《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)救助體系的若干措施》新聞發(fā)布會(huì)
12月26日上午10時(shí)，廣東省人民政府新聞辦公室舉行《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)救助體系的若干措施》新聞發(fā)布會(huì),。省民政廳,、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳,、省醫(yī)保局,、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，介紹《若干措施》的出臺(tái)背景,、主要內(nèi)容,、特色亮點(diǎn)等，并回答記者提問,。以下為直播實(shí)錄：
主持人楊芳：女士們,、先生們，各位記者朋友,，大家上午好,！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列新聞發(fā)布會(huì)的第27場(chǎng),。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大,。社會(huì)救助是中國(guó)特色社會(huì)保障體系的重要組成部分,。一直以來，廣東不斷強(qiáng)化社會(huì)救助改革創(chuàng)新,，推動(dòng)社會(huì)救助由“保生存”向“?；?、暖民心、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”拓展,，近日,，廣東出臺(tái)了《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)救助體系的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）,，就進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作作出了新的部署和安排,。為了讓廣大公眾更加全面、更加深入地了解文件出臺(tái)的背景,、主要內(nèi)容等,，今天我們邀請(qǐng)了省民政廳及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，并回答各位記者關(guān)心的問題,。
首先,，介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人,，他們是：省民政廳副廳長(zhǎng)陳奇先生，省教育廳副廳長(zhǎng)邵允振先生,，省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)謝忠保先生,，省醫(yī)保局副局長(zhǎng)李錦湯先生，省殘聯(lián)理事長(zhǎng)陳學(xué)軍先生,。
首先,，有請(qǐng)陳奇先生介紹有關(guān)情況。
廣東省民政廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)陳奇：主持人,、各位記者朋友：大家上午好！
感謝大家一直以來對(duì)民政工作,、對(duì)社會(huì)救助工作的關(guān)心和支持,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)困難群眾要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心，要深化社會(huì)救助制度改革,，形成以基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會(huì)救助格局。2021年8月,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)救助體系,；2023年10月,，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，要求按照困難程度為低收入人口提供分層分類救助保障,，提出完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享,、救助效率有效提升,，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及困難群眾。
廣東省委,、省政府高度重視社會(huì)救助工作,，省政府連續(xù)14年將“提高低保,、特困人員等保障水平”列入省十件民生實(shí)事，社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)保持全國(guó)前列,，目前已將教育,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等12個(gè)部門的教育助學(xué)資助對(duì)象,、脫貧不穩(wěn)定戶,、重度殘疾人等18類困難群眾共近490萬(wàn)人納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)有效開展常態(tài)化救助幫扶,，有力保障全省低保,、特困、低保邊緣和支出型困難家庭成員等近160萬(wàn)名低收入人口的基本生活,。為全面落實(shí)中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》和國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，結(jié)合省委,、省政府部署要求,，近日，我省出臺(tái)《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)救助體系的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）,，下面,，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下《若干措施》的主要內(nèi)容及特點(diǎn)。
《若干措施》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),，聚焦系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效、弱有眾扶,，通過改革創(chuàng)新體制機(jī)制,，健全分層分類社會(huì)救助體系，加快形成具有廣東特色的綜合救助格局,?！度舾纱胧钒?部分27項(xiàng)內(nèi)容，既對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院文件精神,，又緊密結(jié)合了廣東工作實(shí)際,，聚焦政策、對(duì)象,、服務(wù),、要素、組織等5個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新,，主要特色體現(xiàn)在以下5個(gè)方面,。
