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　　日前,，馬興瑞省長(zhǎng)簽發(fā)第258號(hào)廣東省人民政府令,，公布修訂后的《廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2019年5月1日起施行,。

　　一,、《辦法》修訂背景

　　2014年施行的《辦法》對(duì)激發(fā)我省社會(huì)各界發(fā)明創(chuàng)造熱情，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,，推動(dòng)創(chuàng)新型廣東建設(shè)起到了積極作用,。根據(jù)《辦法》及其實(shí)施細(xì)則,，我省每年組織開(kāi)展廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)審、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)推薦,、廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)表彰工作,。2014年以來(lái)，共組織開(kāi)展了5屆廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選,，評(píng)選出廣東專(zhuān)利金獎(jiǎng)75項(xiàng),、優(yōu)秀獎(jiǎng)275項(xiàng)、發(fā)明人獎(jiǎng)49個(gè),；組織開(kāi)展了5屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)推薦,，累計(jì)獲金獎(jiǎng)34項(xiàng)、銀獎(jiǎng)26項(xiàng),、優(yōu)秀獎(jiǎng)754項(xiàng),，金獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)5屆居全國(guó)首位，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)連年創(chuàng)歷史新高,；組織開(kāi)展了4次專(zhuān)利獎(jiǎng)表彰大會(huì),，對(duì)15-19屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺⒌谝恢恋谒膶脧V東專(zhuān)利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰,。

　　但是,，隨著我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)深入推進(jìn),，《辦法》的部分條款已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展形勢(shì),，需要及時(shí)調(diào)整完善。一是在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,，社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)工作的關(guān)注度、參與度不斷提高,，廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等已不能滿(mǎn)足公眾對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的需要。二是中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)自2018年起增設(shè)了“中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)”和“中國(guó)外觀(guān)設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)”,，廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)應(yīng)與國(guó)家授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)及時(shí)銜接,。三是自2014年《辦法》實(shí)施以來(lái)，我省在實(shí)踐中積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法,，比如申報(bào)材料如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化,、評(píng)審流程如何進(jìn)一步優(yōu)化等，有必要把這些具有“廣東特色”的經(jīng)驗(yàn)做法固定下來(lái),，從而進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)工作科學(xué)化,、規(guī)范化、法制化發(fā)展,。

　　二,、《辦法》修訂依據(jù)

　?。ㄒ唬┲饕罁?jù)。

　　1.中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法,；

　　2.廣東省專(zhuān)利條例,。

　　（二）參考依據(jù),。

　　1.《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕64號(hào)）,；

　　2.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）；

　　3.《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）,；

　　4.《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕86號(hào)）,；

　　5. 《中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》（2018）（知辦發(fā)管字〔2018〕20號(hào)）；

　　6.《關(guān)于評(píng)選第二十屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)的通知》（國(guó)知發(fā)管函字〔2018〕38號(hào)）,。

　　三、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

　　修訂后的《辦法》主要對(duì)專(zhuān)利獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)金額設(shè)置,、申報(bào)和評(píng)審制度,、有關(guān)獎(jiǎng)懲制度等三大方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。

　?。ㄒ唬┰鲈O(shè)有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)并提高獎(jiǎng)勵(lì)金額,。

　　一是增設(shè)廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。根據(jù)《中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》（2018）, 中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)明確增設(shè)了“中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)”和“中國(guó)外觀(guān)設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)”,，為更好地與中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)銜接,，廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)增設(shè)廣東專(zhuān)利銀獎(jiǎng)，以及中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng),、中國(guó)外觀(guān)設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)嘉獎(jiǎng),。同時(shí)，從樹(shù)立標(biāo)桿的角度出發(fā),，將“廣東發(fā)明人獎(jiǎng)”修改為“廣東杰出發(fā)明人獎(jiǎng)”,，賦予發(fā)明人獎(jiǎng)更加響亮的名稱(chēng)。

