廣東省化妝品安全條例
（2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為了保證化妝品安全,，保障公眾身體健康，維護(hù)化妝品市場(chǎng)秩序,，根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的化妝品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。
法律法規(guī)對(duì)化妝品安全另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第三條 化妝品安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主,、風(fēng)險(xiǎn)管理,、全程控制、社會(huì)共治的原則,。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全化妝品監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門依職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康,、公安,、生態(tài)環(huán)境以及海關(guān)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)化妝品安全的有關(guān)工作,。
第五條 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量及安全負(fù)責(zé),。
第六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī),，采用綠色生產(chǎn)方式，防止,、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律法規(guī),、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等對(duì)工業(yè)有害固體廢物等污染物進(jìn)行處置,，不能自行處置的，應(yīng)當(dāng)交由符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)處置,。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效利用資源,，減少包裝材料的用量，避免過(guò)度包裝。
鼓勵(lì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)回收過(guò)期化妝品并作無(wú)害化處理,。
第七條 消費(fèi)者委員會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費(fèi)者在購(gòu)買,、使用化妝品或者接受服務(wù)中的合法權(quán)益。
化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范,，組織開展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，指導(dǎo),、規(guī)范和督促會(huì)員依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。
第八條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)向化妝品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為?；瘖y品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾公布舉報(bào)的方式,、流程和辦理時(shí)限，依法為舉報(bào)人保密,。舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
任何組織或者個(gè)人不得通過(guò)捏造事實(shí),、偽造材料等進(jìn)行虛假,、惡意舉報(bào)，侵害他人合法權(quán)益,。
第九條 鼓勵(lì)化妝品新產(chǎn)品,、新技術(shù)的研究創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)化妝品企業(yè)管理創(chuàng)新,，推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。
鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織依法提供化妝品研究開發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)制定,、試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證認(rèn)可,、培訓(xùn)教育等服務(wù)。
第二章 生產(chǎn)管理
第十條 從事化妝品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得化妝品生產(chǎn)許可,，并在許可的范圍內(nèi)組織生產(chǎn),。化妝品生產(chǎn)許可變更,、延續(xù),、補(bǔ)辦及注銷應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十一條 特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)并取得批準(zhǔn)文號(hào),。非特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在產(chǎn)品上市前完成產(chǎn)品備案,。
第十二條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行物料供應(yīng)管理,、物料驗(yàn)收、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程及質(zhì)量控制,、設(shè)備管理,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)及留樣、產(chǎn)品召回,、不合格產(chǎn)品處理,、產(chǎn)品追溯管理等制度。
鼓勵(lì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)管理的信息化水平,，采用國(guó)際先進(jìn)的化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn),，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
第十三條 用于生產(chǎn)化妝品所需的原料,、直接接觸化妝品的容器和包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定,。化妝品生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：
?。ㄒ唬┦褂脟?guó)家規(guī)定的化妝品禁用原料,；
（二）超量或者超范圍使用國(guó)家規(guī)定的化妝品限用原料,；
?。ㄈ┦褂梦唇?jīng)國(guó)家化妝品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的化妝品新原料；
?。ㄋ模┦褂贸^(guò)使用期限、廢棄,、回收等不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定要求的化妝品原料,；
（五）使用不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定要求的直接接觸化妝品的容器和包裝材料,；
?。┢渌环戏煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
