廣東再復(fù)制推廣20項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗 珠三角九市商事糾紛“掌上”調(diào)解
廣東再復(fù)制推廣20項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗,。5月23日,，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于復(fù)制推廣中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批改革創(chuàng)新經(jīng)驗的通知。根據(jù)通知,，在省有關(guān)單位和廣州,、深圳、珠海市政府積極推動下,，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)在投資便利化,、貿(mào)易便利化,、政府職能轉(zhuǎn)變,、法治建設(shè)等領(lǐng)域總結(jié)形成了可復(fù)制推廣的第五批共20項改革創(chuàng)新經(jīng)驗。
助力打造法治化營商環(huán)境
通知顯示,，在第五批可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗中,，10項改革事項將在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
在投資便利化領(lǐng)域,，將復(fù)制推廣郵政部門代開發(fā)票,、創(chuàng)建自然人一人式稅務(wù)檔案2項改革事項；在貿(mào)易便利化領(lǐng)域,，將復(fù)制推廣“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”功能拓展,、海運進出口集裝箱快速驗放、優(yōu)化船舶燃油硫含量檢測機制,、超大型郵輪及集裝箱船進出港口綠色通道制度,、推進邊檢行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共5項改革事項,；在轉(zhuǎn)變政府職能領(lǐng)域，將復(fù)制推廣“零跑動”政務(wù)服務(wù)模式,、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)平臺共2項改革事項,；在法治建設(shè)領(lǐng)域，將推廣涉港澳糾紛法律查明實施平臺,。
其中,，對“零跑動”服務(wù)事項，實行申請人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上申辦模式,，有關(guān)部門在網(wǎng)上審批,，辦結(jié)后簽發(fā)電子證照或者包郵的紙質(zhì)證照，全程不需要申請人跑窗口或找部門,。對“零跑動”以外的事項通過網(wǎng)上咨詢,、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審,、一次性告知補正材料等方式,，實現(xiàn)受理前“零跑動”。
打造法治化營商環(huán)境,，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,。本次向全省推廣的改革事項便包括涉港澳糾紛法律查明實施平臺。這是在涉港澳案件審理中,，基于當(dāng)事人申請或依職權(quán)需要查明法律,、事實的，委托仲裁機構(gòu)或法律查明機構(gòu)開展查明工作,。查明法律的范圍主要包括港澳地區(qū)的“成文法”,、權(quán)威判例、慣例等具有約束力的規(guī)范性文件或具有適用效力的裁判規(guī)則,。
4年形成456項制度創(chuàng)新成果
根據(jù)通知,，10項改革事項將在全省相關(guān)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
在全省除深圳市以外的地區(qū)復(fù)制推廣1項,，即不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)便民模式,；在珠三角九市復(fù)制推廣5項，包括以“三維地籍”為核心的土地立體化管理模式,、商事糾紛“掌上”調(diào)解服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)規(guī)則、涉港澳商事案件屬實申述規(guī)則,、進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護新模式,。
在全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣2項，包括在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建設(shè)全球中心倉、跨境電商貨物“先放行入?yún)^(qū),、后理貨確認(rèn)”,；在廣州、深圳,、珠海市復(fù)制推廣2項,，包括“一企一策”監(jiān)管模式、網(wǎng)絡(luò)身份核驗,。
其中,，網(wǎng)絡(luò)身份核驗將在廣州、深圳,、珠海推廣,。即通過網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證應(yīng)用體系，實現(xiàn)網(wǎng)上身份認(rèn)證,，將傳統(tǒng)需在前臺出示身份證辦理的政務(wù)業(yè)務(wù)搬到線上,，通過手機“刷臉+刷證”在線辦理。同時,，在手機端提供國家法定證件身份認(rèn)證服務(wù),，用戶可在微信卡包中查看和使用“身份證網(wǎng)證”。
珠三角九市還將復(fù)制推廣商事糾紛“掌上”調(diào)解服務(wù),，打造商事糾紛多元調(diào)解平臺APP,。申請人在APP上實名認(rèn)證后提交調(diào)解申請及各類證據(jù)，申請成功后各方可約定時間進行遠(yuǎn)程多方視頻在線商事調(diào)解,。
廣東自貿(mào)試驗區(qū)掛牌4年來,，已形成了456項制度創(chuàng)新成果。此前已分4批向全省復(fù)制推廣了102項改革創(chuàng)新經(jīng)驗,，累計發(fā)布92個創(chuàng)新案例,。