一是對(duì)標(biāo)“政策全覆蓋”,，強(qiáng)化有效銜接，完善覆蓋全面的低收入人口社會(huì)救助政策體系,。明確低收入人口的范圍主要包括最低生活保障對(duì)象,、特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,、最低生活保障邊緣家庭成員等,，鼓勵(lì)有條件的地方在做好戶籍人員救助保障的同時(shí)，積極探索將保障范圍拓展覆蓋到符合條件的常住人口,。在統(tǒng)籌現(xiàn)有基本生活救助,，教育救助、就業(yè)救助,、醫(yī)療救助等專項(xiàng)社會(huì)救助,，以及急難社會(huì)救助政策的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策的銜接,，關(guān)注困難家庭中特殊困難群體，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。同時(shí),，將救助方式從物質(zhì)救助拓展到“物質(zhì)+服務(wù)”救助，推進(jìn)生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變,；統(tǒng)籌社會(huì)救助城鄉(xiāng)發(fā)展,，推動(dòng)縮小救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、制度并軌,。
二是對(duì)標(biāo)“對(duì)象全覆蓋”，強(qiáng)化“政策找人”,，優(yōu)化低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和分類處置機(jī)制。通過數(shù)字賦能強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力,，優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)家庭支出驟增、收入驟減,、人口變化等關(guān)鍵性指標(biāo),，按紅、橙,、黃,、藍(lán)、綠5檔劃分預(yù)警等級(jí),，并按規(guī)定納入相應(yīng)救助范圍,。在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合《若干措施》要求，正在升級(jí)改造跨層級(jí),、跨地域,、跨系統(tǒng)、跨部門的“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng),，進(jìn)一步打通部門數(shù)據(jù)壁壘,，促進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌,、救助效率提升,，加快形成“一戶（人）一條救助鏈”的低收入人口救助幫扶閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”與“人找政策”相結(jié)合轉(zhuǎn)變,。同時(shí),，拓展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)功能應(yīng)用，為相關(guān)部門,、群團(tuán)組織精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象提供支撐,，逐步向社會(huì)福利和慈善幫扶等領(lǐng)域延伸。
三是對(duì)標(biāo)“工作全覆蓋”,，強(qiáng)化政策貫通,，健全低收入人口分層分類的綜合救助工作體系。明確在省,、市,、縣、鎮(zhèn),、村分級(jí)建設(shè)綜合救助服務(wù)平臺(tái),，完善并發(fā)揮各級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門,、群團(tuán)組織,、提供惠民補(bǔ)貼（服務(wù)）相關(guān)單位、社會(huì)力量,，統(tǒng)籌調(diào)配救助資源,，精準(zhǔn)對(duì)接救助供需，讓困難群眾“進(jìn)一個(gè)門,、辦所有事”,。明確分層分類社會(huì)救助幫扶措施，在貫徹落實(shí)國(guó)家文件的基礎(chǔ)上,，細(xì)化了服務(wù)類社會(huì)救助,、慈善幫扶等措施，如做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人生活照護(hù)，加強(qiáng)集中供養(yǎng)孤兒照料護(hù)理,，支持設(shè)立社會(huì)救助慈善基金等,，使救助幫扶針對(duì)性、操作性更強(qiáng),。
四是對(duì)標(biāo)“要素全覆蓋”,，強(qiáng)化政策落地，健全要素保障機(jī)制,。健全財(cái)政投入保障機(jī)制和監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,，明確將社會(huì)救助保障資金和所需經(jīng)費(fèi)納入全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算，要求縣級(jí)加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查,，確保救助資金真正用到困難群眾身上,。充分發(fā)揮多方力量，深入實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”,，整合社會(huì)救助經(jīng)辦人員等基層服務(wù)力量,，組建近3萬(wàn)名“雙百”社工隊(duì)伍，確保每個(gè)鎮(zhèn),、每個(gè)村至少有1名以上“雙百”社工,，為困難群眾和特殊群體提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo),、資源鏈接,、能力提升、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù),，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,，打通社會(huì)救助服務(wù)群眾“最后一公里”。
