

關(guān)于采取嚴(yán)厲措施堅決遏制
建設(shè)工程起重機械生產(chǎn)安全事故的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市,、區(qū))人民政府:
近期,,我省建設(shè)工程起重機械生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生,必須引起高度警惕,。繼揭陽“7·11”吊車側(cè)翻事故(造成8人死亡,、2人受傷)、廣州“7·22”塔吊倒塌事故(造成7人死亡,、2人受傷)后,,8月13日,中山市東區(qū)長江路改造工程工地又發(fā)生一起汽車起重機整體傾覆事故,,造成4人死亡,、2人受傷。三起事故接連發(fā)生,,暴露出起重機械安全生產(chǎn)管理上還存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神,經(jīng)省人民政府同意,,現(xiàn)就切實加強和改進(jìn)吊車,、塔吊等建設(shè)工程起重機械安全管理工作通知如下。
一,、堅決抓好企業(yè)主體責(zé)任落實。從初步調(diào)查情況看,三起事故都是起重機械設(shè)備使用,、操作過程中,,由于企業(yè)安全責(zé)任缺失,設(shè)備帶病作業(yè),、人員違規(guī)操作,,施工現(xiàn)場安全防范措施不落實、不到位等因素造成的,。各地要深刻吸取事故教訓(xùn),,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,著力推動使用建設(shè)工程起重機械相關(guān)企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。一要推行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制度,,公示企業(yè)違法信息,作為依法限制市場準(zhǔn)入的重要依據(jù),,讓失信主體“一處違法,,處處受限”。二要加強相關(guān)資質(zhì)資格審查,。企業(yè)要自覺落實建設(shè)工程起重機械安裝單位資質(zhì)審核,、操作人員持證上崗等要求,全面確認(rèn)作業(yè)安全條件后方可進(jìn)場作業(yè),。三要健全建設(shè)工程起重機械的安全管理規(guī)范,,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和操作規(guī)范要求,強化一線人員培訓(xùn)管理,,落實專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督,、技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查等安全管理措施。
二,、嚴(yán)格落實起重作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)程,。各施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行吊裝等危險性較大作業(yè)封場、清場要求,。白天難以封場的,,必須在夜間作業(yè)并落實封場措施。要嚴(yán)格實行重點時段停工措施,。在節(jié)假日期間,,相關(guān)企業(yè)單位原則上要停止吊裝等危險性較大的分部分項工程作業(yè)。如確需在節(jié)假日期間作業(yè)的,,需項目業(yè)主代表,、項目總監(jiān)和項目經(jīng)理三方在場監(jiān)管。各地要立即組織開展建設(shè)工程起重機械安全生產(chǎn)大排查,,吊車,、塔吊等起重機械設(shè)備不合格,、安全生產(chǎn)管理規(guī)章不完善、操作人員無資質(zhì)的,,要立即停工,,確保不安全不生產(chǎn)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸部門要對相關(guān)單位下發(fā)停工令,,并對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專項核查,符合條件后方可同意復(fù)工,。
三,、落實監(jiān)管執(zhí)法硬措施。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸部門要從嚴(yán),、從重查處起重機械相關(guān)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的裁量權(quán)上限執(zhí)行相關(guān)行政處罰措施,。對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法決定的違法行為當(dāng)事人,,應(yīng)依法申請司法機關(guān)強制執(zhí)行,做好“兩法銜接”工作,。各級安全監(jiān)管部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸部門嚴(yán)肅查處起重機械相關(guān)事故。凡發(fā)生起重機械生產(chǎn)安全事故的,,對涉事企業(yè)在建工程全面實施停工整改,;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,全面核查涉事企業(yè)在全省所有在建工程及其相關(guān)市場行為,;對發(fā)生事故導(dǎo)致人員死亡或存在較多重大安全隱患的施工單位,,開展資質(zhì)動態(tài)核查和安全生產(chǎn)條件核查,按照有關(guān)規(guī)定予以降低資質(zhì)等級,、直至吊銷資質(zhì)證書,。
四、注重解決源頭性問題,。各地,、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,深入反思,、查找建設(shè)工程起重機械安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),,研究提出抓源頭、可治本的事故防范措施,。一要完善起重機械相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度,,確保監(jiān)管執(zhí)法工作有法可依、有章可循,。二要強化安全風(fēng)險管控,,把起重機械相關(guān)風(fēng)險點危險源排查清楚,,做到底數(shù)清晰,有針對性地落實風(fēng)險管控,。三要實施工程施工許可與企業(yè)安全生產(chǎn)評定掛鉤制度,,嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。四要規(guī)范行業(yè)市場管理,,從嚴(yán)從重查處違法分包工程、掛靠資質(zhì)等可能產(chǎn)生重大安全生產(chǎn)問題的市場行為,。
五,、認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任。各地政府要高度重視建設(shè)工程起重機械安全監(jiān)管工作,,認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任,,細(xì)化措施要求,加強檢查督導(dǎo),,協(xié)調(diào)解決重大問題,。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,推動監(jiān)管人員下沉一線,,依職責(zé)加強現(xiàn)場監(jiān)管。各級安全監(jiān)管部門要切實履行綜合監(jiān)管責(zé)任,,加強專項工作的督查檢查,。對責(zé)任不落實、工作不到位的有關(guān)單位和人員,,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
廣東省交通運輸廳
2017年8月14日
- 省政府召開第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議 2017-04-27
- 省政府召開第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會議 2016-10-14
- 省政府召開第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議 2016-07-14