除了麻豆传煤还有啥传媒|亚洲免费在线视频|丝袜秘书|亚洲国产网红福利|麻豆传媒映画秦可欣|麻豆传媒精品视频在线看|星空无限传媒在线看|麻豆传媒综艺节目叫啥|色综合国产|国外bt网站,国产成人av一区二区三,亚洲www啪成人一区二区麻豆,91精东制片厂,91制片厂制片,四虎成人影院,国产精品一区二区av影视

　　一,、文件制定的背景情況

　　2013年省政府頒發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》,，在全省建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。2014年根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）,，對《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》作了修訂,，并更名為《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（粵府〔2014〕37號，以下簡稱“37號文”）,。37號文實施6年來,，全省大力推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居保”）制度建設(shè),，基本實現(xiàn)制度和人群全覆蓋,，養(yǎng)老金逐年提高,，在保障城鄉(xiāng)老年居民基本生活、調(diào)節(jié)收入分配,、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用,。

　　經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,，人力資源社會保障部,、財政部于2018年3月下發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕21號），提出五項改革任務(wù)：一是完善待遇確定機制,；二是建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,；三是建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制；四是建立繳費補貼調(diào)整機制,；五是實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值,。根據(jù)國家要求，結(jié)合我省實際,，對37號文進(jìn)行修訂,，進(jìn)一步完善我省城鄉(xiāng)居保制度。

　　二,、法律法規(guī)政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第三十五號）。

　?。ǘ秶鴦?wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）,。

　　（三）《人力資源和社會保障部  財政部  國務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的意見》（人社部發(fā)〔2017〕59號）,。

　?。ㄋ模度肆Y源社會保障部  財政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕21號）。

　?。ㄎ澹度肆Y源社會保障部  財政部關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕47號）,。

　　（六）《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于全面取消領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認(rèn)證的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕54號）,。

　?。ㄆ撸度肆Y源社會保障部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程>的通知》（人社部發(fā)〔2019〕84號）,。

　?。ò耍稄V東省人民政府關(guān)于修訂<廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法>的通知》（粵府〔2014〕37號）。

　?。ň牛稄V東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省級與市縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（粵府辦〔2018〕52號）,。

　　（十）《中共廣東省委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)<省委全面深化改革委員會2019年改革工作安排>的通知》（粵改委發(fā)〔2019〕2號）,。

　?。ㄊ唬秶叶悇?wù)總局廣東省稅務(wù)局  廣東省人力資源和社會保障廳  廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于稅務(wù)機關(guān)征收城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費的公告》（2018年第28號）,。

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　修訂后的《實施辦法》共九章50條,，分總則,、基金籌集、個人賬戶,、待遇享受,、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移終止和制度銜接、基金管理和監(jiān)督,、組織管理服務(wù),、法律責(zé)任、附則等幾方面對我省城鄉(xiāng)居保制度進(jìn)行規(guī)定,，主要完善和調(diào)整了以下幾項政策：

　?。ㄒ唬┩晟瞥青l(xiāng)居保待遇確定機制。

　　1.在執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的“基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人賬戶養(yǎng)老金”待遇結(jié)構(gòu)和計算辦法的基礎(chǔ)上,，對兩類情況設(shè)置了加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的規(guī)定,。一是對繳費時間較長的參保人，按其繳費超過15年的年限,，每增加1年每月加發(fā)不少于3元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，鼓勵參保人持續(xù)繳費；二是對年滿65周歲及以上的高齡參保人,，每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，體現(xiàn)對高齡人員的關(guān)懷。

　　2.規(guī)定各地應(yīng)建立喪葬補助金制度,，對去世的城鄉(xiāng)居保參保人遺屬,，發(fā)放喪葬補助金，并確定了全省統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn),。

　?。ǘ┙⒒A(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

　　一是明確了基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整的依據(jù)和參數(shù),，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長,、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)變化情況進(jìn)行調(diào)整。

　　二是明確基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)適時調(diào)整,。適時調(diào)整省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),，有條件的地區(qū)可根據(jù)本地實際調(diào)整。

　　三是明確了基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整的工作流程,。按國家相關(guān)規(guī)定的工作流程,，由省社會保險行政部門會省財政廳提出調(diào)整方案，報請省委、省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

　?。ㄈ┱{(diào)整個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　我省原城鄉(xiāng)居保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)按每年120元至3600元分為十檔,，參保人根據(jù)本人情況自愿選擇檔次繳費,。5年來，我省居民可支配收入水平不斷提高,，城鄉(xiāng)居保繳費標(biāo)準(zhǔn)沒有變化,。一方面對于選擇最低檔次繳費的參保人，難以擴大個人賬戶基金積累規(guī)模,，影響了未來養(yǎng)老金總體水平,；另一方面對于部分收入水平較高的參保人，限制了其通過更高繳費實現(xiàn)多積累,，將來領(lǐng)取高待遇的需求,。

　　根據(jù)人社部、財政部《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕21號）有關(guān)“各地要根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長情況,，合理確定和調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次標(biāo)準(zhǔn),，供城鄉(xiāng)居民選擇”；《人力資源和社會保障部  財政部  國務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的意見》（人社部發(fā)〔2017〕59號）有關(guān)“根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平增長情況,，適時適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標(biāo)準(zhǔn)”等規(guī)定,，結(jié)合我省實際調(diào)整個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，目前共設(shè)九檔,，其中最低繳費標(biāo)準(zhǔn)從每人每年120元提高至180元,，最高繳費標(biāo)準(zhǔn)從每人每年3600元提高至4800元。并根據(jù)人社部發(fā)〔2017〕59號文“對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人員,、低保對象,、特困人員等困難群體，……在提高最低繳費檔次時,，對其保留現(xiàn)行最低繳費檔次”的要求,，為貧困人員保留原最低繳費檔次用作政府代繳標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┩晟普U政策,。