五是對(duì)標(biāo)“組織全覆蓋”,，保障政策生根,，強(qiáng)化組織保障體系。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的工作機(jī)制,，明確將社會(huì)救助工作納入全省各級(jí)政府重要議事日程，深化“黨建+社會(huì)救助”模式,，健全村（社區(qū)）“兩委”班子成員聯(lián)系困難群眾機(jī)制,。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任,，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線。
以上是我今天發(fā)布的內(nèi)容,。謝謝大家,！
主持人楊芳：感謝陳奇先生,。
下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。按照慣例,，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)的名稱,。下面開始提問。
新華社記者：《若干措施》中提到多項(xiàng)社會(huì)救助改革舉措,，請(qǐng)民政廳領(lǐng)導(dǎo)具體介紹一下都有哪些便民利民的措施,，謝謝。
陳奇：謝謝您的提問,。
關(guān)于便民利民措施,，《若干措施》主要有以下幾條：
一是全力推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助，為困難群眾提供“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,。今年7月,，民政部、財(cái)政部部署開展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)工作,，廣東全域被列入全國(guó)試點(diǎn)單位,。我們將圍繞建立需求評(píng)估體系、編制救助清單,、構(gòu)建救助網(wǎng)絡(luò),、建設(shè)工作陣地、建立資金保障機(jī)制等5個(gè)方面,，在全省加快推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助工作,。二是統(tǒng)籌建設(shè)“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)，提高服務(wù)困難群眾的效能,。在省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，集成社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),，統(tǒng)籌建設(shè)集經(jīng)辦服務(wù),、經(jīng)濟(jì)核對(duì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、供需對(duì)接,、全程監(jiān)管為一體的“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)，推進(jìn)“一門受理,、一網(wǎng)核對(duì),、一站通辦、一鍵鏈接”的救助事項(xiàng)“一件事”集成改革,。系統(tǒng)已于今年1月初步建成并上線運(yùn)行,，現(xiàn)已整合12個(gè)部門、54家商業(yè)銀行的30類數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)共享,、動(dòng)態(tài)更新,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)困難群眾“進(jìn)一個(gè)門、辦所有事”,。三是分級(jí)建設(shè)綜合救助服務(wù)平臺(tái),，為困難群眾提供一站式救助服務(wù)。今年5月,，我們部署開展綜合救助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作,，打造服務(wù)類社會(huì)救助工作陣地，橫向聯(lián)動(dòng)社會(huì)救助管理部門,、群團(tuán)組織,、惠民補(bǔ)貼（服務(wù)）相關(guān)單位、慈善資源和社會(huì)力量,，縱向貫通省,、市、縣,、鎮(zhèn),、村五級(jí)，與“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)“線上+線下”聯(lián)動(dòng),，為困難群眾提供綜合救助服務(wù),。目前，試點(diǎn)工作階段性成效明顯,。四是支持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助,，推動(dòng)社會(huì)救助資源由以政府主導(dǎo)，向引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與供給,、精準(zhǔn)對(duì)接需求方向發(fā)展,，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)救助從“單一主體”向“多元共擔(dān)”格局轉(zhuǎn)變，激發(fā)全社會(huì)共同參與社會(huì)救助的活力,。
回答完畢,，謝謝。
總臺(tái)國(guó)際在線記者：教育救助作為社會(huì)救助的一項(xiàng)專項(xiàng)救助,，幫助我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,，很好地履行了政府“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。我省在教育救助方面采取了哪些具體措施來保障困難學(xué)生群體公平接受教育,，具體到家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生,，他們可以享受哪些教育資助？謝謝,。
省委教育工委委員,，省教育廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)邵允振：感謝這位記者提問。
教育救助是社會(huì)救助的重要內(nèi)容,，也是社會(huì)公平的重要保障。近年來,，省教育廳落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”的決策部署,，把教育救助作為推進(jìn)教育公平的重要抓手，全面落實(shí)各項(xiàng)教育救助,，兌現(xiàn)了“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾,。2024年，我省各級(jí)財(cái)政共投入學(xué)生資助資金80.1億元,，惠及418.3萬(wàn)人次,，為31.2萬(wàn)名大學(xué)生發(fā)放45.9億元國(guó)家助學(xué)貸款，貸款金額和受惠人數(shù)均創(chuàng)新高,。具體做法有以下三方面：
