省工業(yè)和信息化廳：《廣東省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃 （2019—2022年）》政策解讀
一,、背景依據(jù)
5G是一個全新的通訊技術(shù),，與人工智能、大數(shù)據(jù)緊密結(jié)合,，將會實現(xiàn)萬物互聯(lián),，解決人與人之外的人與物、物與物之間的溝通,。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，加快5G、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。2019年省政府工作報告提出,，“在珠三角城市群啟動5G網(wǎng)絡(luò)部署,，加快5G商用步伐”,。為落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求,，我廳緊鑼密鼓著手編制5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,。
二、主要內(nèi)容
《行動計劃》聚焦優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境,、促進5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主題,，分為工作目標、重點任務(wù),、保障措施三大部分,。總體要求是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、融合應(yīng)用三個全國領(lǐng)先。重點任務(wù)從網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、突破關(guān)鍵技術(shù),、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展應(yīng)用試點示范等方面提出17項工作任務(wù),。保障措施從工作機制,、資源要素保障、頻率保障,、資金扶持,、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障等方面提出5項政策措施，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的“痛點”“難點”,。
三,、政策核心點解讀
（一）目標要求
到2020年底，珠三角中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用,，5G產(chǎn)值超3000億元,。到2022年底，珠三角建成5G寬帶城市群,、粵東粵西粵北主要城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,，形成萬億級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，5G整體技術(shù)創(chuàng)新能力世界領(lǐng)先,。
（二）重點任務(wù)
1.加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。5G網(wǎng)絡(luò)使用頻譜較高，基站密度較大,，設(shè)備功耗高,，將導(dǎo)致基站數(shù)量特別是城市基站數(shù)量激增，預(yù)測將達到4G基站的1.5至2倍,，且5G基站單站用電量是4G的2至3倍,，存在站址資源需求大,、站點選址難、物業(yè)準入難,、租金和能耗成本高等問題,。行動計劃著重提出：一是建立5G基站建設(shè)及其配套站址、機房,、管道等統(tǒng)籌建設(shè)和開放共享機制,，編制5G基站建設(shè)規(guī)劃。二是整合各類桿塔資源,，推進“一桿多用”智慧桿塔建設(shè)和改造,。三是加強用電用地等資源要素保障,，推動基站直供電改造,，降低用電成本；開放公共建筑與物業(yè)資源,。四是出臺標準規(guī)范推進5G微站,、室內(nèi)分布系統(tǒng)等5G配套設(shè)施建設(shè)。五是穩(wěn)步推進城市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、實施農(nóng)村重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。
2.搶占5G技術(shù)創(chuàng)新制高點。5G核心技術(shù)包括大規(guī)模天線陣列,、波束成形,、全雙工、網(wǎng)絡(luò)切片等,。當(dāng)前全球5G專利中國占比達42％（根據(jù)美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會5G國際競爭報告）,。我省企業(yè)在5G通訊設(shè)備、5G芯片,、基站天線,、基帶芯片等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上占有優(yōu)勢，基站設(shè)備產(chǎn)量占全國75%,。但是我省在射頻芯片,、光通信芯片、中高頻器件等方面對外依賴度較高,。為突破“卡脖子”技術(shù)和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，行動計劃著重提出：一是突破核心關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展面向5G的新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、高效傳輸技術(shù),、通信芯片，支持企業(yè),、科研院所開展6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)前瞻性研究,。二是組建5G領(lǐng)域高水平研發(fā)平臺,，實施國家和省級重點研發(fā)專項，引進5G高端人才,，建設(shè)5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地（中心）,。
3.大力發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。5G核心產(chǎn)業(yè)包括基站,、通信設(shè)備,、終端等，隨著5G頻譜逐步確定及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條及集群也在加快布局,。目前全國各省都在積極推進5G組網(wǎng)試驗和業(yè)務(wù)應(yīng)用示范，預(yù)計中國5G總投資規(guī)模相對4G總投資將增長70%以上,。為進一步夯實我省電子信息制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)全國領(lǐng)先的地位,，充分發(fā)揮我省華為、中興等5G龍頭企業(yè)的優(yōu)勢,，打造世界級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，行動計劃著重提出：建設(shè)省級5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大5G企業(yè),、建立5G企業(yè)目錄和重大項目庫,、實行重大項目跟蹤服務(wù)制度、舉辦5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和創(chuàng)新大賽等,；大力發(fā)展5G高端芯片,、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超高清視頻產(chǎn)品,、智能終端等高端產(chǎn)品,；加強5G技術(shù)驗證、質(zhì)量檢測,、入網(wǎng)檢測等產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設(shè),。
4.開展重點領(lǐng)域5G應(yīng)用試點示范。5G的應(yīng)用場景包括增強型移動寬帶（eMBB）,、大連接物聯(lián)網(wǎng)（mMTC）和低時延高可靠通信（uRLLC）,，前者主要面向娛樂、社交等個人消費業(yè)務(wù)高速率,、大帶寬的寬帶應(yīng)用,，后兩者主要面向物物連接的應(yīng)用場景。5G預(yù)計20%用于人和人之間的通信,，80%用于物和物之間的通信,。為推動5G應(yīng)用落地，行動計劃重點提出5G+智能制造,、智慧農(nóng)業(yè),、超高清視頻,、智慧教育、智慧醫(yī)療,、智能交通,、智慧政務(wù)、智慧城市等八大領(lǐng)域的5G示范應(yīng)用和重點項目安排,。要求2019年底前,，珠三角各市建成至少一個5G應(yīng)用示范場景；到2022年底,，全省5G應(yīng)用示范場景超過100個,。
（三）保障措施
5G技術(shù)具有高頻率、高功耗,、大帶寬的特點,，對于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營帶來全新的課題，面臨基站選址難,、天面空間要求多,、天線抱桿承重要求高,、機房空間和供電改造需求大等問題,，針對這些5G發(fā)展過程中急需解決的“痛點”、“難點”,，行動計劃著重提出：建立健全省級和地市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,、加強用電用地保障、加強5G頻率保障,、加大資金扶持,、強化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障等5項措施，確保方案順利實施,。
四,、名詞解釋
5G：第五代移動通信技術(shù)的簡稱，相較于4G,，在傳輸速率方面,，5G峰值速率為10-20Gbps，提升了10-20倍,，用戶體驗速率達到0.1Gbps-10Gbps,，提升了10-100倍；端到端時延方面,，5G達到1ms級,，提升了10倍；可連接數(shù)密度方面,，5G每平方公里可聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的數(shù)量高達100萬個,，提升了10倍,；移動性方面，5G支持時速高達500km/h的通信環(huán)境,，提升了1.43倍,。
第三代半導(dǎo)體：主要以碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）,、氧化鋅（ZnO）,、金剛石、氮化鋁（AlN）為代表的寬禁帶半導(dǎo)體材料,。
天面：天線安裝位置的平面或平臺,。