近日,,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》(以下簡稱《意見》),,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
《意見》指出,,土地出讓收入是地方政府性基金預算收入的重要組成部分,。長期以來,土地增值收益取之于農,、主要用之于城,,有力推動了工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,但直接用于農業(yè)農村比例偏低,,對農業(yè)農村發(fā)展的支持作用發(fā)揮不夠,。
《意見》明確,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,,按照“取之于農、主要用之于農”的要求,,調整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局,,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例,集中支持鄉(xiāng)村振興重點任務,,加快補上“三農”發(fā)展短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐,。
總體目標是:從“十四五”第一年開始,,各省(自治區(qū),、直轄市)分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例,;到“十四五”期末,以?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)為單位核算,土地出讓收益用于農業(yè)農村比例達到50%以上,。
《意見》列舉了五項重點舉措:一是提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例,。二是做好與相關政策銜接。三是建立市縣留用為主,、中央和省級適當統(tǒng)籌的資金調劑機制,。土地出讓收入用于農業(yè)農村的資金主要由市、縣政府安排使用,,重點向縣級傾斜,,賦予縣級政府合理使用資金自主權。四是加強土地出讓收入用于農業(yè)農村資金的統(tǒng)籌使用,。五是加強對土地出讓收入用于農業(yè)農村資金的核算,。