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住房,、教育,、房地產(chǎn)……今年具體這么做
穩(wěn)步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,，加快完善地下管網(wǎng),，推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題,，加強無障礙,、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居,、智慧,、韌性城市。
——2024《政府工作報告》
如何穩(wěn)步實施城市更新行動,？
據(jù)十四屆全國人大二次會議民生主題記者會
一是抓體檢,，把問題找準,，城市和人一樣，也是一個有機的生命體,，人為了健康需要體檢,，城市為了健康也需要體檢，怎么去體檢,？堅持兩個導(dǎo)向,。一是堅持問題導(dǎo)向，從住房開始,，到小區(qū),，到社區(qū)，到城區(qū),，去查找群眾身邊的急難愁盼問題,。二是堅持目標導(dǎo)向，去查找影響城市競爭力,、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項,，體檢找出來的問題，就是我們城市更新要重點解決的問題,。
二是抓重點,，解決問題。也是三個方面：
第一個是民生工程,，報告提出推動解決老舊小區(qū)加裝電梯,、停車等難題，加強無障礙,、適老化設(shè)施建設(shè),。我們打算今年再改造5萬個老舊小區(qū)，建設(shè)一批完整的社區(qū),。
第二個是“里子”工程,。報告提出要加快完善城市地下管網(wǎng)，今年我們繼續(xù)加大城市的燃氣,、供水,、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度,，今年再改造10萬公里以上,。地下管網(wǎng)，既是城市建設(shè)的“里子”工程,，更是“良心”工程,。我們希望，各地用心用力去做,，保證高質(zhì)量,。
第三是安全工程,。報告提出要打造宜居、韌性,、智慧城市,。我理解，宜居,、韌性,、智慧都離不開安全這個根本,。今年,，重點抓兩件事：一是推進城市生命線安全工程建設(shè)，就是通過數(shù)字化手段,，對城市的供水,、排水、燃氣,、供熱,、橋梁、管廊等各類設(shè)施進行實時監(jiān)測,，及早發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題，有效提升城市安全運行保障能力,。二是提升城市排水防澇能力,，今年再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理,。
開展基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動,，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,，持續(xù)深化“雙減”,，推動學(xué)前教育普惠發(fā)展，加強縣域普通高中建設(shè),。
——2024《政府工作報告》
如何開展基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動,？
據(jù)十四屆全國人大二次會議民生主題記者會
一是結(jié)構(gòu)布局要擴優(yōu)提質(zhì)。就是進一步優(yōu)化學(xué)校布局,，當前和未來一段時期,，要適應(yīng)人口變化和新型城鎮(zhèn)化進程，推動建立縣域基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口變化監(jiān)測和報告機制,，更好更合理地優(yōu)化城鄉(xiāng)兩頭教育資源的合理配置,，不斷改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)能力，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,，加強縣域普通高中的建設(shè),，著力擴大高中階段教育的資源,，讓更多的孩子能在“家門口”上到“好學(xué)校”,。
二是學(xué)位供給要擴優(yōu)提質(zhì),。就是進一步增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，我們將進一步持續(xù)改善中西部地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)能力的提高,，同時推進“四個一批”：高起點新建一批,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴招一批、集團化辦學(xué)提升一批,、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶一批,，通過這樣的方式來促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校增長，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,，深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、校際辦學(xué)質(zhì)量的差距,，努力使群眾認可的“好學(xué)校”越來越多,。
三是培養(yǎng)能力要擴優(yōu)提質(zhì),。就是進一步落實“五育并舉”，我們以立德樹人為根本任務(wù),，把德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)作為重要任務(wù),，在“雙減”中做好科學(xué)教育的加法，大力開展青少年學(xué)生讀書行動,，保障學(xué)生每天一小時體育鍛煉和充足的課間活動,，注重勞動習慣養(yǎng)成，采取務(wù)實管用的舉措著力解決小眼鏡,、小胖墩和學(xué)生心理健康問題,，加快實現(xiàn)校內(nèi)減負提質(zhì)增效，促進學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長,。
四是教師隊伍要擴優(yōu)提質(zhì)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，必須依靠有愛有溫度的高水平教師隊伍,。我們會繼續(xù)加強“國培計劃”，加強中小學(xué)教師的培養(yǎng)培訓(xùn),，大力實施“國優(yōu)計劃”,，通過“雙一流”大學(xué)來加強中小學(xué)教師培養(yǎng)，加大人才培養(yǎng)力度、吸收更多的優(yōu)秀人才加入到教師隊伍中,。持續(xù)鞏固提高教師政治地位,、社會地位和職業(yè)地位，吸引優(yōu)秀人才長期從教,。我們要大力弘揚“教育家精神”,，引導(dǎo)教師成長為有情懷、有水平,、有溫度的好老師,、大先生，用自己的行為示范做好學(xué)生的引路人,，讓孩子們在學(xué)校能夠感受到更美好的成長陪伴,。教育強國建設(shè)，教師隊伍是其中必答之題,，我們要不斷厚植尊師重教的社會文化,，讓教師潛心教書,、靜心育人,。
五是合作育人要擴優(yōu)提質(zhì)。就是進一步加強家校社協(xié)同,，我們常說家庭是孩子們的第一所學(xué)校,，社會是孩子成長的大學(xué)校、大熔爐,，只有家庭,、學(xué)校和社會形成育人的合力，孩子們才能擁有更好的成長環(huán)境,。我們期望與家長一道,，共同樹立科學(xué)的教育觀、成才觀,，營造良好的家庭教育氛圍,。我們希望與社會合作，把更多優(yōu)質(zhì)的社會育人資源提供給孩子,，同時讓不良信息,、不良行為遠離未成年人。我們要合理引導(dǎo)學(xué)生在社會大課堂中經(jīng)風雨,、見世面,、長本事、積極面對現(xiàn)實,，讓孩子們在全社會共同關(guān)心關(guān)愛的環(huán)境中健康成長,、快樂成長。我們需要學(xué)校與家庭、與社會來共同守護和關(guān)愛我們的未來,，共同推進基礎(chǔ)教育更高質(zhì)量的發(fā)展,。