　　二是增加廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)授獎(jiǎng)數(shù)量,，并提高獎(jiǎng)勵(lì)金額,。修訂后的《辦法》將每屆廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)授獎(jiǎng)限額由15項(xiàng)增至20項(xiàng)，獎(jiǎng)金由每項(xiàng)10萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元,；優(yōu)秀獎(jiǎng)授獎(jiǎng)限額由55項(xiàng)增至60項(xiàng),，獎(jiǎng)金由每項(xiàng)5萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元；增設(shè)銀獎(jiǎng)40項(xiàng),，獎(jiǎng)金為每項(xiàng)20萬(wàn)元,；對(duì)獲得廣東杰出發(fā)明人獎(jiǎng)的個(gè)人，獎(jiǎng)金由2萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元,。

　　三是調(diào)整中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)金額,。修訂后的《辦法》,，將原“中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)”更名為“中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)嘉獎(jiǎng)”，對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)或者中國(guó)外觀(guān)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的單位和個(gè)人,，給予每項(xiàng)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)或者中國(guó)外觀(guān)設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，給予每項(xiàng)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。同時(shí),，綜合考慮不同級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的含金量以及省財(cái)政實(shí)際情況，對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)或者中國(guó)外觀(guān)設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位和個(gè)人,，獎(jiǎng)金調(diào)整為30萬(wàn)元,。

　　（二）修改完善有關(guān)申報(bào),、評(píng)審制度,。

　　一是對(duì)申報(bào)條件、申報(bào)材料,、申報(bào)方式等方面進(jìn)行了完善,。修訂后的《辦法》，在申報(bào)條件方面,，明確了個(gè)人已獲得廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)的不可重復(fù)申報(bào),；在申報(bào)材料方面，增加“新穎性檢索報(bào)告”作為實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)有效證明材料,，為申報(bào)主體提供更多選擇,；在申報(bào)方式方面，賦予“中直駐粵單位”推薦參評(píng)項(xiàng)目和發(fā)明人的資格,。

　　二是對(duì)評(píng)審程序進(jìn)行細(xì)化規(guī)定和調(diào)整,。修訂后的《辦法》規(guī)定“評(píng)審委員會(huì)辦公室收到申報(bào)材料和推薦、自薦意見(jiàn)后,，進(jìn)行形式審查,。形式審查合格的，組織各專(zhuān)業(yè)評(píng)審組通過(guò)書(shū)面評(píng)審,、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方式進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)各專(zhuān)業(yè)評(píng)審組評(píng)審結(jié)果，制定擬獎(jiǎng)項(xiàng)目建議方案并提出重點(diǎn)項(xiàng)目答辯建議,，提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審,。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果，提出廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)名單,，并在省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,，公示期為15日。公示期結(jié)束后，由省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)將擬獎(jiǎng)名單報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，并向社會(huì)公布,。”

　?。ㄈ﹥?yōu)化有關(guān)獎(jiǎng)懲制度,。

　　一是規(guī)定將專(zhuān)利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獲獎(jiǎng)情況作為晉升、考核的依據(jù),。修訂后的《辦法》明確“廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況應(yīng)當(dāng)記入專(zhuān)利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）檔案,，并作為職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升,、業(yè)績(jī)考核等工作的重要依據(jù),。”

　　二是完善了騙取廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)的懲處措施,。修訂后的《辦法》規(guī)定“以提供虛假數(shù)據(jù),、材料或者其他不正當(dāng)手段騙取廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)的，由省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)省人民政府撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),，追回證書(shū)和獎(jiǎng)金,，并在相關(guān)媒體上公布，5年內(nèi)不予申報(bào)廣東專(zhuān)利獎(jiǎng),。構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,?！?nbsp;

　　三是強(qiáng)化了全過(guò)程違法違規(guī)行為記入誠(chéng)信檔案的要求。修訂后的《辦法》規(guī)定“省人民政府專(zhuān)利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)?wù)\信檔案,，將廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)申報(bào),、推薦、自薦,、評(píng)審,、獎(jiǎng)勵(lì)和管理中有關(guān)單位和個(gè)人的違法違規(guī)行為記入誠(chéng)信檔案，并依照省有關(guān)規(guī)定予以處理,?！?/p>

　　四、解讀途徑和時(shí)間

　　在《辦法》公布的同時(shí),，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、省市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一并公開(kāi)規(guī)章和解讀材料。