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廣東省2017年立法工作會議召開
11日上午,,省人大常委會召開廣東省2017年立法工作會議,。省人大常委會主任李玉妹主持會議并作講話,強調(diào)把加強和改進立法工作著力點放在提高立法質(zhì)量上,。省委常委,、省人大常委會副主任徐少華,省政府副省長鄧海光分別在會上講話,。中山大學黨委書記,、省地方立法研究高校聯(lián)盟理事長陳春聲,省人大常委會秘書長陳逸葵出席會議,。
李玉妹強調(diào),,要堅持黨對立法工作的領(lǐng)導,牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,,把黨的領(lǐng)導貫穿于立法工作的全過程和各個方面,,認真貫徹落實關(guān)于加強黨領(lǐng)導立法工作的意見和省委的實施意見,不斷增強堅持黨的領(lǐng)導的思想自覺和行動自覺,,圍繞中央和省委工作大局,,通過立法推動落實中央和省委的重大決策部署,對中央和省委確定的立法工作方針,、提出的立法建議,、明確的重大立法項目等,在立法工作的各環(huán)節(jié)都要不折不扣地貫徹執(zhí)行,。要抓好立法調(diào)研,,做到集思廣益、民主立法,。立法調(diào)研是民主,、科學立法的有效途徑,,要不斷改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾、開展調(diào)研的方式方法,,充分發(fā)揚民主,,廣泛聽取各方面意見,把調(diào)查研究的功夫下足,,把事情的真相和全貌調(diào)查清楚,,把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹,,使立法能夠反映和體現(xiàn)本地政治,、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的特殊性和規(guī)律性,,反映最廣大人民群眾的意志和利益,。要按照“實際、實用,、實效”的目標,,著力提高立法科學化水平。要發(fā)揮人大在立法中的主導作用,,加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),,立足中國國情和地方實際,堅持問題導向,,樹立以問題為中心的立法意識,,不斷推進立法的精細化,把重點放在關(guān)鍵條款設(shè)計上,,堅持能具體盡量具體,,能明確盡量明確,增強法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性,,保證通過的法規(guī)立得住,、行得通、真管用,。
徐少華指出,,要明確職能分工,加強溝通協(xié)調(diào),,堅持精益求精,,確保立法責任落實、進度落實和質(zhì)量落實,,確保順利完成今年立法工作任務(wù),。省人大常委會將進一步加強對設(shè)區(qū)的市立法工作指導,及時解決立法中的重點難點問題,。設(shè)區(qū)的市要立足本地實際,,建立健全立法相關(guān)制度,,強化立法隊伍建設(shè),嚴格按照設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限開展立法,,堅持在保證質(zhì)量的前提下推進立法工作,,抓住本地的實際問題,、特殊需要進行立法,,重視規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán),、尊重人權(quán),,實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相平衡、權(quán)力與責任相統(tǒng)一,。全省有立法權(quán)的人大及其常委會要進一步加強和改進備案審查工作,,進一步完善備案審查制度和工作機制,促進備案審查信息平臺的建設(shè)和運用,,并做好編制下一屆立法規(guī)劃的前期工作,。
鄧海光指出,要牢牢抓住提高政府立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,,各政府部門起草地方性法規(guī)草案要從最廣大人民群眾立場去設(shè)計,,體現(xiàn)最廣大人民群眾的利益,堅持問題導向,,敢于正視問題,、善于發(fā)現(xiàn)問題,緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的現(xiàn)實問題開展立法工作,,加強調(diào)查研究,,使立法工作及出臺的法規(guī)規(guī)章經(jīng)受得起現(xiàn)實和歷史的檢驗;要加強與人大立法工作的協(xié)調(diào)配合,,加強立法計劃編制工作的銜接,,加強地方性法規(guī)草案起草工作的溝通聯(lián)系,并主動配合省人大常委會做好立法調(diào)研,、征求意見,、協(xié)調(diào)論證和修改完善等工作,齊心協(xié)力把今年立法任務(wù)完成好,。
省人大常委會法工委主任王波,,省政府法制辦主任王學成在會上分別作立法工作報告。省人大常委會組成人員,,省人大各專門委員會,、常委會各工作委員會、辦公廳負責同志,,省政府有關(guān)部門,、各地級以上市人大常委會及乳源,、連南、連山自治縣人大常委會主要負責同志,,基層立法聯(lián)系點,、省地方立法研究高校聯(lián)盟、中山大學等9所高校地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地,、省法學會等4個立法社會參與和評估中心等有關(guān)單位主要負責同志參加會議,。
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