第十四條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)化妝品原料,、直接接觸化妝品的容器和包裝材料,，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格,，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明,、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和檢驗(yàn)報(bào)告，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬,，記錄產(chǎn)品名稱,、規(guī)格、數(shù)量,、生產(chǎn)批號(hào),、供貨商名稱、地址以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品生產(chǎn)批號(hào)向供貨商索要具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,，或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件。
第十五條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)注冊(cè)或者備案產(chǎn)品的配方和技術(shù)要求組織生產(chǎn),，建立并執(zhí)行化妝品生產(chǎn)管理和生產(chǎn)記錄制度,，妥善保存原料和成品進(jìn)出庫(kù)記錄、產(chǎn)品配方,、稱量記錄,、批生產(chǎn)記錄、批包裝記錄,、崗位操作記錄以及工藝規(guī)程中各個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控記錄等,。
第十六條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行化妝品出廠檢驗(yàn)管理和檢驗(yàn)記錄制度。
化妝品出廠前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐批檢驗(yàn)合格后方可出廠,。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)不具備國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者省的有關(guān)規(guī)定，委托具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),。
第十七條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行化妝品成品留樣管理和留樣記錄制度,。化妝品成品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定逐批進(jìn)行留樣并做好記錄,。留樣應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的條件下保存,，留樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的需求。
第十八條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行化妝品銷售管理和銷售記錄制度,?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立化妝品銷售臺(tái)賬，詳細(xì)記錄化妝品的產(chǎn)品流向,，包括產(chǎn)品名稱,、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào),、數(shù)量,、發(fā)貨日期、收貨單位,、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
第十九條 產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬,、生產(chǎn)記錄,、檢驗(yàn)記錄、留樣記錄和銷售記錄等應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,、及時(shí),、完整，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期滿后半年,；產(chǎn)品保質(zhì)期少于兩年的,，記錄保存期限不得少于三年。
第二十條 委托生產(chǎn)化妝品的,，委托方對(duì)所委托生產(chǎn)的化妝品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),。委托方應(yīng)當(dāng)是合法的化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者持有合法有效的化妝品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)；委托生產(chǎn)非特殊用途化妝品的,，委托方還應(yīng)當(dāng)是該化妝品的備案人,；委托生產(chǎn)特殊用途化妝品的，委托方還應(yīng)當(dāng)是該化妝品注冊(cè)證書的持有人,。
受委托方應(yīng)當(dāng)持有化妝品生產(chǎn)許可證,，在其生產(chǎn)許可范圍內(nèi)接受委托，對(duì)受委托生產(chǎn)的化妝品質(zhì)量安全依法承擔(dān)責(zé)任,。
委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托生產(chǎn)合同,，明確委托范圍、雙方的權(quán)利義務(wù),，委托生產(chǎn)的時(shí)限不得超過(guò)化妝品生產(chǎn)許可證,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效期限。
第二十一條 委托生產(chǎn)化妝品的原料,、直接接觸化妝品的容器和包裝材料,，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十三條、第十四條的規(guī)定,。委托方或者受委托方對(duì)自己提供的原料,、直接接觸化妝品的容器和包裝材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。受委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)委托方提供的原料進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)符合要求后方可投入生產(chǎn),。
第二十二條 化妝品半成品委托分裝的,，委托方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)所提供的化妝品半成品進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可提供給受委托方,；受委托方應(yīng)當(dāng)向委托方索取檢驗(yàn)報(bào)告等資料,，確認(rèn)合格后方可進(jìn)行分裝。受委托方在分裝過(guò)程中,，不得改變化妝品半成品的配比,、外觀和特性。
第二十三條 化妝品標(biāo)簽標(biāo)注的名稱,、成分,、品質(zhì),、功效、使用方法,、保質(zhì)期,、凈含量、生產(chǎn)和銷售者信息等有關(guān)文字,、符號(hào),、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
化妝品標(biāo)簽標(biāo)注的成分應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品的實(shí)際配方一致,。
進(jìn)口化妝品標(biāo)簽使用外文標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定加貼中文標(biāo)簽,。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十四條 化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行化妝品采購(gòu)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,，查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格、化妝品的合格證明等相關(guān)文件,，保存相關(guān)憑證,，建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬。記錄保存期限不得少于三年,。
