廣東出臺全國首個消防安全領(lǐng)域行刑銜接規(guī)范性文件 依法懲治10類消防安全犯罪
近日,，廣東省消防救援總隊(duì),、省公安廳、省高級人民法院,、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《廣東省消防安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）,。
該《辦法》是消防體制改革以來，全國首個專門規(guī)定消防行政執(zhí)法與刑事司法行刑銜接的規(guī)范性文件,，包括總則,、日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督,、證據(jù)的收集與使用,、協(xié)作機(jī)制、附則,，共6章,，48條。
值得一提的是,，《辦法》根據(jù)2021年新修訂的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》,，修改新增了與消防安全相關(guān)的危險作業(yè)罪，強(qiáng)令,、組織他人違章冒險作業(yè)罪,，提供虛假證明文件罪，首次完善列舉了涉嫌消防安全犯罪的10類罪名,，更具備行業(yè)屬性特征,。
這10類涉嫌消防安全犯罪的案件類型，分別為：消防責(zé)任事故案件,，失火案件,，重大責(zé)任事故案件，重大勞動安全事故案件,，強(qiáng)令,、組織他人違章冒險作業(yè)案件，危險作業(yè)案件,，大型群眾性活動重大安全事故案件,，提供虛假證明文件案件，不報(bào),、謊報(bào)安全事故案件,，涉嫌消防安全的其他犯罪案件。
《辦法》明確了涉嫌消防安全犯罪案件的銜接標(biāo)準(zhǔn),。例如,，在消防責(zé)任事故罪中，涉嫌下述情形之一的，應(yīng)予以立案追訴,，分別為：造成死亡1人以上,，或者重傷3人以上；造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的,；造成森林火災(zāi),，過火有林地面積2公頃以上，或者過火疏林地,、灌木林地,、未成林地、苗圃地面積4公頃以上的,；其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形,。
在不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪中,，存在負(fù)有報(bào)告職責(zé)人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,，貽誤事故搶救，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,，增加死亡1人以上,，或者增加重傷3人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的情形,；在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的情形,；偽造、破壞事故現(xiàn)場,，或者轉(zhuǎn)移、藏匿,、毀滅遇難人員尸體,，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員等規(guī)定情形之一的,，應(yīng)予立案追訴,。
廣東省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《辦法》建立了消防安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)席會議制度,、提前介入,、各方咨詢、協(xié)作辦案,、疑難會商,、案情通報(bào)、掛牌督辦等工作機(jī)制,，總體上形成了消防行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中的案件移送,、審查、立案、立案監(jiān)督,、提起公訴,、判決和文書送達(dá)及執(zhí)行等全鏈條工作機(jī)制的“閉環(huán)”，強(qiáng)化了案件銜接中各有關(guān)部門分工協(xié)作,、相互監(jiān)督,、要素共享的全過程協(xié)同配合。為統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn),，文件將涉嫌消防安全犯罪10類案件的立案標(biāo)準(zhǔn),、案件移送相關(guān)法律文書一并印發(fā)，明確各環(huán)節(jié)辦案時限,，為案件辦理提供了統(tǒng)一的銜接標(biāo)準(zhǔn)和法律文書模板,，確保辦案標(biāo)準(zhǔn)一致、法律適用正確,、文書填寫統(tǒng)一,。