廣東民政“十四五”規(guī)劃發(fā)布 提出“五大工作體系” 重點打造14個工程
5月11日,，據(jù)廣東省民政廳消息,，《廣東民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（下稱《規(guī)劃》）正式下發(fā)?！兑?guī)劃》著力完善“大救助,、大養(yǎng)老服務、大兒童保障,、大慈善,、大社會治理”五大工作體系，計劃修訂或出臺10個地方性法規(guī)或省政府規(guī)章,，重點打造14個工程,，預計“十四五”期間總投資216.8億元。
科學謀劃五大工作體系彰顯廣東特色
《規(guī)劃》提出了“大救助,、大養(yǎng)老服務,、大兒童保障、大慈善,、大社會治理”五大工作體系發(fā)展指標和任務,，設(shè)置了25項具體量化指標，其中,，對標民政部《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》設(shè)置15項指標,，另設(shè)10項具有廣東特色的指標。
具體來說,，在構(gòu)建“大救助”體系方面,，我省要做好鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進社會救助綜合改革,，加快構(gòu)建制度銜接,、資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動,、社會參與,、數(shù)據(jù)共享的綜合救助格局。
“十四五”期間,，城鄉(xiāng)低保標準年度增速不低于居民上年度人均消費支出增速,；到2025年底,，農(nóng)村低保標準達城市低保標準的80%以上；到2025年底,，查明身份信息流浪乞討受助人員接送返回率100%,；特困人員基本生活供養(yǎng)標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍，特困人員全自理,、半自理和全護理照料標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準的2%,、30%和60%。
在“大養(yǎng)老服務”方面,，健全基本養(yǎng)老服務體系,，逐步形成兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足,、中高端市場可選擇的多層次養(yǎng)老服務供給機制,，在保障基本養(yǎng)老服務的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化,、多層次服務需求,。
到2025年底，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%以上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構(gòu)覆蓋率達到60%,，養(yǎng)老服務人員培訓數(shù)量達到20萬人次。
對于“大兒童保障”,，推進兒童保障由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變,，兒童保護由農(nóng)村留守兒童和困境兒童拓展到所有未成年人，不斷提升“大兒童保障”體系建設(shè)水平,。
“十四五”期間,，孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準增幅不低于上年度當?shù)鼐用袢司M性支出增幅，事實無人撫養(yǎng)兒童與孤兒享受同等社會福利保障政策,，到2025年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達到50%以上,。
在“大慈善”體系的建設(shè)方面,，要加大培育慈善主體力度，重視發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用,，推動福利彩票事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，保持彩票銷售在全國的領(lǐng)先地位，鼓勵和支持慈善組織等社會力量積極參與重大國家戰(zhàn)略的實施,，引導更多的慈善資源進入欠發(fā)達地區(qū),。到2025年底，慈善信托數(shù)量達到110個,，志愿服務站點在社區(qū)綜合服務設(shè)施中的覆蓋率達到80%,，福利彩票銷售網(wǎng)點達到1.15萬個,。
在構(gòu)建“大社會治理”體系方面，到2025年底,，每百戶居民擁有的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建筑面積達到32平方米,，每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者數(shù)量達到18人；樞紐型社區(qū)社會組織達到2000個,，社會組織專職工作人員達到92.6萬人,，社會工作專業(yè)人才總量達到15萬人，“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站覆蓋率達到100%,；節(jié)地生態(tài)安葬率達到70%,，婚姻登記“跨省通辦”實施率、縣級城鄉(xiāng)公益性安葬（放）設(shè)施覆蓋率,、困難殘疾人生活補貼及重度殘疾人護理補貼覆蓋率均達到100%,。
著力實施14項建設(shè)工程項目補短板利長遠
《規(guī)劃》研究謀劃了14項補短板、強弱項,、增后勁,、利長遠的“建設(shè)工程項目”，包括：實施流浪乞討人員救助管理機構(gòu)建設(shè)工程,，提升機構(gòu)標準化,、規(guī)范化、信息化管理水平,；實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升,、特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施改革提升和養(yǎng)老服務人才建設(shè)工程，提高居家社區(qū)和兜底保障對象養(yǎng)老服務水平,；實施未成年人救助保護,、兒童福利機構(gòu)標準化建設(shè)工程，力爭到2025年底,，兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展全面完成,，未成年人保護體系基本建成；實施慈善工作示范點建設(shè)工程,，引導慈善事業(yè)做優(yōu)做強,，力爭到2025年底，全省慈善工作示范點不少于300個,；實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力示范建設(shè)工程,，建設(shè)300個社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化示范點，培育3000名以上的社區(qū)治理骨干,，推動治理機制創(chuàng)新和服務能力提升,；實施創(chuàng)建百家社區(qū)社會組織示范點、社會組織管理人才培養(yǎng)工程,，提升社會組織管理服務能力,；實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”,，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站（點）、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%全覆蓋,；實施殯葬服務設(shè)施工程,，推進火化機尾氣節(jié)能減排更新改造；實施殘疾人福利工程,，在尚無精神衛(wèi)生福利設(shè)施且有條件的地市或人口100萬以上有條件的縣（市,、區(qū)）建設(shè)1所精神衛(wèi)生福利設(shè)施；實施“智慧民政”建設(shè)工程,，提升民政信息化服務和管理水平,。