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廣東發(fā)布4項政府立法工作制度 涉及重大公共利益的可優(yōu)先立項

時間 : 2020-06-24 08:18:28 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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  為增強立法計劃項目編制工作的科學性,、民主性,6月23日,,廣東省政府發(fā)布4項立法工作制度,,分別為《廣東省人民政府規(guī)章立項工作規(guī)定》《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章起草工作規(guī)定》《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章審查工作規(guī)定》《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章起草審查聽取意見工作規(guī)定》(下稱四項《規(guī)定》),,自7月1日起施行。

  四項《規(guī)定》中指出,,省人民政府規(guī)章的立項工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,省司法行政部門具體負責。

  為促進科學,、民主立法,,提高立法質(zhì)量,四項《規(guī)定》提及,,要保證社會公眾有效參與,。具體來看,省人民政府可設(shè)立立法咨詢專家?guī)?,并建立立法基層?lián)系點,,在聘請法律等相關(guān)領(lǐng)域的專家學者為起草、審查法規(guī)規(guī)章工作提供咨詢論證的基礎(chǔ)上,,深入基層,,聽取群眾和社會組織對法規(guī)規(guī)章草案的意見。不僅如此,,省司法行政部門還應(yīng)當通過政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體或者報刊、廣播,、電視等便于社會公眾知曉的途徑,,公開征集立法建議項目,時間一般不少于30日,。

  值得注意的是,,四項《規(guī)定》明確,列入年度立法計劃的法規(guī)規(guī)章,,原則上由提出立法建議的單位或者主管部門負責起草,。但重大、緊急的立法項目,,可以由省司法行政部門組織起草,。促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定迫切需要的,,涉及重大公共利益,、社會公眾重大權(quán)益等的項目,可優(yōu)先立項,。

  在審查方面,,省司法行政部門工作人員應(yīng)當充分研究國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章以及政策文件,,全面審查法規(guī)規(guī)章送審稿,。審查過程中,對各方面提出的重大分歧意見,,省司法行政部門應(yīng)當進行充分溝通,、協(xié)調(diào),達成一致意見,;對有較大爭議的重要立法事項,,可以組織有關(guān)行政機關(guān)、社會團體,、專家學者進行咨詢論證,;經(jīng)過協(xié)調(diào)仍未能達成一致意見的,應(yīng)當提請省人民政府進行協(xié)調(diào),;對社會公眾意見的采納和處理情況,,需在法規(guī)規(guī)章草案審查報告中作專門說明。