廣東“無廢城市”建設(shè)取得階段性成果
3月30日是“國際零廢物日”，在廣東,，“無廢”正融入日常生活,。
在深圳南山區(qū)華僑城垃圾轉(zhuǎn)運站，一輛生活垃圾運輸車緩緩駛?cè)?，工作人員將密閉的垃圾桶卸下后放置在處理設(shè)備上,。隨后設(shè)備自動壓縮垃圾，再裝車運往東部能源生態(tài)園進行焚燒發(fā)電處置,。
和傳統(tǒng)的垃圾轉(zhuǎn)運站不同,，這里沒有臭味和噪音?！暗芈袷嚼幚碓O(shè)備的壓縮箱等均位于地下室,，能有效隔離垃圾壓縮產(chǎn)生的噪音，同時地下室配置負壓抽風與噴霧綜合除臭系統(tǒng),，可以有效防止臭味外逸,。”深能環(huán)保城市環(huán)境服務有限公司南山清運項目經(jīng)理吳湘介紹,，這個站點每天可以處置100—120噸生活垃圾,，“現(xiàn)在不僅是簡單處理垃圾，還要讓整個過程環(huán)保,、無害,。”
生活垃圾是城市廢棄物的一種,，這些曾經(jīng)讓人頭疼的廢棄物,，正隨著廣東“無廢城市”建設(shè)，逐漸有了合適的去處,。
廣東省“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（下稱“省無廢辦”）負責人介紹,，近年來廣東通過完善固體廢物管理機制、推動粵港澳大灣區(qū)固廢跨區(qū)域協(xié)同處置等,，在全省域“無廢城市”和“無廢灣區(qū)”建設(shè)上取得階段性成果,。
在全國較早建設(shè)“無廢城市”
“無廢城市”是以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量,，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,。
實際上，“無廢城市”不是沒有固體廢物產(chǎn)生,，也不意味著固體廢物能完全資源化利用,，而是一種先進的城市管理理念。目的是實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量達到最小,、資源化利用充分,、處置結(jié)果安全。
廣東在全國較早啟動“無廢城市”建設(shè),。
2018年,，國辦印發(fā)實施《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》。2019年4月,，深圳被列入國家首批試點城市之一,，并于2022年獲得生態(tài)環(huán)境部2000萬元專項財政資金獎勵支持。
在總結(jié)深圳試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，2021年2月,，《廣東省推進“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》發(fā)布，將珠三角九市,、梅州,、信宜作為試點，建設(shè)珠三角“無廢試驗區(qū)”,，同時鼓勵粵東粵西粵北地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè),。
2022年4月，珠三角九市全部納入國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單,。
到2023年7月,，廣東全面啟動“無廢城市”建設(shè)，粵東粵西粵北各地均已開展“無廢城市”建設(shè)實施方案編制,，目前陽江,、韶關(guān)、河源等地已印發(fā)實施,。
投入超5億元保障“無廢城市”建設(shè)
“無廢城市”如何落地建設(shè),？
廣東從完善頂層設(shè)計著手，成立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室及工業(yè)固廢和危險廢物領(lǐng)域,、生活垃圾和建筑垃圾領(lǐng)域,、農(nóng)業(yè)廢棄物領(lǐng)域3個工作小組。此后逐步形成黨委領(lǐng)導,、政府主導,、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的建設(shè)格局,。
“無廢城市”建設(shè)依賴制度,、市場、技術(shù)和監(jiān)管體系的完善,。廣東出臺了全國第一部省級建筑垃圾管理地方性法規(guī)《廣東省建筑垃圾管理條例》,，超600家企業(yè)享受“資源綜合利用增值稅即征即退”政策，同時建成省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺,，15萬家危險廢物產(chǎn)生單位納入平臺管理,。