適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。
——2024《政府工作報告》
如何推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,？
據(jù)十四屆全國人大二次會議民生主題記者會
第一，在理念上,。要始終堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系,，政府保障基本住房需求,、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度,，努力讓人民群眾住上好房子,。
第二，在機制上,。一是建立“人,、房、地,、錢”要素聯(lián)動的新機制,，也就是說從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房,、以房定地,、以房定錢。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃,。二是完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護使用的全生命周期管理機制,。這是一項系統(tǒng)性很強的工作。在供給方面,，要改革完善商品房開發(fā),、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度,，有力有序推進現(xiàn)房銷售,。在使用方面，要加快建立房屋體檢,、房屋養(yǎng)老金,、房屋保險等專項制度。
第三,，在實施上,。有兩個重點,，一是規(guī)劃建設(shè)保障性住房，推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造,。這既是利民之舉,，又是發(fā)展之計，也是轉(zhuǎn)型之策,。規(guī)劃建設(shè)保障性住房,，是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革,，重點是拓展配售型保障性住房的新路子,。“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、提高城市韌性的重大舉措，重點是平時用得著,，關(guān)鍵時刻能用得上,。城中村改造，是解決群眾急難愁盼的民生工程,，重點是要消除安全風險隱患,，改善居住環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動城市高質(zhì)量發(fā)展,。去年國務(wù)院先后出臺了三個文件，今年重點就是抓開工建設(shè),、抓質(zhì)量安全，盡快取得實實在在的成效,。二是下力氣建設(shè)好房子,。住房發(fā)展，歸根到底,，還是要讓人民群眾住上好房子,。什么是好房子？不同面積,、不同價位都有不同的好房子,。我們將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計好戶型，鼓勵企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品,、好材料,、好設(shè)備，我們也希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同,，合力建造綠色,、低碳、智能、安全的好房子,，讓群眾能夠住得健康,、用得安全方便。
在新模式下,，我希望現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)看到,，今后拼的是高質(zhì)量，拼的是新科技,，拼的是好服務(wù),。誰能抓住機遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，誰能為群眾建設(shè)好房子,、提供好服務(wù)，誰就能有市場,，誰就能有發(fā)展,，誰就能有未來。
優(yōu)化房地產(chǎn)政策,，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
——2024《政府工作報告》
如何優(yōu)化房地產(chǎn)政策,、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,？
據(jù)十四屆全國人大二次會議民生主題記者會
對于房地產(chǎn)市場，我們不能光看短期,，還要看中長期,。當前，我國房地產(chǎn)市場調(diào)整轉(zhuǎn)型,，穩(wěn)定市場任務(wù)依然艱巨,。但是，從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程看,，從全國城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看,，房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。我們相信,，只要堅定信心,，尊重規(guī)律，堅持有什么問題解決什么問題,，就能夠促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
關(guān)于落實好《政府工作報告》所部署的任務(wù)，我們將聚焦穩(wěn)市場,、防風險,、促轉(zhuǎn)型這三方面開展工作：
第一,，穩(wěn)市場，城市政府要用好調(diào)控自主權(quán),。房地產(chǎn)是不動產(chǎn),，上海的房子、廣州的房子不可能搬到北京來滿足北京人的住房需求,。所以說房地產(chǎn)市場是以城市為單元的市場,，各城市供求關(guān)系有很大差別。我們強調(diào)要因城施策,、精準施策,、一城一策，就是這個道理?，F(xiàn)在已經(jīng)充分賦予了城市調(diào)控自主權(quán),，城市政府就要扛起責任，要根據(jù)人口情況,、供需情況以及保障需求,，編制好、實施好住房發(fā)展規(guī)劃,，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
第二,，防風險,，一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。當前,，房地產(chǎn)的難點是資金,。我們在調(diào)研中看到，好的企業(yè)有困難項目,，困難企業(yè)也有好的項目,。為此，我們會同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,，按照“一項目一方案”提出項目“白名單”，一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,。目前,，全國31個省份已有312個城市建立了這個機制，上報的“白名單”項目達到了6000多個,。在這些項目中,，82.8%是民營企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項目。截至2月底,，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過2000億元,。還需要強調(diào)的是,，對嚴重資不抵債、失去經(jīng)營能力的房企,，要按照法治化,、市場化的原則，該破產(chǎn)的破產(chǎn),，該重組的重組,。對于有損害群眾利益行為的，堅決依法查處,，讓他們付出應(yīng)有的代價,。
第三，促轉(zhuǎn)型,，讓人民群眾能夠安居樂業(yè),。去年11月，習近平總書記在視察上海新時代城市建設(shè)者管理者之家時強調(diào),，城市不僅要有高度,，更要有溫度，要讓外來人口進得來,、留得下,、住得安、能成業(yè),?？倳浬詈竦臑槊瘛勖袂閼?，讓我們深受教育,。我們牢記總書記的囑托，一手抓配售型保障性住房建設(shè),，一手抓租賃型保障性住房供給,，以“一張床、一間房,、一套房”等多樣化,、多元化方式，著力解決好新市民,、青年人和農(nóng)民工等住房問題,，讓他們能夠放開手腳為美好生活去奮斗。謝謝,。
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