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省文化和旅游廳:《廣東省民宿管理暫行辦法》政策解讀

來源:廣東省文化和旅游廳時間:2019-06-27 10:04
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  6月21日,省政府發(fā)布《廣東省民宿管理暫行辦法》(粵府令第260號)(以下簡稱《辦法》),?!掇k法》自2019年9月1日起施行。

  民宿作為一種新興的非標住宿業(yè)態(tài),,受到了社會的廣泛關(guān)注,。廣東目前有民宿3000多家,民宿業(yè)已成為旅游產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)之一,。但是,,從整體來看,目前我省民宿業(yè)發(fā)展還存在缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,、管理依據(jù)不足,、事中事后監(jiān)管困難等問題,民宿經(jīng)營者獲得合法經(jīng)營資格困難,。立法規(guī)范省域民宿業(yè)管理,,是我省民宿業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。為此,,2018年2月,,原省旅游局成立了《辦法》起草小組,著手開展《辦法》的調(diào)研和起草工作,。

  《辦法》為全國首個由省級層面出臺的政府規(guī)章文件,,全面系統(tǒng)地對民宿的開辦條件與程序、經(jīng)營規(guī)范,、監(jiān)督管理及法律責任等作出了明確的規(guī)定,,具有一定的首創(chuàng)性。《辦法》針對民宿新業(yè)態(tài)發(fā)展階段,,明確民宿管理遵循“政策引導(dǎo),、屬地統(tǒng)籌、部門監(jiān)管,、行業(yè)自律”的原則,,簡化流程,放寬市場準入,,加強事中事后監(jiān)管,;在明確民宿經(jīng)營和管理要求的同時兼顧對新業(yè)態(tài)的服務(wù)及促進,體現(xiàn)了“放管服”改革的思路,;首次設(shè)立了民宿登記備案制度,,明確了廣東省民宿開辦的條件和程序,具有創(chuàng)新性,;從建筑安全,、消防安全、治安,、衛(wèi)生,、食品安全及環(huán)保等方面明確了民宿經(jīng)營的基本規(guī)范與要求,為民宿經(jīng)營提供指引,,為民宿監(jiān)管提供依據(jù),具有系統(tǒng)性與可操作性,,符合廣東民宿發(fā)展實際和未來發(fā)展要求,。

  《辦法》共6章40條,對民宿定義,、管理原則,、政府和部門職責、行業(yè)協(xié)會,、發(fā)展導(dǎo)向,、民宿規(guī)劃、開辦要求和程序,、經(jīng)營規(guī)范,、服務(wù)與監(jiān)管、法律責任等作了明確規(guī)定,。這些制度規(guī)范為民宿經(jīng)營和監(jiān)管提供指引和依據(jù),,為我省民宿的健康發(fā)展提供了法治保障,有利于規(guī)范我省民宿經(jīng)營管理,,保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益,,盤活城鄉(xiāng)閑置資源,增加村民收入,、促進鄉(xiāng)村振興,,促進全域旅游發(fā)展,。

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