“無廢城市”建設(shè)也是一項技術(shù)工作，廣東組建省級專家技術(shù)幫扶組,，每季度對21個地級以上市開展“一對一”技術(shù)幫扶,。其中，針對珠三角地區(qū),，重點幫扶解決建設(shè)過重中的堵點,、痛點，協(xié)助開展經(jīng)驗總結(jié)及成效評估,；針對粵東西北地區(qū),，則按因地制宜、一城一策的思路,，重點指導各地編制,、完善“無廢城市”建設(shè)實施方案。
為保障全省“無廢城市”建設(shè),，試點以來,，廣東投入各項資金5億多元。全省各地建成一批補短板,、強弱項的利用處置設(shè)施,，消除一批歷史遺留固體廢物環(huán)境安全隱患，創(chuàng)建一批“無廢園區(qū)”“無廢工廠”“無廢學?！钡?。同時，廣東還建成小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運平臺91個,，推動解決小微單位危廢處置出路困難問題,。
3A級生活垃圾焚燒項目約占全國1/3
廢棄物的產(chǎn)生源頭較廣，近年來，廣東針對工業(yè),、生活,、農(nóng)業(yè)、建筑,、危廢五大領(lǐng)域的固體廢物，進行精細化治理,。
廣東堅持清潔生產(chǎn),，全省累計創(chuàng)建國家級綠色工廠400家、綠色工業(yè)園區(qū)11個,，國家級綠色制造名單總數(shù)居全國首位,，新增一般工業(yè)固體廢物資源化利用能力2814萬噸/年。
在生活垃圾方面,，全省建成17個國家3A級生活垃圾焚燒項目,，約占全國總數(shù)的1/3，10個地市基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”,。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，秸稈、地膜等廢棄物問題日益得到解決,。廣東不斷完善秸稈資源臺賬系統(tǒng)及收儲運體系,，積極推廣全生物降解地膜的研發(fā)應用，并獲評“農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設(shè)先進省份”稱號,。
針對建筑垃圾處置難題,，各地積極推動資源化利用。目前,，全省共有建筑垃圾資源化利用能力約1.6億方/年,，綠色建筑面積占新建建筑面積比例達到85%。
廣東還建成一批補短板,、強弱項的利用處置設(shè)施,，全省核準危險廢物利用處置能力1270萬噸/年，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施23個,，能夠有力保障全省危險廢物安全處置,。
另外，以“無廢城市”建設(shè)為依托,，廣東持續(xù)推動“無廢灣區(qū)”建設(shè),，粵港澳生態(tài)環(huán)境保護合作交流機制形成，“無廢灣區(qū)”協(xié)調(diào)溝通機制初步建立,。
將謀劃設(shè)計以固廢處置為核心的EOD項目
廣東將如何繼續(xù)建設(shè)“無廢城市”,？
省無廢辦相關(guān)負責人介紹，今年將對省“無廢城市”建設(shè)試點成效進行評估，并盡快出臺全省域“無廢城市”建設(shè)方案,，分階段,、分區(qū)域制定全省域“無廢城市”建設(shè)目標和任務，統(tǒng)籌謀劃全省域“無廢城市”建設(shè)路徑,。
廣東將持續(xù)深入探索“無廢灣區(qū)”建設(shè),，依托生態(tài)環(huán)境部牽頭的國家環(huán)保交流合作機制，完善“無廢灣區(qū)”建設(shè)工作機制,，并依托廣東,、香港、澳門環(huán)保展開展“無廢灣區(qū)”建設(shè)管理和固體廢物資源化技術(shù)交流,。
“無廢城市”建設(shè)離不開市場力量,，省無廢辦相關(guān)負責人表示，接下來將研究制定激發(fā)市場投資意愿的措施,，增加以固體廢物利用處置為核心的EOD項目謀劃設(shè)計,，多渠道籌措“無廢城市”建設(shè)資金，全力推動固廢領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
同時,，在技術(shù)體系方面，廣東將完善固體廢物污染控制技術(shù)標準與資源化產(chǎn)品標準,，暢通固體廢物源頭減量,、資源化利用、無害化處置技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應用,。同時,，探索建立固廢資源化利用對降碳貢獻核查認證的方法學體系，在重點行業(yè),、企業(yè)開展固體廢物減量化,、資源化的碳減排核算，探索減污降碳協(xié)同新模式,。