第一方面,，健全體系，不斷提高資助水平,。一是從受教育階段上,，從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋；二是從層級(jí)上,，涵蓋國(guó)家,、省級(jí)以及地方和學(xué)校各層級(jí)；三是從種類上,，包括獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金、助學(xué)貸款,、生活補(bǔ)助,、學(xué)費(fèi)減免和勤工助學(xué)等多種類型。具體到高等教育,，有國(guó)家,、省和學(xué)校的三級(jí)資助，涵蓋本?？粕鷩?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,；研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，以及學(xué)校對(duì)學(xué)生的資助,、勤工助學(xué)崗等,。而且體系不斷豐富完善,、標(biāo)準(zhǔn)不斷提升、覆蓋面不斷擴(kuò)大,。比如,，按照中央要求，最近我們提高了本?？粕鷩?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),。本?？茋?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的名額翻倍,。
第二方面,，加強(qiáng)管理，不斷提高資助精準(zhǔn)度,。一是加強(qiáng)學(xué)生資助工作人員培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),。二是實(shí)施閉環(huán)管理,，構(gòu)建“事前比對(duì)、事中督查,、事后檢查”的常態(tài)化工作機(jī)制,，確保學(xué)生資助從申請(qǐng)到發(fā)放全程跟蹤。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，建立教育,、民政、財(cái)政,、審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)力量等多元參與的監(jiān)督機(jī)制，保障學(xué)生認(rèn)定,、獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng),、審核、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的公正透明,。
第三方面,，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高資助便捷性,。一是要加強(qiáng)宣傳,，我們通過各種手段，比如從高中生填報(bào)志愿開始發(fā)放學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介宣傳單,，學(xué)生就知道該向哪求助,。二是信息共享機(jī)制,，通過救助信息的聚合共享機(jī)制，探索建立資助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)教育資助從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變,。三是各級(jí)教育部門和高校資助部門都有服務(wù)電話、熱線電話,、投訴舉報(bào)電話,，及時(shí)回應(yīng)大家的需求，指導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)經(jīng)費(fèi)資助的申請(qǐng)和辦理,，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求助有門、受助及時(shí),。
具體到高等教育階段,，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生可享受以下資助：一是可向所在學(xué)校申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定，特別困難學(xué)生可獲得最高每生每年5000元國(guó)家助學(xué)金,。二是可以申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款,，本專科生每生每年最高申請(qǐng)金額不超過20000元,、研究生不超過25000元,。三是廣東戶籍全日制家庭經(jīng)濟(jì)困難本專科新生,，每人還可以可申請(qǐng)最高不超過6000元補(bǔ)助,。
接下來，省教育廳將推動(dòng)《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)救助體系的若干措施》在教育系統(tǒng)貫徹落實(shí),，牢固樹立“以生為本”工作理念,，持續(xù)完善全面覆蓋、全程管理的學(xué)生資助體系和工作機(jī)制,，切實(shí)提升人民群眾的獲得感和教育滿意度,。也請(qǐng)廣大媒體朋友們繼續(xù)密切關(guān)注，大力宣傳,。
羊城晚報(bào)記者：請(qǐng)問廣東省在加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助方面做了哪些工作,？取得了什么成效？
省殘聯(lián)黨組書記,、理事長(zhǎng)陳學(xué)軍：感謝這位記者的提問,。
近年來，在省委省政府高度重視和高位推動(dòng)下,，全省各級(jí)殘聯(lián)充分履行“代表,、服務(wù)、管理”職能,，把加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助工作作為重中之重,，及時(shí)了解殘疾人狀況,、反映殘疾人困難和需求，協(xié)助政府落實(shí)社會(huì)救助相關(guān)政策措施,，組織開展助殘服務(wù),，幫助殘疾人提高生活品質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展能力,，讓殘疾人有更多獲得感,、幸福感、安全感,。
