建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放 粵已受理2474項申請 居試點省份首位
今年,，廣東被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放全國第一批試點地區(qū),。據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳消息，截至11月10日,，全省共受理企業(yè)申請2474項,，申報業(yè)務(wù)量在全國第一批6個試點省份中最多。同時,，試點期間，廣東培育本土龍頭企業(yè)外,，還引進共擁有15項總承包（專業(yè)承包）一級資質(zhì)的11家央企進入廣東建筑市場,，激發(fā)市場活力。
實現(xiàn)“零跑動”“減時限”
建筑業(yè)是廣東支柱產(chǎn)業(yè)之一,。此次試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)共168項,，資質(zhì)等級涉及勘察專業(yè)甲級、設(shè)計行業(yè)專業(yè)專項甲級和事務(wù)所資質(zhì),、施工總承包和專業(yè)承包一級,、監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。
“試點惠及全省勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理企業(yè)共5萬多家,，是促進廣東建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人表示,，推進“放管服”改革,、優(yōu)化市場營商環(huán)境，需要引導鼓勵有條件有實力的建設(shè)工程企業(yè)申報高等級資質(zhì),。
試點期間,，廣東積極培育本土龍頭企業(yè)。比如,，廣州建筑集團等龍頭企業(yè)申請施工總承包特級資質(zhì)后,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為其提供政策輔導和技術(shù)咨詢。還指導廣東省建筑設(shè)計研究院有限公司等3家設(shè)計甲級資質(zhì)企業(yè)成功申報施工總承包一級資質(zhì)。
同時,，廣東也引進央企入粵,，推動形成一批實力較強、工程管理水平較高,、在全國有競爭實力和影響力的建筑業(yè)企業(yè),。在近3年引進25家央企共33項施工總承包（專業(yè)承包）一級資質(zhì)的基礎(chǔ)上，試點期間又引進共擁有15項總承包（專業(yè)承包）一級資質(zhì)的11家央企進入廣東建筑市場,。
此前,，企業(yè)辦理資質(zhì)申報事項，需先將申請材料報到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，再報送到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批,。2019年，取消省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審環(huán)節(jié),，由企業(yè)直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報送材料,，但從審批結(jié)束到拿到證書，企業(yè)還需通過快遞或派人到北京領(lǐng)取,。
在這場資質(zhì)審批權(quán)限下放試點“接力賽”中,，廣東跑出“加速度”。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定“1+9”工作方案,，組建工作專班,，進行申報系統(tǒng)功能升級、審批流程優(yōu)化等,。優(yōu)化證書變更等事項流程,，涉及企業(yè)資質(zhì)的行政許可和公共服務(wù)事項全面實現(xiàn)“零跑動”。
同時,，壓縮業(yè)績錄入省級平臺的公示時間,，比如試點事項審批時限壓減到20個工作日，變更事項壓減到1個工作日,，并取消專家集中審查環(huán)節(jié),，隨報隨審，隨審隨公示,。
另外,，充分落實“并聯(lián)”審批理念，將原本先審材料再核業(yè)績的做法,，調(diào)整為材料,、業(yè)績核查同步進行。并允許勘察設(shè)計注冊人員參加資質(zhì)申報時先預(yù)注冊,，批后三個月內(nèi)注冊到位,。
并且,，此次試點沿用了廣東企業(yè)熟悉的“三庫一平臺”申報，企業(yè)操作易上手,。企業(yè)申報,、受理、審核,、決定,、發(fā)證等均在系統(tǒng)操作，全流程電子化,。而對承接的下放資質(zhì)制作電子證書,，不再辦理證書遺失補辦和增加副本事項。
截至11月10日,，全省共受理企業(yè)申請2474項,，其中已準予許可1457項?！捌髽I(yè)申報積極性高,，申報業(yè)務(wù)量是全國第一批6個試點省份中最高的?！笔∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人表示,。
新增入庫業(yè)績1117項
在試點過程中，監(jiān)管也是重要一環(huán),。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳首先建立業(yè)績錄入責任追溯制，承辦,、審核,、審批由不同人員負責。規(guī)范業(yè)務(wù)流程,，錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的業(yè)績先核實再公示,，省市縣逐級上報，確保入庫業(yè)績真實有效,。今年以來新增入庫業(yè)績1117項,，更正業(yè)績379項。
同時,，還建立“紅名單”“黑名單”和失信懲戒制度,，重點查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包,、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為,。今年以來，在全省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公布建筑企業(yè)良好行為300項,、不良行為180項,。
“廣東列為第一批試點,，是廣東住建領(lǐng)域‘放管服’改革、建筑業(yè)發(fā)展的難得政策機遇,?！笔∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長郭壯獅表示，將繼續(xù)探索,，出臺新政策,，并強化監(jiān)督檢查、業(yè)績核查等,，進一步為全國開展資質(zhì)改革提供成功案例和廣東經(jīng)驗,，推動廣東資質(zhì)管理改革走在全國前列。