深圳將禁止在國家發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外制定外商投資準(zhǔn)入的限制或者禁止性措施,。日前,,深圳市七屆人大常委會表決通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)外商投資條例》(下稱《條例》),,以此增強經(jīng)濟發(fā)展的外資驅(qū)動力,。該法將于2022年11月1日起施行。
負(fù)面清單以外領(lǐng)域內(nèi)外資同等條件進(jìn)入
為促進(jìn)外資準(zhǔn)入更自由,、投資活動更便利,、市場競爭更公平,《條例》細(xì)化落實國家外商投資準(zhǔn)入制度,,禁止在國家發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外制定外商投資準(zhǔn)入的限制或者禁止性措施(前海蛇口自貿(mào)片區(qū)適用國家發(fā)布的自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單),;外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致的原則實施管理,,外國投資者與內(nèi)資企業(yè)同等條件進(jìn)入,;國家發(fā)布的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單中的許可準(zhǔn)入事項,由外國投資者提出申請,,相關(guān)部門依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,。
鼓勵和引導(dǎo)外國投資者在國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和深圳市重點發(fā)展領(lǐng)域內(nèi),在先進(jìn)制造業(yè),、新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行投資,;鼓勵外國投資者在經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和各類功能性機構(gòu),,支持其升級為亞太總部、全球總部,。
同時,,深圳市商務(wù)部門將建立健全重大外資項目服務(wù)制度,實施臺賬管理和全流程跟蹤服務(wù),。對列入項目清單的,,通過建立綠色通道等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)準(zhǔn)入,、規(guī)劃,、用地、環(huán)保,、用能、建設(shè)、外匯等事項,。
建立跨區(qū)域跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機制
為進(jìn)一步提升外商來深投資積極性,,《條例》除了通過外商投資服務(wù)平臺,集中向外國投資者,、外商投資企業(yè)提供信息咨詢,、項目對接等服務(wù)外,還將在公共服務(wù)供給以及外商投資企業(yè)辦理跨境融資,、資金結(jié)算等方面予以便利,。
比如,在法定權(quán)限內(nèi)對促進(jìn)就業(yè),、經(jīng)濟發(fā)展,、技術(shù)創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的外資項目,將在費用減免,、用地保障,、公共服務(wù)供給等方面制定投資便利化政策,依法落實財政,、稅收,、金融、用地等優(yōu)惠待遇,。
考慮到新冠疫情防控要求,,外國投資者、外商投資企業(yè)辦理經(jīng)營活動相關(guān)事項,,因特殊情況相關(guān)人員無法到場辦理或者無法現(xiàn)場提供資料原件的,,有關(guān)部門和機構(gòu)可以采取在線辦理等替代方式或者通過接受公證、認(rèn)證文件等方式提供便利,。
《條例》還強化了外商投資企業(yè)權(quán)益保障,,在知識產(chǎn)權(quán)方面,將建立健全跨區(qū)域,、跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機制以及知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系,;市、區(qū)法院對于外國投資者,、外商投資企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)保全,、證據(jù)保全、行為保全申請,,應(yīng)當(dāng)依法及時受理和審查,;對于故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的,依法適用懲罰性賠償,。
在舉報投訴方面,,規(guī)定投訴處理工作部門對一般投訴事項,,應(yīng)在受理之日起20個工作日內(nèi)作出處理決定;對復(fù)雜確需延期的投訴事項,,將辦結(jié)期限規(guī)定為50個工作日,,比國家和廣東省的規(guī)定縮短了10個工作日。