一是強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù),。會(huì)同衛(wèi)健等部門積極出臺(tái)實(shí)施《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》等政策，大力推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，全省目前已建立1132家殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),，每年為廣東省戶籍有需求的殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)。2024年1-11月,，已為3.2萬(wàn)名殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療,、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
二是健全殘疾人教育救助制度,。配合教育等部門先后出臺(tái)促進(jìn)特殊教育公平融合發(fā)展,、特殊教育提升行動(dòng)計(jì)劃以及加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀工作、健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制等系列政策文件,，構(gòu)筑我省特殊教育發(fā)展“四梁八柱”,，殘疾人教育水平明顯提升，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)98%以上,。實(shí)施“南粵扶殘助學(xué)”工程,，2024年為符合條件的1425名高校殘疾人大學(xué)生發(fā)放1631萬(wàn)元助學(xué)金、學(xué)費(fèi)資助,。
三是完善殘疾人基本生活救助制度,。配合民政等部門率先建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。全省持證殘疾人192萬(wàn)人,，2024年1-11月，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放總額達(dá) 47.16 億元,，惠及廣東省戶籍殘疾人165.39萬(wàn)人次,，補(bǔ)貼人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)排名靠前。
四是幫助困難殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,。配合人社等部門將殘疾人就業(yè)納入全省就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略大局,，全面實(shí)施《廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，確保殘疾人就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)中有升,，全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到54.1萬(wàn)人,，近三年累計(jì)新增就業(yè)19.2萬(wàn)人,，就業(yè)率達(dá)到63%，同比2021年底增加28個(gè)百分點(diǎn),。
廣東廣播電視臺(tái)記者：就業(yè)救助是分層分類綜合救助工作體系的重要組成部分,，請(qǐng)問人社部門是怎么做的，在健全制度機(jī)制,、落實(shí)分級(jí)分類幫扶方面有什么考慮,？
省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)謝忠保：我省高度重視就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作,，將其納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,，我廳對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行分級(jí)幫扶，會(huì)同有關(guān)部門大力開展就業(yè)援助行動(dòng),，通過強(qiáng)化政策扶持,、機(jī)制保障、服務(wù)供給,、兜底安置等組合拳,，對(duì)符合條件的按規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策,，千方百計(jì)幫扶困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),。1-11月，全省就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8.85萬(wàn)人,，完成年度任務(wù)的110.7%,。
11月15日，人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部,、民政部、中國(guó)殘聯(lián)四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》,，著力提升就業(yè)援助政策和服務(wù)精準(zhǔn)性,、可及性，切實(shí)兜住困難群體就業(yè)底線,。下來,，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)部署要求，對(duì)照《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)救助體系的若干措施》扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)救助各項(xiàng)工作,，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)抓好落實(shí),，將黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處。主要從四個(gè)方面強(qiáng)化分級(jí)分類幫扶：