第二十五條 化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)品種向供貨商索取并查驗(yàn)下列相關(guān)資料：
?。ㄒ唬┗瘖y品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┕┴浬痰臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照,；
（三）國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品的行政許可批件,；
?。ㄋ模﹪?guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品的備案證明；
?。ㄎ澹┻M(jìn)口特殊用途化妝品的行政許可批件,；
（六）進(jìn)口非特殊用途化妝品的備案憑證,；
?。ㄆ撸┯苫瘖y品生產(chǎn)企業(yè)出具的每批產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者標(biāo)記；
?。ò耍┯煞ǘC(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口化妝品入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明文件,；
（九）化妝品銷售發(fā)票或者銷售單據(jù),。
第二十六條 從事批發(fā)的化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立化妝品進(jìn)貨臺(tái)賬,，如實(shí)記錄化妝品的名稱、規(guī)格,、生產(chǎn)批號(hào),、數(shù)量,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,、產(chǎn)地,、供貨商名稱、地址以及聯(lián)系方式,、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,。記錄保存期限不得少于三年。
從事批發(fā)的化妝品經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立化妝品銷售臺(tái)賬,，如實(shí)記錄批發(fā)化妝品的名稱,、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào),、數(shù)量,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,、進(jìn)貨者名稱以及聯(lián)系方式,、出貨日期等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于三年,。
第二十七條 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè),，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，按照本條例第二十五條,、第二十六條的規(guī)定統(tǒng)一向供貨商索取相關(guān)證明文件和建立進(jìn)貨臺(tái)賬,，并保證在其分店可以查詢記錄。
第二十八條 禁止銷售下列化妝品：
?。ㄒ唬┪慈〉没瘖y品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的或者超出許可范圍生產(chǎn)的,；
（二）未履行化妝品產(chǎn)品注冊(cè)或者備案手續(xù)的,；
?。ㄈ┏^(guò)保質(zhì)期、變質(zhì)或者被污染的,；
?。ㄋ模┦褂梦唇?jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料、非法添加化妝品禁用原料,、超量或者超范圍使用限用原料的；
?。ㄎ澹┦褂贸^(guò)使用期限,、廢棄、回收等不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定要求的化妝品原料生產(chǎn)的,；
?。┦褂貌环蠂?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定要求的直接接觸化妝品的容器和包裝材料生產(chǎn)的,；
（七）不能提供質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者標(biāo)記的,；
?。ò耍?biāo)簽不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定的；
?。ň牛﹤卧?、變?cè)旎蛘呙坝米C照、標(biāo)簽,、說(shuō)明書、檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證明,、批準(zhǔn)證明等文件的,；
（十）偽造,、變?cè)旎蛘呙坝卯a(chǎn)品產(chǎn)地,、他人廠名、廠址生產(chǎn)的,；
?。ㄊ唬┗瘖y品經(jīng)營(yíng)者擅自分裝、配制的,；
?。ㄊ┪慈〉梅ǘC(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口化妝品入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明文件的；
?。ㄊo(wú)法證明合法來(lái)源的,；
（十四）其他不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,。
將上述產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)或者作為促銷贈(zèng)品,、有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)獎(jiǎng)品的，視同經(jīng)營(yíng)行為,。
第二十九條 美容,、美發(fā)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中使用化妝品或者將化妝品提供給消費(fèi)者使用的，按照化妝品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行管理,。
美容,、美發(fā)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說(shuō)明書要求正確使用化妝品，并向消費(fèi)者真實(shí),、全面說(shuō)明產(chǎn)品質(zhì)量,、效果和正確使用方法，如實(shí)告知化妝品不良反應(yīng),，不得虛假宣傳化妝品功效,。
美容,、美發(fā)等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得擅自配制或者分裝化妝品。
第三十條 集中交易市場(chǎng)的開辦者,、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)安全管理責(zé)任，依法審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格,，記錄入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱,、地址和聯(lián)系方式等有效信息，定期進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府化妝品監(jiān)督管理部門。
第三十一條 化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記,，并在其網(wǎng)站顯著位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,，其銷售化妝品的注冊(cè)、備案信息,，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。上述信息發(fā)生變更的,，化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息,。
