專家學(xué)者暢談揭陽新區(qū),、新城發(fā)展大計(jì) 揭陽濱海新區(qū)粵東新城將成區(qū)域發(fā)展新引擎
點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府關(guān)于支持揭陽濱海新區(qū)粵東新城加快開發(fā)建設(shè)的若干意見
去年1月，《揭陽濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030年）》（簡稱《總體規(guī)劃》）印發(fā)實(shí)施,，揭陽濱海新區(qū)成為全省焦點(diǎn),，更成為粵東區(qū)域發(fā)展的重要新平臺。
時(shí)隔一年,，今年3月27日,，省政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于支持揭陽濱海新區(qū)粵東新城加快開發(fā)建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），對揭陽市濱海新區(qū)粵東新城建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略部署,、賦予系列支持政策,。
今年正值新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,。圍繞著“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,，揭陽如何利用濱海新區(qū)粵東新城的建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？筆者近日采訪了多位專家學(xué)者,，他們表示,，濱海新區(qū)粵東新城將成為揭陽乃至整個(gè)粵東地區(qū)發(fā)展的新引擎。
廣東省委黨校原副校長,、教授陳鴻宇：
努力打造粵東粵西粵北“融灣”經(jīng)驗(yàn)范本
《意見》從多個(gè)方面有力支持了濱海新區(qū)粵東新城的建設(shè)與發(fā)展,，揭陽如何順勢而為謀發(fā)展,？廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇表示,，濱海新區(qū)粵東新城的大力建設(shè)將強(qiáng)化廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼實(shí)力,，幫助汕潮揭城市群更好地融入粵港澳大灣區(qū)，在大灣區(qū)建設(shè)中更主動積極地發(fā)揮自己的力量,。
支持領(lǐng)域廣,、力度大、內(nèi)容新
“《意見》對于揭陽濱海新區(qū)粵東新城建設(shè)的支持,，反映了廣東高度重視揭陽新城市中心的建設(shè),，也為我省沿海經(jīng)濟(jì)帶各新區(qū)、新城的擴(kuò)容提質(zhì)帶來了方向指引和政策體系支撐,?！标慀櫽钫f，“《意見》涉及領(lǐng)域非常廣泛,，這樣的政策全面覆蓋支持,，可以在宏觀層面為濱海新區(qū)粵東新城的發(fā)展打下牢固根基?！?/p>
《意見》指出,，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)揭陽濱海新區(qū)粵東新城，將其打造成為廣東區(qū)域新發(fā)展極,、濱海產(chǎn)城融合綠色發(fā)展實(shí)踐區(qū),。
陳鴻宇表示，濱海新區(qū)粵東新城要圍繞如何成為廣東區(qū)域新發(fā)展極做文章,。他認(rèn)為,，《意見》從各個(gè)領(lǐng)域?yàn)闉I海新區(qū)粵東新城的建設(shè)“立規(guī)矩”“定方向”，這是扎實(shí)推進(jìn)我省現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大部署,。
《意見》指出,，要設(shè)立粵東新城管理委員會，享有地級市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，并承接省政府及其有關(guān)部門賦予的部分省級管理權(quán)限,。《意見》還指出,，將安排5億元支持粵東新城引進(jìn)國（境）外高水平大學(xué)開展合作辦學(xué),，引進(jìn)國內(nèi)高水平大學(xué)舉辦本科院校。
“從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、充分授權(quán)到財(cái)政,、產(chǎn)業(yè)、園區(qū),、教育等領(lǐng)域,，《意見》支持領(lǐng)域之廣,、力度之大、內(nèi)容之新是前所未見的,，將會對區(qū)域發(fā)展格局產(chǎn)生重要影響,。”陳鴻宇表示,，《意見》的出臺不僅可為濱海新區(qū)粵東新城的建設(shè)提速,，而且如果實(shí)踐探索成功，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制到整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)帶,。
“濱海新區(qū)粵東新城這著棋下好了,，東翼沿海經(jīng)濟(jì)帶這片棋局才能活,；沿海經(jīng)濟(jì)帶崛起了,，‘一核一帶一區(qū)’的全局才能更穩(wěn)定更可持續(xù)地發(fā)展?！标慀櫽钛a(bǔ)充道,。
努力成為可復(fù)制推廣的范本
今年以來，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入了快車道,，粵東群眾都迫切盼望濱海新區(qū)粵東新城的建設(shè)能讓粵東地區(qū)乘灣區(qū)建設(shè)的春風(fēng),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破。陳鴻宇表示,，濱海新區(qū)粵東新城在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中,，“有可為，大有為”,。