一是做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),。主要是通過省就業(yè)一體化信息平臺(tái),、日常聯(lián)系服務(wù)等方式，及時(shí)摸排登記失業(yè)人員情況,，精準(zhǔn)識(shí)別符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的登記失業(yè)人員,，對(duì)殘疾人,、低保戶、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體進(jìn)行相應(yīng)身份標(biāo)識(shí),，加快系統(tǒng)信息回流,。
二是強(qiáng)化優(yōu)先服務(wù)。主要是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助,。各地根據(jù)系統(tǒng)回流信息和日常聯(lián)系服務(wù)掌握情況,，及時(shí)引導(dǎo)符合條件的登記失業(yè)人員參加認(rèn)定，主動(dòng)推送就業(yè)扶持政策清單和服務(wù)清單,，以及挖掘適合本人意愿的就業(yè)崗位進(jìn)行精準(zhǔn)匹配,。
三是做實(shí)精準(zhǔn)幫扶。主要是落實(shí)分級(jí)分類幫扶措施,，提供針對(duì)性,、個(gè)性化的幫扶服務(wù)。各地根據(jù)就業(yè)困難人員的實(shí)際需要,，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、就業(yè)見習(xí)等就業(yè)服務(wù),，并跟蹤解決其就業(yè)過程中的困難和問題，特別是對(duì)通過市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,，開發(fā)公益性崗位給予兜底安置,。
四是完善動(dòng)態(tài)管理。主要是建立健全就業(yè)困難人員管理臺(tái)帳,，做好就業(yè)幫扶情況記錄,，形成工作閉環(huán)，走訪摸查轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員,，及時(shí)跟進(jìn)掌握其最新的就業(yè)狀態(tài)等基本信息并動(dòng)態(tài)更新,。
GDToday記者：近年來因病致貧、因病返貧現(xiàn)象偶有發(fā)生,，社會(huì)各界都極為關(guān)注,，《若干措施》對(duì)醫(yī)療救助工作提出了相應(yīng)的要求，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下我省的醫(yī)療救助政策以及接下來將如何繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療救助這項(xiàng)工作,？謝謝,。
省醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)李錦湯： 謝謝您的提問,。醫(yī)療救助制度是社會(huì)救助體系的重要組成部分,，同時(shí)也是多層次醫(yī)療保障制度體系中的兜底保障環(huán)節(jié)，是有效防止因病致貧、因病返貧,、筑牢民生保障底線的重要制度安排,。
目前，我省醫(yī)療救助政策主要從兩個(gè)方面發(fā)力：一是參保繳費(fèi)方面,。包括特困人員,、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、低保對(duì)象,、低保邊緣家庭成員、農(nóng)村易返貧致貧人口等在內(nèi)的各類收入型醫(yī)療救助對(duì)象,，政府資助其參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,，個(gè)人無需繳費(fèi)即可納入基本醫(yī)療保障制度范圍，享受基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助相關(guān)待遇，消除了此類對(duì)象參保繳費(fèi)的負(fù)擔(dān),，避免出現(xiàn)斷保,、漏保的情況。2024年前三季度,，全省共支出8.61億元,，幫助219萬(wàn)名救助對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。二是待遇享受方面,。我省適當(dāng)提高了醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療保障水平,，醫(yī)療救助對(duì)象的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,，在基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后，按照對(duì)象的類別予以分類救助,。其中,，特困人員、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的救助比例為100%,，低保對(duì)象、農(nóng)村易返貧致貧人口不低于80%,，其余救助對(duì)象不低于70%,。2024年前三季度，全省共支出17.79億元用于門診和住院救助,，救助人次達(dá)到655萬(wàn)人次,。
接下來，醫(yī)保部門將始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，按照國(guó)家和省的工作部署,，并結(jié)合此次出臺(tái)的《若干措施》具體要求,，堅(jiān)持兩手抓，重點(diǎn)解決因病致貧,、因病返貧問題：一是抓好“救”,，按照我省醫(yī)療救助辦法，鎖定困難人群,，對(duì)不同類別的救助對(duì)象給予分類救助,，做到雪中送炭；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療救助經(jīng)辦工作,，做實(shí)做優(yōu)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算服務(wù)，減輕困難群眾跑腿,、墊資負(fù)擔(dān),。二是抓好“防”，通過發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重制度保障和多部門協(xié)同優(yōu)勢(shì)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，動(dòng)態(tài)識(shí)別高額費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者，對(duì)各類邊緣人群或支出型困難家庭患者盡早干預(yù),，靶向救助,，切實(shí)提高困難群眾醫(yī)療保障受益水平，為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)“醫(yī)保力量”,。
