大鵬六區(qū)（含新區(qū)）已征轉(zhuǎn)的國(guó)有土地,。
第五條 舊屋村范圍的邊界可按照以下原則結(jié)合實(shí)際建設(shè)、地形等情況綜合予以確定：
?。ㄒ唬┡f（祖）屋,、公共服務(wù)設(shè)施等建（構(gòu)）筑物可以圍墻、庭院,、地基線,、地籍測(cè)量的界址線、與周邊建筑間距中線等確定邊界,；
?。ǘ┕部臻g可以道路,、河流,、邊坡、溝渠,、圍墻,、建筑等邊線確定邊界。
第六條 舊屋村范圍的認(rèn)定按照以下程序進(jìn)行：
（一）在城市更新單元計(jì)劃申報(bào)前,，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位向所在區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)提出舊屋村范圍初步核查的申請(qǐng),，區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)出具初步核查意見(jiàn)；待列入城市更新單元計(jì)劃后,，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位或者其委托的計(jì)劃申報(bào)主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)單位）向所在區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)提出舊屋村范圍認(rèn)定的申請(qǐng),。申請(qǐng)單位向所在區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)提出舊屋村范圍初步核查與認(rèn)定的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
1.原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位（股份合作公司）的書(shū)面申請(qǐng)書(shū),。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)說(shuō)明舊屋村的占地面積,、建成時(shí)間、使用情況,、居住人口,、相關(guān)私房的產(chǎn)權(quán)登記情況、有無(wú)《規(guī)定》或者《辦法》實(shí)施后建設(shè)的私房等有關(guān)情況,。
2.按規(guī)定制作的舊屋村范圍報(bào)審圖,。報(bào)審圖應(yīng)在現(xiàn)狀實(shí)測(cè)地形圖上制作，標(biāo)注舊屋村的區(qū)位,、范圍,、面積、坐標(biāo)并附相關(guān)電子文件,。
《規(guī)定》或者《辦法》實(shí)施前已經(jīng)建設(shè),，實(shí)施后進(jìn)行重建、加建,、改建,、擴(kuò)建的舊（祖）屋，擬納入舊屋村范圍的,，應(yīng)提供建筑物現(xiàn)狀測(cè)繪報(bào)告,。建筑物現(xiàn)狀測(cè)繪報(bào)告由具有測(cè)繪資質(zhì)的單位提供。
具體的舊屋村范圍應(yīng)以《規(guī)定》或者《辦法》實(shí)施前市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)委托的具有測(cè)繪資質(zhì)的單位提供的實(shí)測(cè)地形圖或者航空影像圖等測(cè)繪成果為依據(jù)提出,?！兑?guī)定》或者《辦法》實(shí)施前沒(méi)有上述測(cè)繪成果的，可參照《規(guī)定》或者《辦法》實(shí)施后最早的測(cè)繪成果提出范圍,。其中,，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》等規(guī)定已辦理房產(chǎn)證的私房須納入舊屋村范圍的，房產(chǎn)證上已注明竣工日期的,，以房產(chǎn)證為準(zhǔn),，房產(chǎn)證上未注明竣工日期的，以測(cè)繪成果為準(zhǔn),。
3.街道辦對(duì)舊屋村范圍報(bào)審圖的書(shū)面意見(jiàn),。
4.區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料,。
（二）區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)對(duì)舊屋村范圍內(nèi)的規(guī)劃情況（包括紫線規(guī)劃情況）,、征轉(zhuǎn)地情況,、核發(fā)建設(shè)用地批復(fù)情況、土地使用權(quán)出讓與產(chǎn)權(quán)登記情況及相關(guān)測(cè)繪成果是否符合要求進(jìn)行核查,，對(duì)舊屋村范圍進(jìn)行初步認(rèn)定,，認(rèn)定成果征求區(qū)文物保護(hù)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)并進(jìn)行處理后組織公示。公示應(yīng)當(dāng)醒目,，地點(diǎn)及方式包括但不限于舊屋村現(xiàn)場(chǎng),、舊屋村所在街道辦、區(qū)更新機(jī)構(gòu)部門(mén)網(wǎng)站,，公示時(shí)間不少于7日,。
（三）區(qū)城市更新機(jī)構(gòu)對(duì)公示期間收集到的意見(jiàn)進(jìn)行處理,，對(duì)舊屋村范圍進(jìn)行認(rèn)定并核發(fā)舊屋村范圍圖,。
第七條 舊屋村范圍圖應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)狀實(shí)測(cè)地形圖上制作并標(biāo)明以下內(nèi)容：名稱(chēng)（XX舊屋村范圍圖）、編號(hào),、舊屋村范圍面積,、范圍坐標(biāo)、核發(fā)日期,、核發(fā)機(jī)關(guān)等,。
舊屋村范圍內(nèi)有不可移動(dòng)文物、規(guī)劃城市支路以上（含城市支路）市政道路,、小區(qū)級(jí)以上公共服務(wù)配套設(shè)施和基本生態(tài)控制線的,，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。
舊屋村范圍圖還應(yīng)對(duì)其用途與效力進(jìn)行說(shuō)明：“本范圍圖僅作為對(duì)拆除重建類(lèi)城市更新單元內(nèi)舊屋村范圍的認(rèn)定,，如舊屋村范圍未實(shí)施更新,，本范圍圖不作為土地及建筑物權(quán)屬的認(rèn)定依據(jù)，不影響城市規(guī)劃的實(shí)施,?！?/p>
第八條 舊屋村范圍認(rèn)定材料的提供者應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)材料的真實(shí)性，對(duì)因提供虛假材料導(dǎo)致的后果應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
相關(guān)主管部門(mén)及其工作人員在舊屋村范圍認(rèn)定工作中有違法違規(guī)行為的,，依法給予行政處分或者問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年,，《深圳市寶安區(qū),、龍崗區(qū),、光明新區(qū)及坪山新區(qū)拆除重建類(lèi)城市更新單元舊屋村范圍認(rèn)定辦法（試行）》（深規(guī)土〔2010〕439號(hào)）同時(shí)廢止,。