　　結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居保制度中政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險費政策,。一是代繳對象范圍從原來僅限于城鄉(xiāng)重度殘疾人,、精神和智力殘疾人等困難群體，擴大到建檔立卡貧困人員,、低保對象,、特困人員及城鄉(xiāng)重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體；二是資金分擔(dān)從原來由統(tǒng)籌區(qū)（縣級）政府負(fù)擔(dān)調(diào)整為地級以上市,、縣（市,、區(qū)）政府分擔(dān)；三是明確了享受代繳政策的人員可在政府代繳的基礎(chǔ)上自行按較高水平繳費并享受相應(yīng)的繳費補貼,。

　?。ㄎ澹┩晟曝斦Y金分擔(dān)機制。

　　按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省級與市縣共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（粵府辦〔2018〕52號）規(guī)定,，修改城鄉(xiāng)居保財政補助分擔(dān)辦法,，按區(qū)域分檔實行按比例分擔(dān)的共同財政事權(quán)，由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金分擔(dān)支出責(zé)任,?；A(chǔ)養(yǎng)老金補助分四檔地區(qū)，第一檔為原中央蘇區(qū),、海陸豐革命老區(qū)困難縣,、少數(shù)民族縣，由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金承擔(dān)100%支出責(zé)任,。第二檔為除第一檔以外的北部生態(tài)發(fā)展區(qū)和東西兩翼沿海經(jīng)濟帶市縣,，由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金分擔(dān)85%支出責(zé)任。第三檔為珠三角核心區(qū)財力相對薄弱市縣,，由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金分擔(dān)65%支出責(zé)任,。第四檔為珠三角核心區(qū)其余市縣，除中央資金外由市,、縣（市,、區(qū)）承擔(dān)。繳費補貼,，珠江三角洲地區(qū)由市,、縣（市、區(qū)）財政負(fù)擔(dān),，粵東西北地區(qū)12市,，惠州、肇慶及江門恩平,、臺山,、開平由省財政與市級和縣級財政按1：1：1的比例分擔(dān)支出責(zé)任。財政分擔(dān)支出責(zé)任的調(diào)整,，增強了省級財政對粵東西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度,，緩解了這些地區(qū)的養(yǎng)老金支付壓力。

　?。└淖冋魇漳Ｊ?。

　　根據(jù)黨中央有關(guān)深化黨和國家機構(gòu)改革方案及國務(wù)院有關(guān)稅務(wù)征管體制改革的規(guī)定，以及省政府關(guān)于城鄉(xiāng)居民兩險征繳交接方案的部署，從2019年1月起全省城鄉(xiāng)居保費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,，征收辦法由國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局會廣東省社會保險行政部門另行制定,。修訂后的實施辦法按照征收模式改革的規(guī)定，修改了關(guān)于征繳方面的條款,。

　?。ㄆ撸┨岣呋鸸芾韺蛹墶?/p>

　　我省城鄉(xiāng)居?；鹪钥h級為單位進(jìn)行管理,。根據(jù)國發(fā)〔2014〕8號文有關(guān)“逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理”的規(guī)定，結(jié)合我省實際,，提高基金管理層次,，規(guī)定城鄉(xiāng)居保基金以地級以上市為單位進(jìn)行管理,，逐步提高至省級管理,。完善管理體系，規(guī)范管理機制,，增強基金抵御風(fēng)險能力,，增強制度保障功能。

　?。ò耍┟鞔_基金保值增值方式,。

　　根據(jù)國發(fā)〔2014〕8號文有關(guān)“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值”,，以及人社部,、財政部《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕47號）有關(guān)“各地按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法的通知》（國發(fā)〔2015〕48號）要求和規(guī)定，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資,，實現(xiàn)基金保值增值,，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力”的要求，將37號文“基金……按照有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值”內(nèi)容修改為“按國家統(tǒng)一規(guī)定開展投資運營,，實現(xiàn)保值增值”,，明確了基金保值增值的方式。

　?。ň牛┘訌娀鸸芾盹L(fēng)險防控,。

　　建立健全基金管理風(fēng)險防控機制，在加強基金管理和監(jiān)督,，防止冒領(lǐng),、重復(fù)領(lǐng)取待遇等方面作了相關(guān)規(guī)定，增設(shè)了相關(guān)法律責(zé)任條款,。在基金管理監(jiān)督方面,，規(guī)定城鄉(xiāng)居?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理,；明確了人社,、財政、監(jiān)察,、審計部門以及經(jīng)辦機構(gòu)的管理和監(jiān)督職責(zé),。

　　在待遇發(fā)放方面,，規(guī)定經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)開展領(lǐng)取資格認(rèn)證工作,，以及對冒領(lǐng)待遇和重復(fù)領(lǐng)取待遇的處理辦法；并對隱匿,、轉(zhuǎn)移,、侵占、挪用城鄉(xiāng)居?；鸬任：鸢踩男袨?，明確了法律責(zé)任。

　?。ㄊ嵤r間,。

　　從2020年1月1日起實施。