謝謝,！
廣州日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，下一步各級(jí)殘聯(lián)將如何采取措施進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新體制機(jī)制,，來健全完善殘疾人的社會(huì)救助體系,？謝謝。
陳學(xué)軍：感謝這位記者的提問,。
下一步,，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系的部署要求，兜牢殘疾人基本生活,，不斷健全殘疾人權(quán)益保障和福利促進(jìn)機(jī)制,，努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。
一是夯實(shí)基本生活救助基礎(chǔ),。對(duì)符合條件的最低生活保障邊緣家庭中的重度殘疾人單獨(dú)納入最低生活保障范圍,；將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至符合條件的最低生活保障邊緣家庭成員,。對(duì)符合條件的、參照單人戶納入最低生活保障范圍的廣東省戶籍成年無業(yè)重度殘疾人,，給予相應(yīng)的基本生活救助,。
二是加大康復(fù)救助力度。制定出臺(tái)《廣東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)辦法》,，完善殘疾兒童康復(fù)救助辦法,、殘疾人基本型輔具適配補(bǔ)貼實(shí)施辦法，為有需求的殘疾兒童,、殘疾人提供更高質(zhì)量的康復(fù)救助和康復(fù)服務(wù),。
三是加大殘疾學(xué)生資助力度。按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金,、生活補(bǔ)助以及減免相關(guān)費(fèi)用等方式,，為符合條件的廣東省戶籍殘疾學(xué)生給予教育救助。針對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生特殊需要,，統(tǒng)籌資源,、傾斜支持，提高補(bǔ)助水平,。學(xué)前教育,、高中階段教育和高等教育優(yōu)先資助殘疾學(xué)生，逐步加大資助力度,。
四是積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,。推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)與直接提供服務(wù)相結(jié)合，為廣東省戶籍殘疾人提供必要的訪視,、照料服務(wù),，完善殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、居家和社區(qū)服務(wù)等制度,。
殘聯(lián)是一個(gè)群團(tuán)組織,，我們希望更多社會(huì)人士，特別是記者朋友,，跟我們一起來關(guān)心,、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展,。春節(jié)也快到了,，我們也非常真誠(chéng)地邀請(qǐng)媒體朋友到社區(qū)、街道,，去看一看殘疾人的生活狀況怎么樣,，去聽一聽基層殘疾人工作者的心聲是怎么樣的，共同做好我們黨和政府這一項(xiàng)溫馨的事業(yè),，把黨和政府的關(guān)懷送到我們每個(gè)殘疾人家庭,。謝謝！
南方農(nóng)村報(bào)記者：就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基,，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下我省人社部門下一步將采取哪些幫扶舉措促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),？謝謝。
謝忠保：我省是人口大省,、就業(yè)大省,、農(nóng)民工大省，2023年末常住人口達(dá)1.27億,，就業(yè)人員7057萬(wàn)人,，農(nóng)民工4300多萬(wàn)人，均為全國(guó)之最,。今年以來,，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，推動(dòng)全省就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，具體體現(xiàn)為三個(gè)“穩(wěn)”,。
核心指標(biāo)穩(wěn),。1-11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)135.57萬(wàn)人,，完成年度任務(wù)的123.2%,；全省平均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運(yùn)行在5.5%的目標(biāo)范圍以內(nèi)。重點(diǎn)群體穩(wěn),。截至目前,，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，4300多萬(wàn)農(nóng)民工特別是超455萬(wàn)脫貧人口穩(wěn)在崗位,、穩(wěn)在企業(yè),、穩(wěn)在廣東。企業(yè)用工穩(wěn),。1.5萬(wàn)家監(jiān)測(cè)企業(yè)平均在崗人數(shù),、月均實(shí)際招聘人數(shù)同比均有上升。