第三十二條 化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的化妝品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記和經(jīng)營(yíng)資格核驗(yàn)，建立登記檔案并及時(shí)核驗(yàn)更新,，與進(jìn)入平臺(tái)的化妝品經(jīng)營(yíng)者簽訂化妝品安全管理責(zé)任協(xié)議,，明確各自的化妝品安全管理責(zé)任。
化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入平臺(tái)的化妝品經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府化妝品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，必要時(shí)可以停止提供電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù),；發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供化妝品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)信息和聯(lián)系方式,并積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。
化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者銷售的化妝品不符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求,，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,，未采取必要措施的,，依法與該平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十三條 化妝品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法,，不得以任何形式虛假宣傳產(chǎn)品功效或者性能，不得以任何形式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,。
第四章 監(jiān)督管理
第三十四條 省人民政府化妝品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)化妝品安全狀況以及化妝品中的有害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果,，組織地級(jí)以上市,、縣級(jí)人民政府化妝品監(jiān)督管理部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控。
第三十五條 省人民政府化妝品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流與發(fā)布平臺(tái),，根據(jù)化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況開展風(fēng)險(xiǎn)信息交流,，組織化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、化妝品行業(yè)協(xié)會(huì),、消費(fèi)者組織以及新聞媒體等，就化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和化妝品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通,，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布化妝品消費(fèi)安全警示,。
第三十六條 省人民政府化妝品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，引導(dǎo)化妝品經(jīng)營(yíng)者,、化妝品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供者,、化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、化妝品原料供貨商向系統(tǒng)報(bào)送并及時(shí)更新企業(yè)名稱,、地址,、聯(lián)系方式、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)營(yíng)范圍等信息,。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門完善部門間信息通報(bào)、信息共享,、執(zhí)法協(xié)作,、聯(lián)合懲戒等機(jī)制，構(gòu)建化妝品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制,。
縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況,、化妝品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類或者積分管理，對(duì)有不良信用記錄,、發(fā)生化妝品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)督管理,，增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監(jiān)督檢查,，可以依法采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品及其原料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同,、票據(jù),、賬簿、記錄以及其他有關(guān)資料,，依法進(jìn)行錄音,、拍照和攝像；
?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明危害人體健康的化妝品以及有關(guān)證據(jù)材料，違法使用的化妝品原料,、半成品,、直接接觸化妝品的容器和包裝材料等相關(guān)物品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具,、設(shè)備,；
（五）查封違法從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,。
化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,，不得拒絕,不得提供虛假證據(jù)材料,不得隱匿、轉(zhuǎn)移,、毀滅有關(guān)資料,，不得擅自處理、啟封,、轉(zhuǎn)移被查封物品,。
第三十九條 化妝品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證被注銷、吊銷,、撤銷的,，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)因涉嫌化妝品安全生產(chǎn)違法行為被調(diào)查處理期間,，許可機(jī)關(guān)可以暫停辦理其化妝品行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)對(duì)化妝品不良反應(yīng)事件進(jìn)行分析,、評(píng)價(jià),、處理。
化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集本企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)的不良反應(yīng)信息,，發(fā)現(xiàn)可能與使用化妝品有關(guān)的嚴(yán)重或者群體性不良反應(yīng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府化妝品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與使用化妝品有關(guān)的嚴(yán)重或者群體性不良反應(yīng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府化妝品監(jiān)督管理部門報(bào)告,。