陳鴻宇表示,，通過利用廣闊的土地資源建設(shè)一個(gè)新的城市中心，可以更充分地發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)對周邊地區(qū)的輻射引領(lǐng),，利用沿海經(jīng)濟(jì)帶新區(qū)新城等平臺,，將產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源外溢擴(kuò)散,，也為大灣區(qū)拓展發(fā)展空間,，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、改善人居環(huán)境創(chuàng)造前提,。
陳鴻宇認(rèn)為：“濱海新區(qū)粵東新城建設(shè)要努力把各項(xiàng)支持政策用足用好用活,，抓緊落實(shí)，大膽開拓創(chuàng)新,，創(chuàng)造出粵東粵西粵北城市‘融灣’的經(jīng)驗(yàn)范本,。”
廣東省社會科學(xué)院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心前主任,、浙江大學(xué)教授丁力：
粵東新城是揭陽高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊
《意見》的出臺令廣東省社會科學(xué)院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心前主任,、浙江大學(xué)教授丁力為之振奮,。他認(rèn)為，《意見》出臺將進(jìn)一步加強(qiáng)揭陽在廣東區(qū)域發(fā)展極的地位,。再建一個(gè)新城將進(jìn)一步釋放揭陽市的發(fā)展動能,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“揭陽的城市發(fā)展,，粵東新城將在未來扮演重要角色,。以新區(qū)、新城為新一輪發(fā)展的根基,，高效利用周邊資源配置,，讓整個(gè)城市擴(kuò)容提質(zhì)?！倍×Ρ硎?，粵東新城建設(shè)會是廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶東岸發(fā)展的關(guān)鍵一招，將會在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局有著舉足輕重的地位,，“未來揭陽絕對是大有可為”,。
同時(shí)抓好大項(xiàng)目與補(bǔ)短板
目前，揭陽濱海新區(qū)有粵東新城,、大南海石化工業(yè)區(qū),、惠來臨港產(chǎn)業(yè)園三大板塊建設(shè)?！兑庖姟分赋?，加強(qiáng)粵東新城與大南海石化區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的互動協(xié)調(diào),，推動建設(shè)國家級臨海產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū),。
“揭陽人民對大項(xiàng)目可謂是盼望多年?！倍×Ρ硎?，大項(xiàng)目對一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要性不可低估，依托惠來沿海優(yōu)勢,，中委廣東石化煉化一體化項(xiàng)目,、海上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等項(xiàng)目成為揭陽在新一輪發(fā)展當(dāng)中的重中之重。
丁力指出,，粵東新城是揭陽實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊,，揭陽在全力以赴抓大項(xiàng)目的同時(shí)，也要解決好過去發(fā)展過程中遺留下來的一些難題,?！鞍汛箜?xiàng)目與補(bǔ)短板都同時(shí)抓好，揭陽才能真正實(shí)現(xiàn)‘創(chuàng)灣區(qū)融入地,、建粵東發(fā)展極’”,。
凝聚內(nèi)生動力與外生動力
如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，是揭陽市委、市政府一直思考的問題,。對此,，丁力提出了自己的建議。
“一個(gè)地區(qū)的發(fā)展要靠兩股力量,，一股是內(nèi)生動力,，另一股是外生動力。內(nèi)生動力包括民營經(jīng)濟(jì),、本地國有企業(yè)等,。揭陽民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，揭陽是粵東地區(qū)內(nèi)生動力的一個(gè)增長極,?！?/p>
在外生動力方面，丁力表示,，粵東新城,、中委廣東石化煉化一體化項(xiàng)目等大投資大項(xiàng)目,，給揭陽的發(fā)展注入新的動力,。揭陽實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要把內(nèi)、外生動力凝聚起來,，使之成為有序發(fā)展的力量,。
在將揭陽濱海新區(qū)建設(shè)成為揭陽副中心和新發(fā)展極的同時(shí)，丁力建議,，揭陽要繼續(xù)加強(qiáng)中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力建設(shè)與培育中心城區(qū)，讓城市規(guī)劃與城市管理邁上新臺階,，以真正地實(shí)現(xiàn)彎道趕超,。