下來,，全省人力資源社會(huì)保障部門從以下幾個(gè)方面努力,，全面落實(shí)好《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會(huì)救助體系的若干措施》的有關(guān)任務(wù)要求，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),。一是加強(qiáng)政策落實(shí),。持續(xù)將本省及協(xié)作地區(qū)在粵脫貧人口納入就業(yè)政策扶持范圍，按規(guī)定落實(shí)好社保降費(fèi),、穩(wěn)崗返還,、就業(yè)補(bǔ)貼等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,。開展送政策、送資金,、送服務(wù)“三送”活動(dòng),，提高政策惠及面，穩(wěn)定企業(yè)用工,，鼓勵(lì)吸納脫貧人口就業(yè),。二是拓寬就業(yè)渠道。通過加強(qiáng)勞務(wù)輸出,、開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置,、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，多渠道促進(jìn)脫貧人口就業(yè),。同時(shí)配合有關(guān)部門推廣以工代賑,、就業(yè)幫扶車間等方式，拓展就業(yè)崗位,，優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè),。三是分類開展服務(wù)。發(fā)揮基層服務(wù)機(jī)構(gòu),、就業(yè)驛站等作用,，對(duì)脫貧人口分類開展就業(yè)幫扶：對(duì)已就業(yè)的，落實(shí)穩(wěn)崗服務(wù)和權(quán)益維護(hù),；對(duì)未就業(yè)或就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的,，加強(qiáng)對(duì)接幫助盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)需要提升技能的,，開辟更多線上線下培訓(xùn)渠道,；對(duì)就業(yè)確有困難的，符合條件的通過公益性崗位兜底幫扶,。
主持人楊芳：由于時(shí)間關(guān)系,，請(qǐng)?zhí)嶙詈笠粋€(gè)問題。
南方日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問省民政廳領(lǐng)導(dǎo),，廣東將如何推動(dòng)《若干措施》落地,，更好地為困難群眾提供服務(wù)？謝謝,。
陳奇：謝謝您的提問,。《若干措施》的出臺(tái)對(duì)困難群眾來說確實(shí)是重大利好,，作為一項(xiàng)改革,，任務(wù)也很重，如何確保政策落地,，讓困難群眾受益,。這需要政府部門、社會(huì)各方齊心協(xié)力,、共同推進(jìn),。下來，我們將遵循?；?、暖民心、防風(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展的原則,，發(fā)揮民政部門牽頭作用，會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)《若干措施》和上級(jí)相關(guān)部署的貫徹落實(shí),。
一是完善制度措施,。堅(jiān)持應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫,，發(fā)揮社會(huì)救助“輸血”功能,，持續(xù)做好低保對(duì)象、特困人員,、低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭等低收入人口認(rèn)定工作,，進(jìn)一步優(yōu)化完善低收入人口救助幫扶各項(xiàng)政策措施，在強(qiáng)化兜底保障的同時(shí),，會(huì)同相關(guān)部門完善低收入人口就業(yè)救助,、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展性政策措施，增強(qiáng)社會(huì)救助“造血”功能,。二是壓實(shí)部門責(zé)任,。我們計(jì)劃召開省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議，按照部門職責(zé)分工,，協(xié)同推進(jìn)《若干措施》各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，推動(dòng)形成各級(jí)、各有關(guān)部門共同抓落實(shí)的良好局面,。三是推進(jìn)改革試點(diǎn),。指導(dǎo)各地按照試點(diǎn)任務(wù)要求，統(tǒng)籌救助資源,、精準(zhǔn)對(duì)接供需,，為有需要的困難群眾提供針對(duì)性的照護(hù)服務(wù)、生活服務(wù),、關(guān)愛服務(wù),、發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)救助工作由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助拓展,，更好滿足困難群眾多樣化救助需求,，有效提升社會(huì)救助對(duì)象生活品質(zhì),。四是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步拓展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)功能,，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,，將更多存在現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的人員納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)困難類型和致困原因分類給予針對(duì)性救助幫扶,，做到早發(fā)現(xiàn),、早介入、早救助,。建立完善低收入人口救助幫扶閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)救助幫扶流程可跟蹤、救助幫扶結(jié)果有反饋,，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”,。五是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。我們將會(huì)同有關(guān)部門督導(dǎo)各地抓好《若干措施》的落實(shí),，定期通報(bào)情況,，及時(shí)向省委、省政府報(bào)告,，適時(shí)向社會(huì)公布,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決好困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。
回答完畢,，謝謝。
主持人楊芳：今天的提問環(huán)節(jié)就到這里,。如果大家還有感興趣的問題,，可以在會(huì)后聯(lián)系相關(guān)發(fā)布單位。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,。謝謝各位發(fā)布人,！謝謝各位記者朋友！