第四十一條 化妝品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康的,，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止經(jīng)營(yíng)和使用,，按照國(guó)家規(guī)定召回已經(jīng)上市銷售的化妝品,，并報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府化妝品監(jiān)督管理部門。
化妝品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的化妝品存在前款規(guī)定情形的,，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口化妝品的代理商和消費(fèi)者,。按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)召回的，由化妝品生產(chǎn)者或者進(jìn)口化妝品的代理商實(shí)施召回,，化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助召回,。
化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口化妝品的代理商未按照本條規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者實(shí)施召回的，縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者實(shí)施召回,。
第四十二條 化妝品生產(chǎn)者或者進(jìn)口化妝品的代理商應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的化妝品采取補(bǔ)救,、無(wú)害化處理、銷毀等措施,，記錄召回,、通知和處理等相關(guān)情況，并將化妝品召回處理情況向所在地縣級(jí)人民政府化妝品監(jiān)督管理部門報(bào)告,。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)化妝品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn),，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果，不得免檢,。
第四十四條 化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定,。從事化妝品行政許可檢驗(yàn)、化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)和非特殊用途化妝品備案檢驗(yàn)的,，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,。
化妝品檢驗(yàn)實(shí)行化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制?；瘖y品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章?；瘖y品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的化妝品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。
第四十五條 化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目不能完成化妝品檢驗(yàn)時(shí),，可以依據(jù)國(guó)家和省級(jí)化妝品監(jiān)督管理部門公布的補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到化妝品檢驗(yàn)結(jié)果之日起十個(gè)工作日內(nèi)向原化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)化妝品監(jiān)督管理部門設(shè)置的化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),。復(fù)驗(yàn)結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論,。
第四十七條 有下列情形之一的,，不予復(fù)驗(yàn)：
（一）留樣超過(guò)保質(zhì)期的,；
?。ǘ┮堰M(jìn)行過(guò)復(fù)驗(yàn)的；
?。ㄈ┯馄谔岢鰪?fù)驗(yàn)申請(qǐng)的,；
（四）樣品的生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口代理商對(duì)其真實(shí)性提出異議,，但不能提供有關(guān)證明文件的,；
（五）產(chǎn)品微生物指標(biāo)超標(biāo)的,；
?。┝魳釉谡?chǔ)存過(guò)程中可能發(fā)生改變影響檢驗(yàn)結(jié)果的；
?。ㄆ撸┌凑諊?guó)家規(guī)定其他不予復(fù)驗(yàn)的,。
第四十八條 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在化妝品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的,，縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門可以對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談,。化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改,，消除隱患,。
第四十九條 化妝品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對(duì)化妝品電子商務(wù)交易活動(dòng)的監(jiān)測(cè)記錄資料，可以作為對(duì)違法電子商務(wù)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù),。
第五十條 依法被責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口的化妝品,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令停止發(fā)布該化妝品的廣告,，任何單位或者個(gè)人不得發(fā)布該化妝品的廣告。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第十條規(guī)定,，未按照許可范圍組織化妝品生產(chǎn),，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的化妝品和用于違法生產(chǎn)的工具,、設(shè)備,、原料等物品；違法生產(chǎn)的化妝品貨值金額不足一萬(wàn)元的,，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，直至由原許可機(jī)關(guān)吊銷化妝品生產(chǎn)許可證。
第五十二條 違反本條例第十三條第二項(xiàng),、第四項(xiàng),、第五項(xiàng)規(guī)定，超量或者超范圍使用國(guó)家規(guī)定的化妝品限用原料生產(chǎn)化妝品,，使用超過(guò)使用期限,、廢棄、回收等不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定要求的化妝品原料生產(chǎn)化妝品,，使用不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定要求的直接接觸化妝品的容器和包裝材料生產(chǎn)化妝品的,，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的化妝品,；違法生產(chǎn)的化妝品貨值金額不足一萬(wàn)元的,，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的,，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，直至由原許可機(jī)關(guān)吊銷化妝品生產(chǎn)許可證。
第五十三條 違反本條例第十四條至第十九條規(guī)定,，生產(chǎn)企業(yè)未按照要求檢驗(yàn)化妝品,，或者未按照要求建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、生產(chǎn)管理和生產(chǎn)記錄制度,、出廠檢驗(yàn)管理和檢驗(yàn)記錄制度,、成品留樣管理和留樣記錄制度、銷售管理和銷售記錄制度,，或者未按照要求保存相關(guān)記錄的,，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告,；逾期不改正的,，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，直至由原許可機(jī)關(guān)吊銷化妝品生產(chǎn)許可證。
第五十四條 違反本條例第十五條,、第二十三條第二款規(guī)定,，未按照已經(jīng)注冊(cè)或者備案產(chǎn)品的配方和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者化妝品標(biāo)簽標(biāo)注的成分與產(chǎn)品的實(shí)際配方不一致的,，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的化妝品,；違法生產(chǎn)的化妝品貨值金額不足一萬(wàn)元的,，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的,，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，直至由原許可機(jī)關(guān)吊銷化妝品生產(chǎn)許可證,。
第五十五條 違反本條例第二十條至第二十二條規(guī)定，委托方不具備本條例規(guī)定條件進(jìn)行委托生產(chǎn)化妝品,，或者委托方,、受委托方未履行本條例規(guī)定的化妝品原料、直接接觸化妝品的容器和包裝材料或者半成品的質(zhì)量安全管理責(zé)任的,，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得,、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足一萬(wàn)元的,，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,。
第五十六條 違反本條例第二十四條至第二十六條規(guī)定,，未建立并執(zhí)行化妝品采購(gòu)索證索票或者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，未建立化妝品進(jìn)貨臺(tái)賬,，或者從事批發(fā)的化妝品經(jīng)營(yíng)者未建立銷售臺(tái)賬的,，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告,；逾期不改正的,，處一千元以上五千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,，銷售生產(chǎn)企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)的化妝品,，銷售未備案的非特殊用途化妝品，銷售偽造,、變?cè)旎蛘呙坝米C照,、標(biāo)簽、說(shuō)明書,、檢驗(yàn)報(bào)告,、檢疫證明、批準(zhǔn)證明文件的化妝品,，銷售化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自分裝,、配制的化妝品，或者銷售無(wú)法證明合法來(lái)源的化妝品的,，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得,、違法經(jīng)營(yíng)的化妝品,，并處違法經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,，集中交易市場(chǎng)的開辦者,、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，未依法審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格,，未記錄入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱,、地址和聯(lián)系方式等有效信息，或者未定期進(jìn)行檢查,、未及時(shí)報(bào)告的,，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告,；逾期不改正的,，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定,，化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未在其網(wǎng)站顯著位置公開其銷售化妝品的注冊(cè)備案信息,，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,，可以處一萬(wàn)元以下罰款,。
第六十條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的化妝品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核驗(yàn),，未建立登記檔案并及時(shí)核驗(yàn)更新，或者未與進(jìn)入平臺(tái)的化妝品經(jīng)營(yíng)者簽訂化妝品安全管理責(zé)任協(xié)議的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供虛假證據(jù)材料,，或者隱匿、轉(zhuǎn)移,、毀滅有關(guān)資料,，妨礙監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)責(zé)任人處三千元以上兩萬(wàn)元以下罰款,。對(duì)擅自處理、啟封或者轉(zhuǎn)移已被封存的物品的,，處該批物品貨值金額等值以上三倍以下罰款,；貨值金額難以確定的,，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的,，并處沒(méi)收違法所得,；對(duì)責(zé)任人處三千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 化妝品經(jīng)營(yíng)者未違反國(guó)家法律法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定,，履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),，能夠如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，并有證據(jù)證明其不知道所銷售的化妝品不符合本條例規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門沒(méi)收化妝品和違法所得,，可以免予其他行政處罰。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未履行化妝品監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第六十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
化妝品安全,，是指化妝品在正常、合理使用條件下,，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)定用途,，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害,。
化妝品半成品,，是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外，已完成其他全部生產(chǎn)加工工序的化妝品產(chǎn)品,。
化妝品不良反應(yīng),，是指人們?cè)谌粘Ｉ钪姓Ｊ褂没瘖y品所引起的皮膚及其附屬器官的病變，以及人體局部或者全身性的損害,。因生產(chǎn),、職業(yè)性接觸化妝品及其原料或者使用假冒、不合格產(chǎn)品所引起的病變或者損害不屬于本條例所稱的不良反應(yīng),。
第六十五條 本條例自2019年7月1日起施行,。